徐小峰

（寶雞職業(yè)技術(shù)學(xué)院，陜西 寶雞 721013）

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健身排舞參與者失范行為成因分析

徐小峰

（寶雞職業(yè)技術(shù)學(xué)院，陜西 寶雞 721013）

摘 要：本文運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、分析歸納法等研究方法，對(duì)健身排舞參與者的失范行為和誘發(fā)因素進(jìn)行分析。建議：健身排舞參與者制定誠(chéng)信自律公約，加大普法宣傳與執(zhí)法力度，明確公共空間的概念與職能，加強(qiáng)城市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)與管理，建立沖突糾紛解決機(jī)制等，以管控健身排舞參與者的失范行為。

關(guān)鍵詞：社會(huì)體育學(xué)；健身排舞；失范行為

投稿日期：2015-12-04

健身排舞起源于美國(guó)的健身舞蹈休閑體育項(xiàng)目，它對(duì)人身體機(jī)能水平、舞蹈能力、開(kāi)展場(chǎng)地等要求不高，對(duì)參與者有積極的影響。但健身排舞開(kāi)展過(guò)程中，由于參與者與小區(qū)居民、社會(huì)管理者之間頻頻發(fā)生沖突，這些事件經(jīng)媒體報(bào)道后，引起社會(huì)各界的普遍關(guān)注，也給健身排舞的正常開(kāi)展帶來(lái)了負(fù)面影響。本文通過(guò)對(duì)數(shù)起健身排舞沖突事件進(jìn)行分析，探尋誘發(fā)健身排舞參與者失范行為的原因，試圖給出解決這一社會(huì)問(wèn)題的辦法與思路。

1 失范行為概念界定

失范行為來(lái)源于英文術(shù)語(yǔ)“Deviance”，也可以稱為“離軌行為”“反常行為”等。遼寧社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)所楊振福教授認(rèn)為，“Deviance”一詞翻譯成“失范行為”較為中性與客觀。他認(rèn)為失范行為是指所有違反或偏離某個(gè)社會(huì)現(xiàn)行的社會(huì)規(guī)范的活動(dòng)與行為的總和。

2 排舞參與者失范行為與表現(xiàn)形式

由于健身排舞在健身、娛樂(lè)等方面表現(xiàn)出的突出功能，受到我國(guó)中老年人的普遍歡迎，但健身排舞在開(kāi)展過(guò)程中，參與者與社區(qū)周邊居民、其他健身群體之間頻頻發(fā)生沖突，特別是2013年下半年以來(lái)，被媒體報(bào)道的沖突事件種類、頻度、規(guī)模不斷攀升。

2014年3月30日，溫州市某小區(qū)居民為抗議健身排舞參與者持續(xù)播放的噪聲，號(hào)召600余戶居民集資26萬(wàn)元購(gòu)買了高音音響對(duì)抗健身排舞音樂(lè)；2014年4 月14日，四川自貢檀木林體育場(chǎng)2組健身排舞參與者，為爭(zhēng)奪場(chǎng)地發(fā)生群體沖突。筆者通過(guò)對(duì)媒體報(bào)道的此類事件梳理，健身排舞參與者失范行為主要表現(xiàn)為參與者持續(xù)排放噪聲污染、爭(zhēng)奪健身場(chǎng)地、長(zhǎng)期侵占公共空間以及侵犯他人其他合法權(quán)益等。（表1）

表1　健身排舞參與者失范行為誘發(fā)沖突事件一覽表

3 健身排舞參與者失范行為成因分析

3.1 內(nèi)因分析

3.1.1 參與者“法不責(zé)眾”的陋習(xí) “法不責(zé)眾”是我國(guó)從古到今流傳下來(lái)的一種社會(huì)現(xiàn)象。但我國(guó)法律不存在“法不責(zé)眾”的規(guī)定，但這一陋習(xí)在我國(guó)長(zhǎng)期存在。例如，隨處可見(jiàn)的涂鴉、哄搶車禍現(xiàn)場(chǎng)物資，游行活動(dòng)當(dāng)中部分人打、砸、搶等行為。

封建社會(huì)里強(qiáng)調(diào)人的權(quán)利與能力，人們?cè)诿鎸?duì)權(quán)利與法律的關(guān)系時(shí)，傾向發(fā)揮人的權(quán)利與影響，逐漸在我國(guó)形成“法不責(zé)眾”思想。即使在當(dāng)下，部分民眾在發(fā)生糾紛時(shí)，往往想到的是熟人，希望他們能幫助自己解決法律上的糾紛，由此可見(jiàn)，對(duì)人的權(quán)利迷信在我國(guó)還深入人心。健身排舞屬于民間自發(fā)組織的健身活動(dòng)，參與人數(shù)多、權(quán)利與義務(wù)界定模糊，在“法不責(zé)眾”的陋習(xí)作用下，很小的沖突容易演變嚴(yán)重的突發(fā)公共事件。

