康民軍，閆 艷

(河北工業(yè)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，天津 300401)

中菲南海仲裁案網(wǎng)絡(luò)輿情探析

康民軍，閆 艷

(河北工業(yè)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，天津 300401)

中菲南海爭(zhēng)端具有領(lǐng)土主權(quán)和海洋劃界的性質(zhì)，仲裁案只是菲律賓挑戰(zhàn)中國(guó)國(guó)家安全的手段之一。自美國(guó)重返亞太，菲律賓于2013年在美國(guó)的支持下，將南海爭(zhēng)端提交給國(guó)際海事法法院，并提出“強(qiáng)制”仲裁南海之爭(zhēng)。直到2016年7月12日，仲裁庭作出非法無效的所謂的最終裁決，立刻輿論嘩然。國(guó)內(nèi)各大網(wǎng)絡(luò)媒體競(jìng)相報(bào)道南海仲裁事件，中方立即通過新聞傳播的形式對(duì)事件進(jìn)行表態(tài)，國(guó)內(nèi)網(wǎng)民也參與進(jìn)輿論的熱潮，以澄清菲律賓仲裁案件的發(fā)展和演變等情況。這對(duì)于南海動(dòng)態(tài)的實(shí)時(shí)了解和掌握，具有很大程度的意義和影響。

中國(guó)；菲律賓；仲裁案；輿情現(xiàn)狀；演變過程

2013年1月，菲律賓希望國(guó)際海洋法庭以中國(guó)“南海九段線”不符合《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》(以下簡(jiǎn)稱《公約》)的要求、黃巖島的性質(zhì)界定，以及中國(guó)的主權(quán)和利權(quán)劃界等問題為由，提起仲裁。此案件自2013年提交以來未有平息，截止到2016年7月12日，國(guó)際仲裁法庭宣判案件結(jié)果，頓時(shí)國(guó)內(nèi)國(guó)際輿論嘩然，國(guó)內(nèi)以及國(guó)際相關(guān)領(lǐng)域繼續(xù)持觀望態(tài)度。菲律賓這種無視中國(guó)國(guó)家尊嚴(yán)和主權(quán)權(quán)益的行為，嚴(yán)重破壞了中菲兩國(guó)的友好與合作，阻礙了東南亞國(guó)家的穩(wěn)定與安全，甚至影響了世界范圍的進(jìn)步與發(fā)展。然而，中菲南海爭(zhēng)議不是突然出現(xiàn)的，而是長(zhǎng)期歷史演變的結(jié)果。

一、中菲南海仲裁案仲裁結(jié)果

2016年7月12日，歷經(jīng)三年之久的“中菲南海仲裁案”終于落下帷幕，國(guó)際海洋法法庭公布了所謂仲裁結(jié)果。對(duì)于這種違反國(guó)際司法判決的荒唐仲裁，在菲律賓違反通過雙邊談判解決爭(zhēng)端的過程中，當(dāng)事人具有解決爭(zhēng)端方式的選擇權(quán)利，同時(shí)，違反了公約第二百八十三條意見交換義務(wù)的規(guī)定。[1]中國(guó)作為主要輿論場(chǎng)，對(duì)于中菲南海仲裁案的仲裁結(jié)果，中國(guó)政府以及網(wǎng)民紛紛表示其具有無效性！早在菲律賓單方面提交仲裁的時(shí)候，中國(guó)政府就做出“不接受，不承認(rèn)”的嚴(yán)正聲明，認(rèn)為南海自古就是中國(guó)的領(lǐng)土，不具有任何所謂的爭(zhēng)議；國(guó)際海洋法庭根本不具有仲裁的權(quán)利，違反了《公約》的相關(guān)規(guī)定；菲律賓在美國(guó)的慫恿下自導(dǎo)自演了這場(chǎng)鬧劇，嚴(yán)重威脅了南海周邊國(guó)家的安全穩(wěn)定與發(fā)展。

