蘇國(guó)紅

一、 中美兩國(guó)的不同文化和價(jià)值觀

對(duì)于大學(xué)就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的影響

大學(xué)是傳承和創(chuàng)新知識(shí)的社會(huì)組織，大學(xué)存在的狀態(tài)反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的狀況，體現(xiàn)社會(huì)的核心價(jià)值觀，也與社會(huì)文化形態(tài)形成密切的互動(dòng)關(guān)系。在對(duì)5所美國(guó)大學(xué)的考察中，我們深深體會(huì)到中美大學(xué)在支持學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面的不同，這反映了中美大學(xué)發(fā)展階段、體制機(jī)制和文化觀念的不同。

美國(guó)是發(fā)達(dá)的資本主義現(xiàn)代化國(guó)家，有完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)， 秉持個(gè)人中心主義的價(jià)值理念。美國(guó)的高等教育已完成大眾化，處于普及化與國(guó)際化階段，對(duì)生源尤其是優(yōu)質(zhì)生有需求。中國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段，仍是發(fā)展中國(guó)家，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還處于需要完善的階段，強(qiáng)調(diào)集體和共性、強(qiáng)調(diào)教育的意識(shí)形態(tài)性是中國(guó)社會(huì)文化與教育價(jià)值觀的重要特征。中國(guó)高等教育正處于大眾化完成、國(guó)際化起步階段，高等教育資源尤其是優(yōu)質(zhì)資源，還是稀缺資源。

美國(guó)大學(xué)的學(xué)生服務(wù)體系的內(nèi)在動(dòng)力機(jī)制是把高等教育作為產(chǎn)品的市場(chǎng)意識(shí)，其直接動(dòng)力是學(xué)生自主擇校帶來(lái)的高流動(dòng)率。從所考察的5所美國(guó)大學(xué)來(lái)看，美國(guó)大學(xué)有以下特點(diǎn)。

第一，與經(jīng)濟(jì)實(shí)力相一致的高投入。美國(guó)是發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家，與高等教育密切相關(guān)的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）在2014年是53101美元，居于世界第9位；中國(guó)是6747美元，居于世界第84位。美國(guó)是世界上第一個(gè)實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化的國(guó)家，其大眾化更多體現(xiàn)的是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的必然趨勢(shì)；中國(guó)從1999年開(kāi)始進(jìn)行大學(xué)擴(kuò)招，到2002年進(jìn)入高等教育大眾化，其大眾化更多是源于政策驅(qū)動(dòng)的。

第二，與高度發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相呼應(yīng)，美國(guó)大學(xué)把學(xué)生當(dāng)作消費(fèi)者。在美國(guó)，生源是稀缺資源。在一定意義上，美國(guó)的高等教育屬于學(xué)生購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的行為，學(xué)生至上的服務(wù)理念實(shí)質(zhì)上就是消費(fèi)者至上，這使得以學(xué)生為中心得以落實(shí)。同時(shí)，學(xué)生購(gòu)買(mǎi)的是包括住宿、學(xué)生服務(wù)在內(nèi)的高等教育的總產(chǎn)品，課堂教學(xué)和學(xué)生服務(wù)都是產(chǎn)品的一部分，這就推動(dòng)了全人教育理念的落實(shí)。

第三，美國(guó)社會(huì)生活的多樣化形成了對(duì)人才訴求的多樣化。美國(guó)大學(xué)尊重學(xué)生多樣性、注重學(xué)生個(gè)性的培養(yǎng)，并融入學(xué)生管理的各環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的各個(gè)方面。例如，以學(xué)生活動(dòng)為中心的校園總體設(shè)計(jì)，以學(xué)生訴求為中心的服務(wù)中心和環(huán)境設(shè)計(jì)，如宗教場(chǎng)所、不同文化的區(qū)域等。

中國(guó)的高等教育體系以公立大學(xué)為主，經(jīng)費(fèi)來(lái)源單一，政府和教育主管部門(mén)對(duì)招生計(jì)劃、專業(yè)設(shè)置和經(jīng)費(fèi)分配的控制較強(qiáng)，學(xué)生在校際之間和校內(nèi)不同專業(yè)之間的流動(dòng)性差。中國(guó)的大學(xué)更多地是把學(xué)生作為教育與管理的對(duì)象，而不是教育產(chǎn)品的消費(fèi)者，為學(xué)生服務(wù)的內(nèi)在動(dòng)力和直接動(dòng)力更多地體現(xiàn)于大學(xué)的社會(huì)責(zé)任和上級(jí)的評(píng)價(jià)。因此，中國(guó)大學(xué)長(zhǎng)期以來(lái)形成了在教育主管部門(mén)與高校之間是以教育主管部門(mén)為主，在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與教師和學(xué)生之間是以學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)為主，在教師與學(xué)生之間是以教師為主的理念與格局。

