張瑩 劉軍 劉石磊

美國(guó)：宣布抗癌“登月計(jì)劃”

為保持頭號(hào)科技強(qiáng)國(guó)的地位，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在兩個(gè)任期內(nèi)先后3次發(fā)布國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略報(bào)告，從戰(zhàn)略高度進(jìn)行科研布局有效調(diào)整。其中，去年10月發(fā)布的最新版報(bào)告，總結(jié)了金融危機(jī)以來美國(guó)的科研布局。報(bào)告顯示，奧巴馬政府在7年中力推9大科研領(lǐng)域的發(fā)展，分別是先進(jìn)制造、精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)、腦計(jì)劃、先進(jìn)汽車、智慧城市、清潔能源和節(jié)能技術(shù)、教育技術(shù)、太空探索和前沿計(jì)算技術(shù)。

選擇這些領(lǐng)域，是基于眾多考量，但最終目的是確保美國(guó)“作為世界上最具創(chuàng)新能力的經(jīng)濟(jì)體保持領(lǐng)先地位”。

今年1月，奧巴馬政府又宣布一項(xiàng)新的科研戰(zhàn)略目標(biāo)——抗癌“登月計(jì)劃”，以期在癌癥研究領(lǐng)域再邁一大步。奧巴馬說，癌癥研究正處于重大突破的關(guān)頭，加速推進(jìn)在預(yù)防、療法和治愈方面的進(jìn)展對(duì)國(guó)家至關(guān)重要。

領(lǐng)導(dǎo)這項(xiàng)計(jì)劃的副總統(tǒng)拜登則指出：“我們想要的不是漸變，而是在通往攻克癌癥道路上的巨大躍進(jìn)?！睘橥苿?dòng)這一計(jì)劃，奧巴馬提議在未來兩年投入約10億美元，重點(diǎn)支持的領(lǐng)域?qū)ò┌Y預(yù)防與疫苗研發(fā)、早期癌癥檢測(cè)、癌癥免疫療法與聯(lián)合療法、對(duì)腫瘤及其周圍細(xì)胞進(jìn)行基因組分析、加強(qiáng)數(shù)據(jù)分享、兒童癌癥研究等。

歐盟：?jiǎn)?dòng)“地平線2020”

2013年，歐盟第七個(gè)科研框架計(jì)劃完成時(shí)正值歐債危機(jī)關(guān)鍵時(shí)刻。歐盟頂住財(cái)政壓力，提出非常明確的工作思路：利用科技創(chuàng)新促進(jìn)增長(zhǎng)，增加就業(yè)，戰(zhàn)勝危機(jī)。在此背景下，歐盟正式啟動(dòng)投資總額達(dá)770億歐元的“地平線2020”科研規(guī)劃，也就是第八個(gè)科研框架計(jì)劃。

被命名為“地平線2020”，是因?yàn)檫@一規(guī)劃囊括了歐盟各層次重大科研項(xiàng)目，時(shí)間上到2020年結(jié)束。規(guī)劃分三部分：基礎(chǔ)研究、應(yīng)用技術(shù)和應(yīng)對(duì)人類面臨的共同挑戰(zhàn)，其中最后一部分預(yù)算最高，約318億歐元，涉及應(yīng)對(duì)氣候變化、綠色交通、可再生能源、食品安全、老齡化等領(lǐng)域的研發(fā)，用于建設(shè)“包容的、創(chuàng)新的、安全的”社會(huì)等。

在另外兩個(gè)領(lǐng)域，基礎(chǔ)研究預(yù)算約246億歐元，主要用于支持最有才華和創(chuàng)造能力的個(gè)人及團(tuán)隊(duì)開展高質(zhì)量前沿研究，支持在具有前景的新領(lǐng)域開展研究和創(chuàng)新合作，為科研人員提供高層次培訓(xùn)和職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)，確保歐盟具有開放的、世界級(jí)的科研基礎(chǔ)設(shè)施。應(yīng)用技術(shù)研發(fā)預(yù)算約179億歐元，用于推動(dòng)信息技術(shù)、納米技術(shù)、新材料、生物技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)和空間技術(shù)等領(lǐng)域的研發(fā)。

目前，歐盟已順利從第七個(gè)科研框架計(jì)劃過渡到“地平線2020”，后者正在有條不紊地實(shí)施。其中，這一規(guī)劃在2016年至2017年的預(yù)算為160億歐元，將為增強(qiáng)歐盟創(chuàng)新能力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和增加就業(yè)提供有力的支持。

日本：建設(shè)“超智能社會(huì)”

日本國(guó)家科研計(jì)劃每5年更新一次。今年1月22日，日本內(nèi)閣會(huì)議通過第五個(gè)科學(xué)技術(shù)基本計(jì)劃。這項(xiàng)科研計(jì)劃實(shí)施周期為2016年至2021年，最核心點(diǎn)是提出建設(shè)全球領(lǐng)先的“超智能社會(huì)”。

這一目標(biāo)是根據(jù)日本當(dāng)前國(guó)情提出的。日本內(nèi)閣府負(fù)責(zé)制定科技政策的參事官水野正人說，日本正面臨人口減少和老齡化問題，社會(huì)保障費(fèi)用正在提高，而稅收卻增長(zhǎng)乏力，因此，需要通過科技創(chuàng)新提高生產(chǎn)率，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和創(chuàng)造就業(yè)。

水野正人介紹，“超智能社會(huì)”旨在通過最大限度利用信息通信技術(shù)，將網(wǎng)絡(luò)空間與現(xiàn)實(shí)空間融合，使每個(gè)人最大程度享受高質(zhì)量服務(wù)和便捷生活。它是繼狩獵社會(huì)、農(nóng)耕社會(huì)、工業(yè)社會(huì)、信息社會(huì)之后，一個(gè)由科技創(chuàng)新引領(lǐng)的全新社會(huì)，因此，也被稱為“第五社會(huì)”。

在這樣的社會(huì)中，信息通信與人工智能技術(shù)結(jié)合在一起，根據(jù)用戶多種多樣的需求提供訂制化的商品或服務(wù)，而且，每個(gè)人都有可能成為服務(wù)提供方。