1959年4月9日，周恩來總理在新安江大壩與淳安移民老大娘親切交談

新安江水電站建成于上世紀(jì)五十年代，是中國(guó)第一座自行設(shè)計(jì)、自制設(shè)備、自主建立的大型水力發(fā)電站，被稱為中國(guó)水利電力史上的一座豐碑。電站最大壩高105米，總裝機(jī)容量85.5千瓦，年發(fā)電量18.6億千瓦小時(shí)，發(fā)揮著發(fā)電、調(diào)峰、防洪、灌溉、航運(yùn)、養(yǎng)殖、旅游、水上運(yùn)動(dòng)等綜合效益。在這一項(xiàng)目的實(shí)施過程中，淳安、遂安兩座縣城及1377個(gè)村莊被淹，計(jì)29萬人移民，作為新中國(guó)成立后第一次最大規(guī)模的水庫(kù)移民遷徙行動(dòng)，記錄這一重大事件的新安江水庫(kù)移民檔案被永久保存在淳安縣檔案館。翻閱這些歷經(jīng)半個(gè)世紀(jì)的珍貴檔案，我們深切感受到當(dāng)年電站建設(shè)之重要、移民工程之浩大以及外遷移民任務(wù)之艱巨。

一

新安江位于浙江上游，發(fā)源于安徽休寧縣率山六股尖，向東注入錢塘江，全長(zhǎng)373公里。新安江灘多水急、落差大，水力資源豐富，具有建設(shè)大型水力發(fā)電站的良好地質(zhì)條件。早在1947年，國(guó)民政府曾經(jīng)組成錢塘江水力資源勘測(cè)隊(duì)，在安徽街口一帶勘測(cè)，準(zhǔn)備建造電站，后因政局動(dòng)蕩而放棄。新中國(guó)成立后，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展，長(zhǎng)江三角洲地區(qū)電力供需矛盾也日益突出，因此，新安江水電站建設(shè)被列入國(guó)家第一個(gè)五年計(jì)劃。1957年4月，電站破土動(dòng)工；1959年4月，大壩截流蓄水；1960年4月，電站第一臺(tái)機(jī)組開始發(fā)電。

1954年6月，浙江省成立山區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)工作委員會(huì)，開展移民安置的調(diào)查規(guī)劃，編制移民方案呈送國(guó)務(wù)院。1956年11月，首批移民遷桐廬。1958年至1960年，共移民18萬人。至1970年，移民外遷207407人，本縣安置82544人。16年內(nèi)，全縣共移民289951人，移民安置分布為：浙江省218348人，江西省64680人，安徽省5630人，青海、寧夏、新疆等省1293人。

由于各種因素的影響，移民工作也遺留下一些問題。例如，移民地人多地少的矛盾突出；有的移民對(duì)安置地不滿，偷偷回到淳安，掀起“倒流”浪潮；有的村民不愿搬遷，水位上漲，就往山上搬，過幾天水又漲上來了，就往更高的地方搬，造成“后靠移民”現(xiàn)象；一些移民居住在偏遠(yuǎn)貧困山區(qū)，生產(chǎn)生活存在很多困難。自1998年以來，以上移民遺留問題引起了黨和國(guó)家的高度重視并逐步予以解決。

二

在長(zhǎng)達(dá)十六年的移民安置工作中形成了數(shù)量眾多的檔案。這些檔案由縣移民局移交進(jìn)縣檔案館。其中，移民文書檔案281卷，移民安置專門檔案2232卷，移民照片檔案20余張。文書檔案的主要內(nèi)容包括上級(jí)部門關(guān)于移民工作的方針、政策和規(guī)劃，移民工作宣傳、組織發(fā)動(dòng)、問題處理及匯報(bào)材料，各種會(huì)議、工作總結(jié)和簡(jiǎn)報(bào)，移民安置經(jīng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)損失、戶口、建房登記表等。移民安置專門檔案詳細(xì)記錄了以戶為單位的移民的人口、安置去向、房屋折價(jià)補(bǔ)償、政策處理等情況，上面有移民戶主的簽字蓋章。移民照片全部為黑白照片，館藏?cái)?shù)量較少，其中1959年4月周恩來總理接見淳安移民代表的照片十分珍貴。

由于歷經(jīng)年代較遠(yuǎn)和查閱利用頻繁，這些移民檔案出現(xiàn)了不同程度的損壞，如紙張發(fā)脆破損、字跡模糊不清等。從2005年開始，淳安縣檔案館組織人員對(duì)移民檔案進(jìn)行重點(diǎn)搶救，并結(jié)合數(shù)字檔案館建設(shè)，對(duì)全部移民檔案進(jìn)行數(shù)字化處理和提供利用。去年7月，新安江水庫(kù)移民檔案申報(bào)浙江省檔案非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目。

三

2006年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)關(guān)于大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的文件，規(guī)定每個(gè)移民及其子女每年可享受600元的補(bǔ)助資金。一時(shí)間，淳安縣檔案館內(nèi)人山人海，來自本縣和本省及江西、安徽等地的移民紛紛前來縣檔案館查閱和復(fù)印相關(guān)檔案，以作為申報(bào)移民補(bǔ)助資金的依據(jù)。僅2006年和2007年，縣檔案館就接待3萬多移民查檔。此外，移民檔案在新安江水庫(kù)第一代移民后代尋根問祖、重拾鄉(xiāng)情以及有關(guān)部門編史修志方面，也發(fā)揮了重要作用。

淳安移民工作場(chǎng)景

新安江水庫(kù)移民檔案

縣檔案館查檔大廳現(xiàn)場(chǎng)