中國(guó)的大學(xué)在學(xué)生服務(wù)與管理中投入了大量精力，正在形成自身的特色與體系，并且在畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面有自己獨(dú)特的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。與美國(guó)大學(xué)不同的是，中國(guó)大學(xué)面對(duì)的不僅是有需求的學(xué)生，而且是所有學(xué)生，還要滿足社會(huì)、家庭對(duì)大學(xué)所提出的特殊要求。不論在工作層次上還是工作內(nèi)涵上，中國(guó)大學(xué)還處在由粗放式向內(nèi)涵式發(fā)展的初級(jí)階段，離科學(xué)化、學(xué)科化還有一段很長(zhǎng)的距離。

二、美國(guó)大學(xué)就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的

基本狀況和特點(diǎn)

（一）基本情況

支持大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為學(xué)生事務(wù)管理部門(mén)的專門(mén)職能在美國(guó)大學(xué)非常重要，并越來(lái)越受到重視，主要體現(xiàn)為以下四個(gè)方面。

第一，設(shè)有專門(mén)的就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮就業(yè)服務(wù)職能。所考察的5所大學(xué)均設(shè)有大學(xué)生就業(yè)服務(wù)或指導(dǎo)中心。以喬治·梅森大學(xué)為例，該大學(xué)生就業(yè)服務(wù)中心有多達(dá)20名員工；有3個(gè)職能明晰的工作部門(mén)提供分類(lèi)咨詢；有不同學(xué)科背景的工作人員，應(yīng)學(xué)生發(fā)展需求進(jìn)行相應(yīng)的專業(yè)培訓(xùn)。中心工作的主要開(kāi)展形式有開(kāi)設(shè)就業(yè)輔導(dǎo)選修課，開(kāi)展各種與就業(yè)相關(guān)的咨詢，舉辦有償?shù)恼衅笗?huì)（企業(yè)付費(fèi)），開(kāi)展各種提升學(xué)生就業(yè)能力及與雇主加強(qiáng)交流的活動(dòng)。

第二，將就業(yè)創(chuàng)業(yè)融入到學(xué)生服務(wù)體系。美國(guó)大學(xué)的學(xué)生事務(wù)管理服務(wù)體系中融入了大學(xué)生就業(yè)服務(wù)的內(nèi)容。所考察的5所大學(xué)的學(xué)生服務(wù)體系始終把學(xué)生發(fā)展與社區(qū)適應(yīng)和美國(guó)文化融合作為學(xué)生服務(wù)工作的重要內(nèi)容，鼓勵(lì)學(xué)生參與社區(qū)和社團(tuán)的文化活動(dòng)，提升學(xué)生素質(zhì)，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

第三，將就業(yè)支持與創(chuàng)業(yè)教育融入全人教育的過(guò)程中。美國(guó)大學(xué)以學(xué)生需求為中心，將教學(xué)、科研、服務(wù)作為實(shí)現(xiàn)全人教育的載體，通過(guò)管理體制加以落實(shí)。美國(guó)大學(xué)的核心理念是“服務(wù)”，不論是學(xué)術(shù)還是學(xué)生事務(wù)管理，其目的都是為學(xué)生服務(wù)。學(xué)生事務(wù)管理和學(xué)術(shù)管理有著有效的工作機(jī)制加以協(xié)調(diào)。例如，喬治·梅森大學(xué)分管學(xué)生事務(wù)的副校長(zhǎng)和分管教學(xué)的副校長(zhǎng)同時(shí)向教務(wù)長(zhǎng)負(fù)責(zé)；約翰·霍普金斯大學(xué)教務(wù)處有分管學(xué)生事務(wù)的副教務(wù)長(zhǎng)。5所學(xué)校都高度重視學(xué)生的學(xué)業(yè)咨詢，將其作為學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)發(fā)展的重要支撐，為完善學(xué)風(fēng)、提升學(xué)生的學(xué)習(xí)能力，繼而為畢業(yè)做好準(zhǔn)備提供了有力保障。

