鄭榮進(jìn)

摘 要：國(guó)有企業(yè)進(jìn)行廉潔談話，是按照黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉要求，加強(qiáng)企業(yè)各級(jí)干部廉潔教育，筑牢思想防線，充分認(rèn)識(shí)廉潔教育的重要性，時(shí)刻保持清醒的頭腦，不斷加強(qiáng)黨性鍛煉，保證黨員干部不犯或少犯錯(cuò)誤的重要舉措。國(guó)有企業(yè)都有制定廉潔談話的制度，從目前情況看，制度的完整性，針對(duì)性和有效性有待進(jìn)一步完善，制度的執(zhí)行有待進(jìn)一步規(guī)范，談話的方式有待進(jìn)一步改進(jìn)。下面淺談一下對(duì)完善廉潔談話提醒制度的一些初淺看法。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；反腐倡廉；廉潔談話

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2016.04.271

1 國(guó)有企業(yè)廉潔談話制度的主體內(nèi)容

1.1 談話對(duì)象

國(guó)有企業(yè)廉潔談話的目的是提升領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔意識(shí)，遵守黨紀(jì)國(guó)法，規(guī)范權(quán)力動(dòng)作。談話對(duì)象主要是企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、輪崗或新聘任的企業(yè)中層管理人員、涉及人財(cái)物重要崗位人員，以及職工反映強(qiáng)烈的人員和主動(dòng)要求談心的人員等。

1.2 談話類型

談話按時(shí)間劃分，可分定期約談、隨時(shí)約談和主動(dòng)約談。按談話對(duì)象，可分集體和個(gè)別談話。按類型，可分為日常談話、任前談話、信訪談話和誡勉談話等。

1.3 談話流程

廉潔談話要明確事前、事中、事后的工作重點(diǎn)，以及談話過(guò)程中的必要程序。

1.4 談話內(nèi)容

談話主要是宣傳黨風(fēng)建設(shè)和廉潔從業(yè)的法規(guī)政策等，上級(jí)監(jiān)察部門在黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉的新要求；了解談心對(duì)象的思想、廉潔從業(yè)等情況；了解談心對(duì)象對(duì)班子建設(shè)的情況，落實(shí)廉潔從業(yè)責(zé)任制、執(zhí)行黨紀(jì)的情況意見(jiàn)；了解談心對(duì)象的主要成績(jī)，存在問(wèn)題和不足，提出要求；對(duì)職工反映的問(wèn)題了解；對(duì)出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)苗頭的人員提出警示，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)等事項(xiàng)。

2 廉潔談話存在主要問(wèn)題

2.1 思想認(rèn)識(shí)有偏差，談話過(guò)程不規(guī)范。

個(gè)別紀(jì)檢人員對(duì)黨風(fēng)建設(shè)和廉潔談話的意義缺乏正確的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為廉潔談話用處不大。因此，在執(zhí)行時(shí)打折扣，致使失去廉潔談話工作本來(lái)面目，使廉潔談話工作達(dá)不到預(yù)期目的、預(yù)期的效果。

2.2 事前準(zhǔn)備不充分，內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)

有些廉潔談話的內(nèi)容更多的是照本宣科，個(gè)別甚至存在把《中國(guó)共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等相關(guān)條款念一遍的情況。另外，談話之前沒(méi)有做好準(zhǔn)備工作，對(duì)被談話對(duì)象情況不了解，該談什么，心中無(wú)數(shù)，使得談話走形式。

2.3 形式方法太單一，溝通互動(dòng)不夠深

談話基本上都是講課式，很少或不給談話對(duì)象說(shuō)話的機(jī)會(huì)，不注意談話對(duì)象的思想反映，缺少與談話對(duì)象的溝通交流，，被談話對(duì)象被動(dòng)接受，警示效果不理想，記憶不深刻。

3 產(chǎn)生原因分析

3.1 責(zé)任不夠明確

由于缺少相關(guān)的責(zé)任約束機(jī)制，工作好壞都一樣，使得個(gè)別紀(jì)檢人員不求上進(jìn)，對(duì)廉潔談話工作的目的和意義缺乏正確的認(rèn)識(shí)。由于思想認(rèn)識(shí)上的偏差和重視程度不夠，加上不想負(fù)責(zé)、，怕得罪人，使得廉潔談話工作得不到有效落實(shí)。

