鄭榮進(jìn)
摘 要:國有企業(yè)進(jìn)行廉潔談話,是按照黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉要求,加強(qiáng)企業(yè)各級干部廉潔教育,筑牢思想防線,充分認(rèn)識廉潔教育的重要性,時刻保持清醒的頭腦,不斷加強(qiáng)黨性鍛煉,保證黨員干部不犯或少犯錯誤的重要舉措。國有企業(yè)都有制定廉潔談話的制度,從目前情況看,制度的完整性,針對性和有效性有待進(jìn)一步完善,制度的執(zhí)行有待進(jìn)一步規(guī)范,談話的方式有待進(jìn)一步改進(jìn)。下面淺談一下對完善廉潔談話提醒制度的一些初淺看法。
關(guān)鍵詞:國有企業(yè);反腐倡廉;廉潔談話
DOI:10.16640/j.cnki.37-1222/t.2016.04.271
1 國有企業(yè)廉潔談話制度的主體內(nèi)容
1.1 談話對象
國有企業(yè)廉潔談話的目的是提升領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔意識,遵守黨紀(jì)國法,規(guī)范權(quán)力動作。談話對象主要是企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)、輪崗或新聘任的企業(yè)中層管理人員、涉及人財物重要崗位人員,以及職工反映強(qiáng)烈的人員和主動要求談心的人員等。
1.2 談話類型
談話按時間劃分,可分定期約談、隨時約談和主動約談。按談話對象,可分集體和個別談話。按類型,可分為日常談話、任前談話、信訪談話和誡勉談話等。
1.3 談話流程
廉潔談話要明確事前、事中、事后的工作重點(diǎn),以及談話過程中的必要程序。
1.4 談話內(nèi)容
談話主要是宣傳黨風(fēng)建設(shè)和廉潔從業(yè)的法規(guī)政策等,上級監(jiān)察部門在黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉的新要求;了解談心對象的思想、廉潔從業(yè)等情況;了解談心對象對班子建設(shè)的情況,落實(shí)廉潔從業(yè)責(zé)任制、執(zhí)行黨紀(jì)的情況意見;了解談心對象的主要成績,存在問題和不足,提出要求;對職工反映的問題了解;對出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)苗頭的人員提出警示,把問題解決在萌芽狀態(tài)等事項。
2 廉潔談話存在主要問題
2.1 思想認(rèn)識有偏差,談話過程不規(guī)范。
個別紀(jì)檢人員對黨風(fēng)建設(shè)和廉潔談話的意義缺乏正確的認(rèn)識,認(rèn)為廉潔談話用處不大。因此,在執(zhí)行時打折扣,致使失去廉潔談話工作本來面目,使廉潔談話工作達(dá)不到預(yù)期目的、預(yù)期的效果。
2.2 事前準(zhǔn)備不充分,內(nèi)容針對性不強(qiáng)
有些廉潔談話的內(nèi)容更多的是照本宣科,個別甚至存在把《中國共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等相關(guān)條款念一遍的情況。另外,談話之前沒有做好準(zhǔn)備工作,對被談話對象情況不了解,該談什么,心中無數(shù),使得談話走形式。
2.3 形式方法太單一,溝通互動不夠深
談話基本上都是講課式,很少或不給談話對象說話的機(jī)會,不注意談話對象的思想反映,缺少與談話對象的溝通交流,,被談話對象被動接受,警示效果不理想,記憶不深刻。
3 產(chǎn)生原因分析
3.1 責(zé)任不夠明確
由于缺少相關(guān)的責(zé)任約束機(jī)制,工作好壞都一樣,使得個別紀(jì)檢人員不求上進(jìn),對廉潔談話工作的目的和意義缺乏正確的認(rèn)識。由于思想認(rèn)識上的偏差和重視程度不夠,加上不想負(fù)責(zé)、,怕得罪人,使得廉潔談話工作得不到有效落實(shí)。