第四，通過(guò)提升教師的實(shí)踐和服務(wù)社會(huì)的能力，提升學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。美國(guó)地方政府高度關(guān)注大學(xué)服務(wù)社會(huì)的能力，如當(dāng)?shù)卣顿Y建立梅森企業(yè)中心，該中心是政、學(xué)、研相結(jié)合的公共服務(wù)平臺(tái)，也是依托喬治·梅森大學(xué)強(qiáng)勢(shì)學(xué)科的咨詢公司。目前，已有80多家公司入駐該中心，其中有教師自己創(chuàng)辦的公司。梅森企業(yè)中心不僅使大學(xué)真正成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎，而且為教師實(shí)踐能力的提升、學(xué)生與社會(huì)的融合、學(xué)生創(chuàng)業(yè)等提供了良好的平臺(tái)。

（二）美國(guó)大學(xué)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)與中國(guó)大學(xué)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的不同點(diǎn)

第一，美國(guó)學(xué)生的就業(yè)咨詢和就業(yè)教育具有自主選擇性。美國(guó)大學(xué)只對(duì)有需求的學(xué)生提供服務(wù)；就業(yè)咨詢和課程的選擇是學(xué)生自主的行為。例如，在喬治·梅森大學(xué)，只有約10%的學(xué)生選擇就業(yè)指導(dǎo)課，而在中國(guó)大學(xué)，國(guó)家要求就業(yè)創(chuàng)業(yè)課成為必修課。

第二，美國(guó)就業(yè)教育咨詢的立足點(diǎn)不僅在于幫助學(xué)生就業(yè)，而且?guī)椭鷮W(xué)生實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展，啟發(fā)學(xué)生做自己想做和能做好的事；中國(guó)大學(xué)則是要教育學(xué)生適應(yīng)社會(huì)，把調(diào)整大學(xué)生就業(yè)觀念作為就業(yè)教育的重要內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度，先就業(yè)后擇業(yè)，鼓勵(lì)學(xué)生到基層、小微企業(yè)、邊遠(yuǎn)地區(qū)工作。

第三，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)率是美國(guó)大學(xué)校內(nèi)評(píng)估的重要標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)率并不高，平均就業(yè)率約為60%。與就業(yè)率相比，美國(guó)大學(xué)更注重學(xué)生的在校率和學(xué)業(yè)完成率，即更注重大學(xué)職責(zé)內(nèi)能做好的事。中國(guó)大學(xué)承擔(dān)著促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的社會(huì)責(zé)任，就業(yè)率是家長(zhǎng)、社會(huì)衡量大學(xué)質(zhì)量的重要依據(jù)，也是教育主管部門(mén)分配資源的重要依據(jù)。

第四，美國(guó)大學(xué)的就業(yè)率與專業(yè)選擇和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定沒(méi)有對(duì)應(yīng)關(guān)系。所考察的5所大學(xué)都強(qiáng)調(diào)全人教育。美國(guó)就業(yè)市場(chǎng)以素質(zhì)和能力用人，而不是簡(jiǎn)單地因?qū)I(yè)而用人。大學(xué)教育把素質(zhì)和能力的提升作為提高學(xué)生就業(yè)能力的根本途徑。中國(guó)目前越來(lái)越關(guān)注人才培養(yǎng)與社會(huì)的適應(yīng)度，并把就業(yè)率作為大學(xué)專業(yè)調(diào)整的重要依據(jù)，就業(yè)率也是衡量大學(xué)對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)度的重要標(biāo)準(zhǔn)。

第五，美國(guó)大學(xué)的活動(dòng)是由學(xué)生事務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一策劃的，比較注重活動(dòng)效果的科學(xué)性評(píng)估。中國(guó)的大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)也越來(lái)越成為大學(xué)生校園文化活動(dòng)的重要內(nèi)容，但其與學(xué)生能力的培養(yǎng)之間不一定具有針對(duì)性與匹配性，同時(shí)中國(guó)大學(xué)比較注重學(xué)生的獲獎(jiǎng)情況，而不太注重活動(dòng)效果的定量評(píng)估。