3.2 內(nèi)容針對(duì)性不夠強(qiáng)、不夠完善

廉潔談話制度未針對(duì)各種不同的談話類型，提出相應(yīng)的內(nèi)容要求。不管是日常談話，還是任前談話、信訪談話等形式，都是一樣的內(nèi)容，談話內(nèi)容大而全，涵蓋所有黨紀(jì)國(guó)法，缺少針對(duì)性和指導(dǎo)性。

3.3 談話流程、要求不夠規(guī)范

制度沒(méi)有清晰的談話工作流程、步驟和要求，談話能否到位，能否收到預(yù)期效果，全憑紀(jì)檢工作人員的經(jīng)驗(yàn)和水平。

4 采取完善措施

4.1 以規(guī)范流程為基準(zhǔn)點(diǎn)，提升廉潔談話的嚴(yán)肅性

必要的工作流程能確保談話不走樣，要點(diǎn)都能談到位。要完善談話工作流程和要求，進(jìn)一步明確事前、事中、事后的工作重點(diǎn)。同時(shí)將談話流程步驟形成流程圖，不管是誰(shuí)來(lái)談，按照規(guī)范的流程都能保證工作規(guī)范有序。

4.2 以溝通互動(dòng)為立腳點(diǎn)，提升廉潔談話的實(shí)效性

廉潔談話要帶著情感去談。俗話說(shuō)，動(dòng)之以情，曉之以理，才能心服口服。才能夠消除被談話對(duì)象的抵觸心理，達(dá)到了解被談話對(duì)象的所思所想，查找其思想根源問(wèn)題存在的目的，有針對(duì)性地開(kāi)展廉潔教育，幫助其建立正確的人生觀。

4.3 以責(zé)任追究為切入點(diǎn)，提升紀(jì)檢人員的責(zé)任意識(shí)

明確和各級(jí)人員責(zé)任，建立配套的工作機(jī)制，從嚴(yán)規(guī)范廉潔談話行為，強(qiáng)化紀(jì)檢人員的責(zé)任意識(shí)，促使其正確認(rèn)識(shí)廉潔談話的目的和意義，確保不折不扣的落實(shí)廉潔談話工作。

4.4 以談話內(nèi)容為側(cè)重點(diǎn)，提升針對(duì)性、指導(dǎo)性和實(shí)用性

一是要提高談話內(nèi)容的針對(duì)性，談話要根據(jù)不同類型，確定談話內(nèi)容。如日常談話在于明了和掌握被談話對(duì)象的思想動(dòng)態(tài)，談話內(nèi)容要結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)任務(wù)開(kāi)展教育。戒勉談話主要是對(duì)存在問(wèn)題，但不夠處分的對(duì)象開(kāi)展的談話，其內(nèi)容應(yīng)說(shuō)明其違反黨紀(jì)政紀(jì)的后果，對(duì)被談話人批評(píng)教育，并提出整改要求。二要提高談話內(nèi)容的指導(dǎo)性，要引導(dǎo)被談話對(duì)象主動(dòng)分析崗位存在風(fēng)險(xiǎn)，如何做好防范，幫助剖析風(fēng)險(xiǎn)，完善防范措施，從而對(duì)被談話對(duì)象今后的工作具有指導(dǎo)作用。三是要提高變談話的實(shí)用性，談話要結(jié)合被談話對(duì)象的特點(diǎn)，側(cè)重于如何正確對(duì)待和使用權(quán)力；如何加強(qiáng)自身修養(yǎng)等。如采購(gòu)崗位的廉潔談話重點(diǎn)圍繞合格供應(yīng)商管理、工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)土石比工程量簽證等環(huán)節(jié)擬定談話內(nèi)容。

5 以跟蹤機(jī)制為著力點(diǎn)，有始有終強(qiáng)化后續(xù)督辦

對(duì)于信訪談話、提醒教育和誡勉談話要對(duì)過(guò)程進(jìn)行記錄，由雙方簽字確認(rèn)，并存入談話對(duì)象的廉潔檔案，作為對(duì)談話對(duì)象考核的重要依據(jù)。建立跟蹤監(jiān)督機(jī)制，在談話以后要加強(qiáng)對(duì)談話對(duì)象思想行為的監(jiān)督檢查，不能一談了之，確保談話的成果得到有效落實(shí)。要對(duì)跟蹤的結(jié)果進(jìn)一步的加以應(yīng)用，對(duì)工作態(tài)度和工作作風(fēng)沒(méi)有轉(zhuǎn)變的，要采取新的措施，或再談，或作出嚴(yán)厲的處罰；對(duì)作風(fēng)有好轉(zhuǎn)，工作有起色的領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員，也要及時(shí)解除警界，明確予以肯定和鼓勵(lì)。