仲裁結(jié)果一經(jīng)問世，立刻引起輿論熱潮，菲律賓的無理訴求竟然全部達(dá)成。仲裁聲稱南沙群島的所有海上物均為巖礁；中國(guó)對(duì)南海九段線的歷史權(quán)益沒有法律根據(jù)；南沙群島沒有屬于中國(guó)的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，菲律賓在黃巖島的傳統(tǒng)捕魚權(quán)受到中國(guó)的侵犯等等。至于太平島仲裁的現(xiàn)狀說，太平島屬于巖礁，而非島嶼，因此，太平島只能要求12海里領(lǐng)海，影響領(lǐng)土主權(quán)。[2]然而，仲裁庭所依據(jù)的1982年通過的《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》是否具有其合理性，成為爭(zhēng)論的關(guān)鍵。被稱為海洋憲法的《公約》，目前已獲得全世界164個(gè)締約方的批準(zhǔn)，但是，作為當(dāng)今世界海權(quán)大國(guó)的美國(guó)卻尚未批準(zhǔn)。根據(jù)《公約》規(guī)定，各國(guó)可自由選擇國(guó)際海洋法法庭、國(guó)際法院以及仲裁法庭等多種仲裁形式，作為解決爭(zhēng)端的機(jī)構(gòu)。同時(shí)規(guī)定，各國(guó)在締結(jié)海洋法公約時(shí)，必須以書面形式宣布接受仲裁機(jī)構(gòu)來解決爭(zhēng)端。但是，中國(guó)在1996批準(zhǔn)聯(lián)合國(guó)海洋法公約并沒有宣布接受這一規(guī)定，仲裁法庭卻視為各國(guó)均已接受。因此，此次仲裁結(jié)果是完全不合法，也是不具有拘束力的。對(duì)于這一國(guó)際爭(zhēng)端的處置，網(wǎng)民風(fēng)趣地概括為：好打的時(shí)候，不用談(談的時(shí)候也只要對(duì)方以“允”“否”二字作答，或干脆要求對(duì)方無條件投降)；不好打的時(shí)候就要談，但打不下的也照樣談不下，談不下還要談，一為穩(wěn)定局勢(shì)以避免不好打的時(shí)候不得不打，二為拖延時(shí)間以待好打的時(shí)候再打，三為在前二者實(shí)現(xiàn)不了時(shí)，討價(jià)還價(jià)單方或相互妥協(xié)退讓作了局。

仲裁結(jié)果宣布當(dāng)天，中國(guó)政府立刻召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布中菲南海爭(zhēng)議白皮書，種種跡象表明中國(guó)維護(hù)國(guó)家安全、地區(qū)和平穩(wěn)定的堅(jiān)定意志，希望以雙邊協(xié)商的和平方式解決爭(zhēng)端的立場(chǎng)。同時(shí)，中國(guó)政府對(duì)南海仲裁的態(tài)度是一貫的、明確的，不會(huì)因?yàn)樗^“仲裁結(jié)果”的公布，而影響中國(guó)在南海的主權(quán)和海洋權(quán)益，原因在于，仲裁庭根本無權(quán)管理領(lǐng)土主權(quán)問題，缺少國(guó)際法依據(jù)。同時(shí)，中國(guó)軍隊(duì)也肩負(fù)著捍衛(wèi)我國(guó)國(guó)家領(lǐng)土、軍事以及經(jīng)濟(jì)安全的責(zé)任，時(shí)刻關(guān)注著南海地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展。

二、中菲南海仲裁案的由來

2013年1月22日，中國(guó)與菲律賓南海“海事管轄權(quán)”強(qiáng)制仲裁立案。菲律賓外交部宣稱，希望仲裁法庭宣布中國(guó)在南海的“斷續(xù)線”是不合法的，要求中國(guó)尊重菲律賓在南海的所謂“主權(quán)”與“海洋權(quán)益”。對(duì)此無理申訴，中方多次表示不予應(yīng)訴。中國(guó)早在2006年就發(fā)表聲明，在領(lǐng)土主權(quán)、海洋劃界等爭(zhēng)議問題上，不接受聯(lián)合國(guó)海洋法公約第二百九十八項(xiàng)規(guī)定的強(qiáng)制性仲裁，英國(guó)、法國(guó)和俄羅斯等常任理事國(guó)和30多個(gè)國(guó)家也發(fā)表了類似聲明，同樣受《公約》明確許可和支持。中國(guó)不參與此次仲裁，正是捍衛(wèi)《公約》公信力的表現(xiàn)。對(duì)于南海的領(lǐng)土主權(quán)及海洋權(quán)益，我國(guó)具有充分的歷史和法律依據(jù)。中國(guó)政府對(duì)南海仲裁案多次表態(tài)不接受，不參與，同時(shí)，認(rèn)為仲裁庭無權(quán)審理，主張同菲律賓一道采取協(xié)商解決糾紛的方式。但是，菲律賓在美國(guó)的支持下耀武揚(yáng)威，多次挑釁南海主權(quán)，最終鋌而走險(xiǎn)做起了“非法”的事。