第六，美國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是因?qū)W校、專業(yè)、個(gè)人而異的自主選擇，大學(xué)對(duì)學(xué)生在校的創(chuàng)業(yè)情況并不關(guān)注，因?yàn)閷W(xué)費(fèi)比較高，同時(shí)學(xué)業(yè)比較緊張，在校創(chuàng)業(yè)的學(xué)生并不多，畢業(yè)后立即創(chuàng)業(yè)的學(xué)生也不多。但是，美國(guó)大學(xué)比較注重學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。例如，喬治·梅森大學(xué)的創(chuàng)新教育中心主要通過(guò)本科生參加科研項(xiàng)目、學(xué)術(shù)課題等方式提升學(xué)生的創(chuàng)新能力。弗吉尼亞大學(xué)有1/3的學(xué)生參與課題研究，加州波莫納州立理工大學(xué)的高影響力活動(dòng)（High Impact Practices）也是通過(guò)本科生參與課題、學(xué)科競(jìng)賽等方式提升其創(chuàng)新能力。中國(guó)大學(xué)越來(lái)越重視大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育，要求把創(chuàng)業(yè)教育納入必修課，允許學(xué)生在校休學(xué)創(chuàng)業(yè)，同時(shí)推進(jìn)以提升學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力為導(dǎo)向的教育教學(xué)改革。

第七，美國(guó)大學(xué)形成了協(xié)同育人的體制機(jī)制。美國(guó)大學(xué)明確全人教育的理念，并以此為中心來(lái)設(shè)置管理體系，以形成育人合力。中國(guó)大學(xué)的教學(xué)體系與學(xué)生管理體系一般分屬相對(duì)獨(dú)立的部門(mén)。比如，教務(wù)處是教師教學(xué)的管理部門(mén)，學(xué)生處是學(xué)生管理的部門(mén)，就業(yè)指導(dǎo)中心、社團(tuán)活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐部門(mén)屬于學(xué)工系統(tǒng)。學(xué)校不同部門(mén)的職能分割，將學(xué)生需求分離處理，往往難以形成合力。學(xué)校以科研為導(dǎo)向的激勵(lì)機(jī)制更是使大多數(shù)教師將主要精力放在自身的科研和職稱評(píng)定上，如何將就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育與服務(wù)融入人才培養(yǎng)全過(guò)程，如何更好地調(diào)動(dòng)教師的積極性還是一個(gè)有待解決的問(wèn)題。

三、美國(guó)大學(xué)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系

對(duì)中國(guó)大學(xué)的啟示與借鑒

2014年年底召開(kāi)的全國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計(jì)工作部署暨就業(yè)指導(dǎo)中心主任聯(lián)席會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，為應(yīng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，中國(guó)將進(jìn)入全面創(chuàng)業(yè)的社會(huì)形態(tài)；第一，就業(yè)創(chuàng)業(yè)課程必須成為大學(xué)的必修課；第二，每年發(fā)布就業(yè)質(zhì)量報(bào)告，并將就業(yè)率與專業(yè)設(shè)置緊密聯(lián)系；第三，教育部將單列就業(yè)指導(dǎo)教師職稱，開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)學(xué)科，并允許學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)，要求各地各高校把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為推進(jìn)高等教育綜合改革的重要抓手。目前，大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育越來(lái)越成為學(xué)生工作的重要組成部分，新生一開(kāi)學(xué)就會(huì)十分關(guān)注就業(yè)問(wèn)題，很多校園文化活動(dòng)也與學(xué)生就業(yè)能力的提升密切相關(guān)。

面對(duì)中國(guó)國(guó)情，做好大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，是高校管理工作者尤其是學(xué)生工作者義不容辭的責(zé)任。綜合美國(guó)大學(xué)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系的經(jīng)驗(yàn)，我們應(yīng)該在以下五個(gè)方面借鑒并完善。

（一）界定大學(xué)的職能邊界，抓促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的主要矛盾

在美國(guó)，對(duì)于就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)來(lái)說(shuō)，大學(xué)與政府之間的主動(dòng)權(quán)在政府；在學(xué)校主動(dòng)開(kāi)發(fā)人力資源市場(chǎng)與企業(yè)有效需求之間，主動(dòng)權(quán)在企業(yè)的有效需求；在學(xué)校的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)與提升人才培養(yǎng)質(zhì)量之間，主要矛盾在人才培養(yǎng)質(zhì)量。因此，做好大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，首先要明晰政府及大學(xué)的責(zé)任，抓住主要矛盾，讓政府承擔(dān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的主要責(zé)任，讓大學(xué)回歸應(yīng)該做和能做好的事。對(duì)政府而言，應(yīng)該進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，把促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為地方政府的主要責(zé)任，不能忽視高等教育的發(fā)展規(guī)律而簡(jiǎn)單要求高校與社會(huì)需求相適應(yīng)，要尊重高校獨(dú)特的存在方式和運(yùn)行機(jī)制，要促進(jìn)政府管理體制的改革與高校綜合改革的相互銜接；要促進(jìn)地方人力資源管理部門(mén)向市場(chǎng)化、公司化轉(zhuǎn)變，以激活人力資源市場(chǎng)活力，實(shí)現(xiàn)從給予到服務(wù)的轉(zhuǎn)變；要通過(guò)稅收、激勵(lì)等政策鼓勵(lì)企業(yè)支持高校人才培養(yǎng)，提供實(shí)習(xí)和實(shí)踐機(jī)會(huì)。對(duì)學(xué)校而言，要把更多的精力投入到教育教學(xué)改革上，以提升大學(xué)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)推進(jìn)以就業(yè)創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向和以創(chuàng)新能力培養(yǎng)為重點(diǎn)的人才培養(yǎng)模式改革，提升大學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）管理轉(zhuǎn)為順勢(shì)治理，激活促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力

