◎文／王海寧任何佳

?

打造“五位一體”特色先鋒體系

◎文／王海寧任何佳

為深入推進(jìn)“共產(chǎn)黨員先鋒工程”，大連市旅順口區(qū)從思想源頭、日常行為、教育培訓(xùn)、動態(tài)管理、黨內(nèi)關(guān)懷五方面著手，構(gòu)建“五位一體”的特色共產(chǎn)黨員先鋒體系。

水師營街道機(jī)關(guān)黨員寫《我是共產(chǎn)黨員》一書學(xué)習(xí)筆記

建立入黨動機(jī)分析機(jī)制，從源頭上把好“先鋒關(guān)”。一是設(shè)置多維度分析指數(shù)。通過綜合分析研判、預(yù)試，科學(xué)設(shè)置涵蓋對黨的認(rèn)識、入黨原因、入黨后打算、入黨的作用等五個維度23個測試題目及五個程度性選項，被測對象根據(jù)自身實際作出選擇。二是建立立體化測評程序。通過問卷測試、分析數(shù)據(jù)、定位動機(jī)、形成報告四個環(huán)節(jié)將動機(jī)定位為信仰動機(jī)、功利動機(jī)和模糊動機(jī)三種類型，并對被測對象得分情況進(jìn)行橫向?qū)Ρ?，形成了個人分析和橫向?qū)Ρ认嘟Y(jié)合的測評體系。三是構(gòu)建實效性運用體系。將分析結(jié)果全面應(yīng)用到確定積極分子、推薦發(fā)展對象和接收預(yù)備黨員等環(huán)節(jié)，與入黨前教育培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合，對信仰動機(jī)較低的設(shè)置考察期，并有針對性地設(shè)置教育培訓(xùn)內(nèi)容。2015年，已經(jīng)在全區(qū)入黨積極分子培訓(xùn)中對254名入黨積極分子進(jìn)行了測試。

實行黨員先鋒日記制度，從行為上照好“先鋒鏡”。2014年以來，在全區(qū)黨員中推行了黨員先鋒日記制度，明確記寫內(nèi)容、要求以及管理考核等內(nèi)容，要求黨支部一月一批閱、一季一交流、半年一小結(jié)、年終一考核。同時，將黨員先鋒日記記寫與黨員干部直接聯(lián)系群眾等工作有機(jī)結(jié)合，號召全區(qū)黨員干部定期走村（社區(qū)）進(jìn)企入戶，了解社情民意，一事一記錄，并及時梳理匯總、建立臺賬。對記錄在案的問題，按照解釋、交辦、呈批、反饋四個環(huán)節(jié)設(shè)置工作流程，擬出時間節(jié)點，跟蹤處理。同時，通過群眾回訪或公開欄公告，及時將辦理事項的處理情況反饋給群眾，形成日記一線記錄、難題一線解決、黨員一線鍛煉的黨員經(jīng)常性教育管理模式。2015年已經(jīng)為1.2萬多名黨員發(fā)放了“黨員先鋒日記”。

實行農(nóng)村黨員先鋒作用動態(tài)量化管理，從管理上卡好“先鋒尺”。一是分類管理，突出針對性。將全區(qū)6600余名農(nóng)村黨員分為在職黨員、普通黨員、流動黨員和年老體弱黨員四種類型，并建立分類花名冊和“先鋒檔案”。根據(jù)分類情況，在設(shè)置理想信念、履職盡責(zé)、服務(wù)群眾、參加組織生活和遵紀(jì)守法五方面先鋒指數(shù)和底線指數(shù)基礎(chǔ)上，以支部為單位設(shè)置具體指數(shù)和加分項、扣分項，讓每個支部都有考評辦法。二是分步考評，增強(qiáng)操作性。以村黨組織為單位組織實施，將黨支部全年工作計劃量化公示，以“黨員手冊”、先鋒作用動態(tài)量化管理公示板等形式，對黨員日常表現(xiàn)進(jìn)行量化打分，并采取黨支部（小組）鑒定、個人自評、黨員互評、亮分公示、建立檔案“七步法”分步實施，實現(xiàn)了支部有抓手能抓住、黨員看標(biāo)準(zhǔn)有底數(shù)、得分須公開有出處。三是分層獎懲，注重實效性。根據(jù)考評結(jié)果，將黨員評定為先鋒黨員、達(dá)標(biāo)黨員和警示黨員三個等次。對先鋒黨員，優(yōu)先評先選優(yōu)；對警示黨員，所在黨支部對其進(jìn)行誡勉談話，明確整改期限。兩次被評定為警示黨員的，視情形認(rèn)定為不合格黨員予以組織處理。

深入實施黨員“雙育雙升雙帶”工程，從教育上樹好“先鋒桿”。一是立足實效抓訓(xùn)，讓黨員在“雙育”中強(qiáng)基提質(zhì)。從陣地、師資、經(jīng)費等方面完善綜合保障機(jī)制。建立了區(qū)級示范、街道實踐、村和社區(qū)特色帶動的三級陣地體系。組建了專兼職師資隊伍，形成了區(qū)級財政、區(qū)管黨費、職能部門都出一點的經(jīng)費保障機(jī)制。共舉辦各類“雙育”班120余次，累計培訓(xùn)黨員4000余人次。二是立足管用抓考，讓黨員在“雙升”中履職盡責(zé)。設(shè)立組織領(lǐng)導(dǎo)、對象分類、內(nèi)容設(shè)置、學(xué)員數(shù)量、實際效果等具體達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，分門別類進(jìn)行考核驗收，并把考核結(jié)果與年終評先選優(yōu)掛鉤。三是立足示范引領(lǐng)，讓黨員在“雙帶”中發(fā)揮作用。注重從師資帶頭人、技能帶頭人、致富能手中培樹典型，打造意識好、能力強(qiáng)、影響大的全覆蓋“雙帶”網(wǎng)絡(luò)。近年來，共涌現(xiàn)出“雙帶”個人30余位、“雙帶”集體16個，引領(lǐng)2300多名群眾創(chuàng)業(yè)致富。

（作者單位：大連市旅順口區(qū)委組織部）