菲律賓無視中國(guó)南海主權(quán)和海洋權(quán)益，2013年2月19日，中國(guó)政府將其照會(huì)及其所附仲裁通知退回，2014年3月30日，菲律賓政府不顧中方立場(chǎng)，向國(guó)際仲裁庭提交了所謂訴狀。菲律賓方面不顧事實(shí)真相，利用媒體大肆炒作，曲解法律，對(duì)中國(guó)進(jìn)行不實(shí)指責(zé)。2014年12月7日，對(duì)于菲律賓所提南海仲裁案管轄權(quán)問題，中國(guó)政府發(fā)表了立場(chǎng)文件，全面系統(tǒng)地闡述了中國(guó)不接受、不參與仲裁的立場(chǎng)，同時(shí)申明仲裁庭對(duì)本案明顯沒有管轄權(quán)的理?yè)?jù)，未來裁決結(jié)果作出后，也將不承認(rèn)、不執(zhí)行。[3]2015的初步裁決出爐，這一結(jié)果不僅沒有平息戰(zhàn)爭(zhēng)，反而造成南海局勢(shì)更加緊張的局面。2015年3月至7月，菲律賓將南海問題單方面提交仲裁庭審理， 截至10月29日，仲裁庭通過全體一致的形式，對(duì)管轄權(quán)和可受理性問題做出初步裁決。[4]

南海自古就是中國(guó)的領(lǐng)土，具有充分的歷史依據(jù)和國(guó)際法支持。菲律賓將南海問題提交仲裁庭系披著法律外衣的政治挑釁。同時(shí)，菲律賓違背通過談判協(xié)商解決爭(zhēng)端的共識(shí)。中國(guó)政府還曾表示反對(duì)濫用《公約》強(qiáng)行推進(jìn)仲裁，敦促菲方遵守承諾，改弦易轍。對(duì)于菲律賓及其背后的域外國(guó)家的挑釁，中國(guó)政府將不遺余力地捍衛(wèi)中國(guó)的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益。

三、網(wǎng)絡(luò)輿情現(xiàn)狀

菲律賓將南海問題提交仲裁以來，國(guó)內(nèi)外媒體保持高度警惕和關(guān)注，尤其是7月12日所謂“仲裁結(jié)果”的公布，網(wǎng)絡(luò)媒體紛紛進(jìn)行時(shí)事報(bào)道，網(wǎng)民也爭(zhēng)相參與到熱議的大潮。通過新聞、微博、微信等網(wǎng)絡(luò)渠道轉(zhuǎn)發(fā)、評(píng)論信息，紛紛表明南海仲裁案的無效性、荒謬性，中國(guó)對(duì)南海擁有無可爭(zhēng)辯的主權(quán)，同時(shí)對(duì)菲律賓以及美國(guó)表達(dá)了敵視之意。通過當(dāng)天的網(wǎng)絡(luò)輿情熱度，足以透視中菲南海仲裁案的發(fā)展全貌，見微知著。

(一)輿情走勢(shì)分析

(二)信息來源分布

本次輿情簡(jiǎn)報(bào)主要通過微輿情進(jìn)行素材搜集，對(duì)7月12日當(dāng)天中菲南海仲裁案的輿情信息進(jìn)行分析，資料顯示，微博信息883109條、相關(guān)新聞11982條、網(wǎng)站消息報(bào)道9857條、微信6105條報(bào)道，同時(shí)通過論壇、客戶端、政務(wù)、外媒，以及博客、報(bào)刊等媒介進(jìn)行實(shí)時(shí)報(bào)道和追蹤，網(wǎng)絡(luò)媒體信息傳播速度之快，影響之大，一時(shí)之間中菲南海仲裁案事件成為最熱門話題，網(wǎng)絡(luò)媒體立刻為之轟動(dòng)，網(wǎng)民也積極參與討論，以轉(zhuǎn)發(fā)、評(píng)論信息等方式發(fā)表意見及觀點(diǎn)，表達(dá)中國(guó)網(wǎng)民誓死捍衛(wèi)中國(guó)固有領(lǐng)土的決心和意志！同時(shí)表達(dá)了網(wǎng)民對(duì)敵人無比憎恨之情！從7月12日當(dāng)天920842條網(wǎng)絡(luò)新聞報(bào)道中，摘取相關(guān)輿情信息共計(jì)2000條。其中，微博(36.37 %)成為輿情傳播的主要領(lǐng)域，網(wǎng)站的信息傳播占比20.27 %，排在第三位的則是新聞渠道輿情傳播，占比14.57 %。