管理向治理的轉(zhuǎn)變，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志。美國(guó)大學(xué)最大的活力就是不同辦學(xué)體制并存，學(xué)生享有充分的自主權(quán)，在市場(chǎng)機(jī)制調(diào)控下激發(fā)了自下而上的活力。在中國(guó)深化教育改革的過(guò)程中，要進(jìn)一步擴(kuò)大大學(xué)辦學(xué)自主權(quán)，賦予學(xué)生自主選擇權(quán)：政府要賦予大學(xué)在人員編制、專業(yè)設(shè)置方面的自主權(quán)；大學(xué)要給予學(xué)生專業(yè)選擇、學(xué)分互換、學(xué)習(xí)方式的選擇權(quán)。學(xué)生選擇權(quán)的增加可以促進(jìn)教師和學(xué)校形成以學(xué)生為中心的服務(wù)理念。在學(xué)生享有選擇權(quán)、大學(xué)擁有辦學(xué)自主權(quán)的前提下，大學(xué)之間的競(jìng)爭(zhēng)有利于促進(jìn)學(xué)校從外延式發(fā)展向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變，促進(jìn)學(xué)校自發(fā)面向市場(chǎng)、面向?qū)W生進(jìn)行教育教學(xué)改革。

此外，要按貢獻(xiàn)度完善資源的分配方式，進(jìn)一步加大對(duì)中西部大學(xué)的支持。中國(guó)地方大學(xué)在為地方人才培養(yǎng)方面作出了非常大的貢獻(xiàn)。根據(jù)《2104年中國(guó)大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》，北京大學(xué)等名校約1/3以上學(xué)生出國(guó)留學(xué)，而中西部地方高校有80%～90%的學(xué)生選擇在國(guó)內(nèi)就業(yè)，其中絕大多數(shù)學(xué)生選擇在學(xué)校所在地就業(yè)。然而，就業(yè)貢獻(xiàn)率最高的地方高校獲得政府、社會(huì)的支持往往最少。因此，要加大對(duì)中西部地方高校人才培養(yǎng)的支持，出臺(tái)政策積極鼓勵(lì)市校共建，推動(dòng)高校所在城市對(duì)其的支持。

（三）創(chuàng)新大學(xué)管理模式，協(xié)同推進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作

美國(guó)的全人教育理念的落實(shí)機(jī)制值得我們借鑒。在教學(xué)部門(mén)和學(xué)生管理部門(mén)的協(xié)同方面，中國(guó)高校可以參照美國(guó)大學(xué)的模式，教務(wù)部門(mén)與學(xué)生部門(mén)相互融合；推進(jìn)大部制改革；建立教務(wù)部門(mén)與學(xué)生工作部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度；將學(xué)生服務(wù)納入教師考核，以協(xié)同推進(jìn)第一課堂與第二、第三、第四課堂的融合。例如，安徽工程大學(xué)提出，就業(yè)工作的基本思路是推動(dòng)“招生、培養(yǎng)、就業(yè)協(xié)同，創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)協(xié)同，以專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整適應(yīng)社會(huì)需求，提升就業(yè)規(guī)模；以培養(yǎng)模式改革適應(yīng)崗位需求，提升就業(yè)質(zhì)量；以加強(qiáng)各方協(xié)同突破現(xiàn)實(shí)瓶頸，提升就業(yè)水平”。此外，安徽工程大學(xué)建立了學(xué)生工作與教學(xué)工作聯(lián)席會(huì)議制度。