3.1.2 參與者尊老觀念異化 我國(guó)健身排舞參與者以中老年為主，46～65歲的人群占66.33%。尊老文化是我國(guó)傳統(tǒng)文化的重要組成部分。我國(guó)“孝”文化在行動(dòng)中被體現(xiàn)為尊老的觀念與行為，體現(xiàn)在對(duì)老人實(shí)施優(yōu)撫與特權(quán)政策，如康熙執(zhí)政時(shí)期舉辦的“千叟宴”；對(duì)老年人乘坐公共交通工具、景點(diǎn)門(mén)票等優(yōu)惠政策。從古到今，歷代都把樹(shù)立尊老典型作為倡導(dǎo)良好社會(huì)風(fēng)尚的手段。但隨著我國(guó)法制化進(jìn)程的推進(jìn)，一些傳統(tǒng)的尊老觀念與現(xiàn)行法律發(fā)生了沖突，部分老年人還固守狹義的尊老觀念。在媒體曝光的數(shù)起沖突事件中，部分老年人播放高分貝的音樂(lè)，異化尊老傳統(tǒng)習(xí)慣，以自己的年齡作為違法與侵占公共空間的借口，這是參與者失范行為的一個(gè)重要誘因。

3.2 外因分析

3.2.1 公共空間界定模糊 公共空間，是相對(duì)私人空間而言的，但其界定還有很多條件，很難界定所有非私人空間就是絕對(duì)的公共空間，有些空間是完全對(duì)公眾開(kāi)放，有些空間是部分對(duì)公眾開(kāi)放，有些在某一時(shí)間段對(duì)公共開(kāi)放。我國(guó)城市管理還很難做到像西方發(fā)達(dá)國(guó)家一樣規(guī)定在公共空間“幾點(diǎn)可以遛狗，幾點(diǎn)可進(jìn)行其他活動(dòng)”。正因?yàn)槲覈?guó)對(duì)公共空間界定模糊以及對(duì)公共空間的理解差異，使得公共空間頻頻被某一人群固定占有，這也是誘發(fā)沖突的重要原因。參與者認(rèn)為，自己在所在小區(qū)公共空地健身，有占有該空間的權(quán)利；反對(duì)者認(rèn)為，公共空間屬于大家共同所有，部分人在固定時(shí)段長(zhǎng)期使用，事實(shí)上已經(jīng)發(fā)生了侵占公共空間的事實(shí)。正因?yàn)閷?duì)公共空間認(rèn)定模糊，參與者對(duì)公共空間的理解偏差，使得部分參與者長(zhǎng)期侵占公共空間引發(fā)一系列沖突。

3.2.2 城市化發(fā)展與公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后存在的矛盾 我國(guó)城市化發(fā)展速度過(guò)快，部分地方政府過(guò)度依賴拍賣土地帶來(lái)的財(cái)政收入，把大量的城市用地以市場(chǎng)運(yùn)作的方式轉(zhuǎn)讓給企業(yè)用以商業(yè)開(kāi)發(fā)，留給發(fā)展公共服務(wù)事業(yè)的用地?cái)?shù)量以得到保證。取得商業(yè)用地的企業(yè)，為了經(jīng)濟(jì)利益的最大化，千方百計(jì)地?cái)U(kuò)大建房容積率，造成城市居民人均公共用地面積較低。

據(jù)《全民健身綱要（2011—2015）》中的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)有65.6%體育場(chǎng)地建在學(xué)校，計(jì)劃2015年人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到1.5m2，而同期的美國(guó)人均體育場(chǎng)地達(dá)到16m2，日本達(dá)到19m2。雖然國(guó)家鼓勵(lì)學(xué)校向社會(huì)開(kāi)放體育場(chǎng)地，但實(shí)際對(duì)大眾開(kāi)放的場(chǎng)地?cái)?shù)量與時(shí)段并不多，健身排舞很難進(jìn)入校園體育場(chǎng)地開(kāi)展活動(dòng)。在眾多的參與者失范行為當(dāng)中，表面現(xiàn)象時(shí)為了爭(zhēng)奪健身場(chǎng)地，但實(shí)際上反映了城市化發(fā)展與公共設(shè)施建設(shè)之間的深層次矛盾，造成人均體育場(chǎng)地水平較低，進(jìn)而誘發(fā)參與者的失范行為。

3.2.3 執(zhí)法與普法不力 我國(guó)憲法第51條規(guī)定：“公民在行使個(gè)人自由和權(quán)利的同時(shí)，不得損害國(guó)家、社會(huì)、集體的利益和其他公民的合法自由和權(quán)利?！狈駝t，就超越了法律規(guī)定的權(quán)利邊界，構(gòu)成事實(shí)上的違法行為?！吨腥A人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治條例》規(guī)定：“受到噪聲污染的單位和個(gè)人，有權(quán)要求減輕排除噪聲污染危害的權(quán)利，由當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)依法規(guī)定給予排放噪聲的單位與個(gè)人，處以二百元以上，五百元以下的罰款?！苯∩砼盼鑵⑴c者排放噪聲污染的違法行為，法律、法規(guī)已做出了明確的規(guī)定；但參與者排放噪聲污染只所以能發(fā)展成一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，主要原因是執(zhí)法者沒(méi)有有效行使執(zhí)法權(quán)，對(duì)噪聲污染等采取默許態(tài)度，縱容了部分參與者的失范行為；執(zhí)法部門(mén)對(duì)相關(guān)法律、法規(guī)宣傳力度不夠；以及部分參與者對(duì)法律、法規(guī)缺乏基本認(rèn)識(shí)。例如，“潑糞”事件之一的熊女士認(rèn)為：“其他人如果嫌吵，應(yīng)該讓學(xué)習(xí)的孩子換個(gè)房間，或者家長(zhǎng)給孩子安裝隔音玻璃?！边@顯然顛倒了法律規(guī)定的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系。