(三)信息屬性分析

通過對(duì)輿情簡(jiǎn)報(bào)信息的敏感程度分析發(fā)現(xiàn)，中立性客觀占主要成份，敏感信息約占整體的0.6 %，主要源于押題的時(shí)事政治：習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，南海諸島自古以來就是中國(guó)領(lǐng)土，仲裁法庭所謂的“仲裁結(jié)果”違反了《公約》規(guī)定，是不合理也是不合法的，中國(guó)在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益神圣不可侵犯，不受所謂仲裁的影響。中國(guó)不接受、不承認(rèn)該裁決，反對(duì)且不接受任何以仲裁裁決為基礎(chǔ)的主張和行動(dòng)。從網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)信息來看，菲律賓就南海提起的仲裁案件，并沒有對(duì)中菲以及周邊地區(qū)帶來實(shí)質(zhì)性的影響，但是菲律賓對(duì)南海地區(qū)主權(quán)和海洋權(quán)益的一再侵犯，已然嚴(yán)重挑戰(zhàn)和威脅了中國(guó)的國(guó)家安全。

(四)敏感信息

中菲南海仲裁案于仲裁結(jié)果公布當(dāng)日，網(wǎng)絡(luò)信息“大爆炸”，各種新聞報(bào)道、視頻演播以及網(wǎng)民評(píng)論等，立刻涌入大眾的視野，成為當(dāng)日最熱門話題，許多微博大V也密切關(guān)注中菲南海仲裁案件的結(jié)果，表達(dá)中國(guó)對(duì)南海具有無可爭(zhēng)辯的主權(quán)和管轄權(quán)利。7月12日至8月12日，中菲南海仲裁案的網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展由高峰期逐漸緩和，中間沒有經(jīng)歷過大的波動(dòng)。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)，仲裁案只是在7月12日至7月16日，短短幾天之內(nèi)網(wǎng)絡(luò)輿情比較熱烈，但在之后的很長(zhǎng)一段時(shí)間，輿情的發(fā)展趨于平緩。在監(jiān)測(cè)區(qū)間內(nèi)，環(huán)球網(wǎng)所報(bào)道的“中菲南海有關(guān)爭(zhēng)議的事實(shí)與觀點(diǎn)”、“中國(guó)駁斥南海仲裁鬧劇”，以及“中菲南海爭(zhēng)議白皮書”等，成為敏感和熱點(diǎn)話題，充分表明菲律賓以及仲裁法庭的“不得人心”，以及中國(guó)人民捍衛(wèi)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)完整的堅(jiān)定意志。

(五)輿論支持現(xiàn)狀

中菲南海仲裁案所謂“仲裁結(jié)果”于2016年7月12日公布，消息一出立刻引起國(guó)內(nèi)外媒體的廣泛關(guān)注和熱議。世界上許多國(guó)家在明確南海問題的歷史進(jìn)程，了解南海仲裁案的實(shí)質(zhì)之后，分別采取書面披露的公開形式或以口頭方式，對(duì)中方的立場(chǎng)表示理解和支持。除了報(bào)道的，還有些沒有報(bào)道，但數(shù)量遠(yuǎn)不止幾十個(gè)國(guó)家。鳳凰資訊報(bào)道，根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅公開和報(bào)道過支持中國(guó)立場(chǎng)的至少47個(gè)國(guó)家，歐洲和中亞分別有4個(gè)國(guó)家，東南亞和南亞國(guó)家分別是3個(gè)，非洲包括1個(gè)國(guó)際組織、11個(gè)國(guó)家；阿拉伯國(guó)家最多，有21個(gè)；美洲有委內(nèi)瑞拉一個(gè)國(guó)家。

對(duì)于中菲南海仲裁案，世界上60(61)個(gè)國(guó)家對(duì)此發(fā)表輿論，公開支持中國(guó)仲裁法庭不合法立場(chǎng)的包括柬埔寨等9個(gè)國(guó)家；尚未公開確認(rèn)中國(guó)所聲稱的支持國(guó)家高達(dá)38個(gè)，占比63 %；公開否認(rèn)中國(guó)所聲稱的國(guó)家僅占5 %(4.9 %)(占參與事件評(píng)論的國(guó)家比例)，公開支持仲裁訴訟結(jié)果具有約束力的國(guó)家居第二位，包括10(11)個(gè)國(guó)家，在參與評(píng)論的世界范圍內(nèi)占比17 %(18 %)。詳細(xì)情況如表所示：

南海仲裁的支持情況：按國(guó)名字母順序

資料來源：http://news.163.com/16/0712/01/BRO4HQSS00014AED.html.