（四）以職業(yè)素養(yǎng)建設(shè)為重點(diǎn)，推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作向精細(xì)化、科學(xué)化、學(xué)科化發(fā)展

中美大學(xué)在師生的職業(yè)素養(yǎng)與職業(yè)精神培養(yǎng)上存在不同之處。相較于美國(guó)大學(xué)成熟的職業(yè)素養(yǎng)培育機(jī)制，中國(guó)大學(xué)還處于職業(yè)精神培育初級(jí)階段。學(xué)生工作部門(mén)和輔導(dǎo)員投入的精力比較多，管理比較粗放。因此，中國(guó)大學(xué)有必要進(jìn)一步加強(qiáng)師生職業(yè)素養(yǎng)建設(shè)。

第一，加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍職業(yè)化、專業(yè)化、專家化發(fā)展。就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作要從經(jīng)驗(yàn)總結(jié)上升為理論研究，從事務(wù)性的工作為主上升為學(xué)科理論指導(dǎo)下的創(chuàng)新性、驗(yàn)證性的實(shí)踐為主。例如，安徽工程大學(xué)制定《進(jìn)一步加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，通過(guò)主題班會(huì)課程化、設(shè)立輔導(dǎo)員工作室、輔導(dǎo)員課題與職稱單列、制定輔導(dǎo)員培訓(xùn)規(guī)劃等方式，對(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。同時(shí)，設(shè)立專門(mén)工作室，從工作標(biāo)準(zhǔn)、活動(dòng)策劃、效果評(píng)估等方面對(duì)大學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)進(jìn)行研究。

第二，改革以科研為導(dǎo)向的單一激勵(lì)與評(píng)價(jià)體系，根據(jù)不同崗位實(shí)施分類(lèi)評(píng)估和考核，把學(xué)生服務(wù)作為教師考核的重要內(nèi)容；系統(tǒng)推進(jìn)教育教學(xué)改革，將學(xué)生創(chuàng)新能力、就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的提升融入人才培養(yǎng)全過(guò)程。

第三，制定就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)學(xué)科意識(shí)和學(xué)科平臺(tái)建設(shè)，支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)的科學(xué)研究。

第四，加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍培訓(xùn)，提升培訓(xùn)的針對(duì)性，實(shí)現(xiàn)咨詢師認(rèn)證、職稱單列，同時(shí)開(kāi)展多層次的研討。

第五，推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)與咨詢的科學(xué)化、學(xué)科化、精細(xì)化。把需求調(diào)研和實(shí)效評(píng)估結(jié)合起來(lái)，按需咨詢；提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心的工作內(nèi)涵與層次，更多地轉(zhuǎn)向活動(dòng)的策劃與評(píng)估，探索項(xiàng)目化方式運(yùn)作。建議教育部就業(yè)指導(dǎo)中心開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)咨詢與服務(wù)的創(chuàng)新項(xiàng)目評(píng)選與推廣工作，開(kāi)展大學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)體系研究。

（五）加強(qiáng)大學(xué)生的創(chuàng)新教育，根據(jù)不同學(xué)校的特點(diǎn)，推進(jìn)有特色的創(chuàng)業(yè)教育

第一，根據(jù)不同學(xué)校的特點(diǎn)，推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育。工科院校和商學(xué)院應(yīng)該建立創(chuàng)業(yè)中心或各類(lèi)創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)社團(tuán)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐教育，既要為少數(shù)有創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生在校創(chuàng)業(yè)提供支持，更要把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)全過(guò)程，注重大學(xué)生企業(yè)家精神的培養(yǎng)，為培養(yǎng)未來(lái)的企業(yè)家做準(zhǔn)備。第二，注重學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新能力、創(chuàng)新精神的培養(yǎng)。通過(guò)建立學(xué)生創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，鼓勵(lì)本科生參與教師研究性課題、鼓勵(lì)學(xué)生科技社團(tuán)的建設(shè)，進(jìn)一步培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新精神。例如，安徽工程大學(xué)積極推進(jìn)“一個(gè)專業(yè)有一個(gè)科技社團(tuán)或一項(xiàng)科技賽事，一個(gè)學(xué)院有一個(gè)大學(xué)生創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室”的工作思路，學(xué)校建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，還與蕪湖市政府部門(mén)合作，采取學(xué)校主導(dǎo)、學(xué)生主體、校友參與、政府支持的方式共建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐搭建校內(nèi)外平臺(tái)。

編輯 潘雅 校對(duì) 呂伊雯