3.2.4 第三方調(diào)解缺位 第三方非訴訟調(diào)解機(jī)制是我國(guó)特色法律體系的一部分，它解決了法律訴訟時(shí)間長(zhǎng)、成本高、剛性強(qiáng)的缺點(diǎn)，體現(xiàn)了我國(guó)法律體系道德與法律并重的特點(diǎn)。調(diào)解機(jī)制能有效降低訴訟率，化解社會(huì)潛在矛盾，即使在法律建設(shè)完備的美國(guó)，在1997年，開(kāi)始借鑒“東方經(jīng)驗(yàn)”創(chuàng)立了多元化糾紛解決機(jī)制（ADR），嘗試運(yùn)用調(diào)解機(jī)制解決糾紛。以老年人為主的健身排舞運(yùn)動(dòng)本身具有積極的意義，如能利用調(diào)解機(jī)制解決糾紛，也能有效約束健身排舞參與者的失范行為，對(duì)沖突雙方都是有益的。但被媒體曝光的多起健身排舞參與者失范行為與沖突事件中，鮮有有組織的調(diào)解活動(dòng)介入，參與者失范行為得不到有效約束，雙方矛盾進(jìn)一步激化。如能在事件發(fā)生的初期階段，有組織地對(duì)糾紛進(jìn)行調(diào)節(jié)，約束參與者的失范行為，化解雙方存在的矛盾，將有利于降低群體沖突事件的發(fā)生。

4 結(jié)論與建議

4.1 明確公共空間的概念與屬性

由于公共空間界定模糊，使得部分參與者借機(jī)長(zhǎng)期占有公共空間。我國(guó)應(yīng)對(duì)公共空間做出科學(xué)、詳盡的界定，明確什么是公共空間，哪些行為屬于侵占公共空間。對(duì)公共空間進(jìn)行分級(jí)管理，在社區(qū)廣場(chǎng)、公園等健身場(chǎng)所設(shè)立提示牌，提示公眾進(jìn)入公共空間的注意事項(xiàng)。例如，公共空間的功能、開(kāi)放時(shí)段、聲音分貝上線等，預(yù)防長(zhǎng)期占有公共空間的失范行為。

4.2 提高人均體育場(chǎng)地的面積與利用率

在城市化快速發(fā)展過(guò)程中，要優(yōu)先規(guī)劃、建設(shè)公共健身場(chǎng)地與服務(wù)設(shè)施，把體育場(chǎng)地人均建設(shè)面積達(dá)標(biāo)率納入政府考核指標(biāo)范圍；嚴(yán)格控制建房容積率；對(duì)積極向社會(huì)開(kāi)放的非盈利性體育場(chǎng)地的單位給予政府獎(jiǎng)勵(lì)，并按開(kāi)放時(shí)間與面積給予管理補(bǔ)貼，提高已建成體育場(chǎng)地的利用率。

4.3 加大普法宣傳與執(zhí)法力度

在健身排舞經(jīng)常開(kāi)展的地方，司法部分要定期進(jìn)行普法宣傳，對(duì)健身排舞的骨干成員要進(jìn)行法律培訓(xùn)，明確“法不責(zé)眾”在法律法理上是錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，侵占公共空間、排放噪聲污染是違法行為；對(duì)長(zhǎng)期侵占公共空間、排放噪聲污染的行為，對(duì)骨干成員按照法律程序進(jìn)行處理。

4.4 建立多元化糾紛解決機(jī)制

建立健身排舞失范行為溝通、調(diào)解的多元糾紛解決機(jī)制。把溝通、調(diào)解作為解決糾紛的主要手段，組成由社區(qū)負(fù)責(zé)人、健身排舞骨干、社區(qū)片警、居民代表為主的調(diào)解小組，建立起制度化的溝通與調(diào)解渠道，在基層法院的指導(dǎo)下進(jìn)行調(diào)解工作，預(yù)防、約束健身排舞參與者的失范行為。

4.5 倡導(dǎo)建立誠(chéng)信自律公約

倡導(dǎo)制訂誠(chéng)信自律公約，鼓勵(lì)建立健身排舞協(xié)會(huì)，要求每個(gè)成員簽署誠(chéng)信自律承諾書(shū)，承諾不排放噪聲污染，不尋釁滋事，尊重其他居民合法權(quán)益等。

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作者簡(jiǎn)介：徐小峰（1976～），副教授，碩士。研究方向：體育人文社會(huì)學(xué)。

doi:10.3969/j.issn.1674-151x.2016.02.071

中圖分類號(hào)：G831.3

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674-151X（2016）01-139-02