3.2 內(nèi)容針對性不夠強(qiáng)、不夠完善
廉潔談話制度未針對各種不同的談話類型,提出相應(yīng)的內(nèi)容要求。不管是日常談話,還是任前談話、信訪談話等形式,都是一樣的內(nèi)容,談話內(nèi)容大而全,涵蓋所有黨紀(jì)國法,缺少針對性和指導(dǎo)性。
3.3 談話流程、要求不夠規(guī)范
制度沒有清晰的談話工作流程、步驟和要求,談話能否到位,能否收到預(yù)期效果,全憑紀(jì)檢工作人員的經(jīng)驗(yàn)和水平。
4 采取完善措施
4.1 以規(guī)范流程為基準(zhǔn)點(diǎn),提升廉潔談話的嚴(yán)肅性
必要的工作流程能確保談話不走樣,要點(diǎn)都能談到位。要完善談話工作流程和要求,進(jìn)一步明確事前、事中、事后的工作重點(diǎn)。同時將談話流程步驟形成流程圖,不管是誰來談,按照規(guī)范的流程都能保證工作規(guī)范有序。
4.2 以溝通互動為立腳點(diǎn),提升廉潔談話的實(shí)效性
廉潔談話要帶著情感去談。俗話說,動之以情,曉之以理,才能心服口服。才能夠消除被談話對象的抵觸心理,達(dá)到了解被談話對象的所思所想,查找其思想根源問題存在的目的,有針對性地開展廉潔教育,幫助其建立正確的人生觀。
4.3 以責(zé)任追究為切入點(diǎn),提升紀(jì)檢人員的責(zé)任意識
明確和各級人員責(zé)任,建立配套的工作機(jī)制,從嚴(yán)規(guī)范廉潔談話行為,強(qiáng)化紀(jì)檢人員的責(zé)任意識,促使其正確認(rèn)識廉潔談話的目的和意義,確保不折不扣的落實(shí)廉潔談話工作。
4.4 以談話內(nèi)容為側(cè)重點(diǎn),提升針對性、指導(dǎo)性和實(shí)用性
一是要提高談話內(nèi)容的針對性,談話要根據(jù)不同類型,確定談話內(nèi)容。如日常談話在于明了和掌握被談話對象的思想動態(tài),談話內(nèi)容要結(jié)合當(dāng)前形勢任務(wù)開展教育。戒勉談話主要是對存在問題,但不夠處分的對象開展的談話,其內(nèi)容應(yīng)說明其違反黨紀(jì)政紀(jì)的后果,對被談話人批評教育,并提出整改要求。二要提高談話內(nèi)容的指導(dǎo)性,要引導(dǎo)被談話對象主動分析崗位存在風(fēng)險,如何做好防范,幫助剖析風(fēng)險,完善防范措施,從而對被談話對象今后的工作具有指導(dǎo)作用。三是要提高變談話的實(shí)用性,談話要結(jié)合被談話對象的特點(diǎn),側(cè)重于如何正確對待和使用權(quán)力;如何加強(qiáng)自身修養(yǎng)等。如采購崗位的廉潔談話重點(diǎn)圍繞合格供應(yīng)商管理、工程項目現(xiàn)場土石比工程量簽證等環(huán)節(jié)擬定談話內(nèi)容。
5 以跟蹤機(jī)制為著力點(diǎn),有始有終強(qiáng)化后續(xù)督辦
對于信訪談話、提醒教育和誡勉談話要對過程進(jìn)行記錄,由雙方簽字確認(rèn),并存入談話對象的廉潔檔案,作為對談話對象考核的重要依據(jù)。建立跟蹤監(jiān)督機(jī)制,在談話以后要加強(qiáng)對談話對象思想行為的監(jiān)督檢查,不能一談了之,確保談話的成果得到有效落實(shí)。要對跟蹤的結(jié)果進(jìn)一步的加以應(yīng)用,對工作態(tài)度和工作作風(fēng)沒有轉(zhuǎn)變的,要采取新的措施,或再談,或作出嚴(yán)厲的處罰;對作風(fēng)有好轉(zhuǎn),工作有起色的領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員,也要及時解除警界,明確予以肯定和鼓勵。