四、結(jié)語

中菲南海仲裁案件仲裁結(jié)果的宣判意味著南海問題的終止，亦或是另一番解讀，我們只能用時(shí)間來證明。南海問題作為中國(guó)與東盟各國(guó)、美國(guó)等國(guó)家的主要矛盾，中國(guó)政府以及網(wǎng)絡(luò)媒體均作出了不懈的努力。政府作為事件的直接交涉者，直接影響著南海問題的發(fā)展方向，而網(wǎng)絡(luò)媒體則成為上傳下達(dá)有效信息的利好渠道，網(wǎng)站、微博以及論壇等網(wǎng)絡(luò)媒體能夠即時(shí)傳達(dá)南海相關(guān)信息，將事件發(fā)展的整體情況直接呈現(xiàn)在大眾面前，網(wǎng)民接收信息的同時(shí)也表達(dá)了不同的觀點(diǎn)和意見，從一定程度上將網(wǎng)民意見通過網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行傳播。對(duì)于南海動(dòng)態(tài)的實(shí)時(shí)了解和掌握，網(wǎng)絡(luò)媒體是獲取信息的主要手段，這具有很大程度的意義和影響。

注釋：

[1]環(huán)球網(wǎng). 菲律賓南海仲裁案[OB/EL].http://world.huanqiu.com/special/nh07/index.html.

[1]高圣惕,陳啟超,景孝杰,劉莉,王丹維,謝紅月,趙菊芬. 論中菲南海仲裁案的不可受理性、仲裁庭裁決的無效性及仲裁庭無管轄權(quán)的問題——特別針對(duì)菲國(guó)在2015年7月7-13日聽證會(huì)上提出的法律主張[A].中國(guó)海洋法學(xué)評(píng)論[C].2015(22):65-139.

[2]朱峰.中菲仲裁案結(jié)果將改變南海局勢(shì)[EB/OL].http://www.nxing.cn/article/4778225.html，2016-07-16.

[3]吳士存,蔣圍.中菲南海仲裁案新近發(fā)展述評(píng)[J]. 亞太安全與海洋研究,2015(03):21-23.

[4]羅國(guó)強(qiáng).南海仲裁案初步裁決評(píng)析[J].外交評(píng)論(外交學(xué)院學(xué)報(bào)),2016(02):13-15.

The Analysis of Network Public Opinion in the Case of Arbitration over the South China Sea

KANG Min-jun, YAN Yan

(Marxism Study School, Hebei University of Technology, Tianjin 300401)

The South China Sea dispute is the nature of territorial sovereignty and maritime delimitation. Since the United States returned to Asia Pacific, Philippines in 2013, with the support of the United States, submitted the dispute over the South China Sea to the international maritime law court, and exerted a "forced" arbitration of the South China Sea dispute. By July 12, 2016 when the arbitration tribunal made the so-called illegal invalid judgment, the case sparked a public outcry. All of a sudden, the mainstream media, micro blog, micro channel and each big forum are scrambling to report arbitration events in the South China Sea. China immediately commented on the event. Domestic internet users also participated in the upsurge of public opinion. All of these are of help for the public to know the evolution and situation of the event.

China; Philippines; arbitration case; current situation of public opinion; evolution process

2016-09-12

康民軍(1970-)，男，河南修武人，馬克思主義學(xué)院副教授，博士。研究方向：中國(guó)近現(xiàn)代史。閆 艷(1989-)，女，安徽阜陽(yáng)人，河北工業(yè)大學(xué)2014級(jí)馬克思主義理論專業(yè)在讀研究生。研究方向：中國(guó)近現(xiàn)代史基本問題。

本文系2014年河北社會(huì)發(fā)展青年項(xiàng)目“西方馬克思政治美學(xué)理念及其對(duì)中國(guó)政治文明建設(shè)的啟示研究”(項(xiàng)目編號(hào)：2014041502)的系列研究成果之一。

D993.5

A

1008-8156(2016)04-0010-04

修回日期：2016-11-10