李展

【摘 要】近幾年，我國在面對復雜的國際關(guān)系和國際局勢下，為加強發(fā)展機遇，增強與周圍延邊國家的友好合作伙伴關(guān)系，借助古絲綢之路的歷史文化底蘊，提出了建立“21世紀海上絲綢之路”和“絲綢之路經(jīng)濟帶”的重大計劃。此計劃的提出給河南省帶來了巨大的發(fā)展機遇，河南省應該抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，充分利用自身優(yōu)勢，制訂出適合本省發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展，提升河南在全國乃至全世界的影響力。

【關(guān)鍵詞】河南；一帶一路；機遇

2013年9月和10月國家主席分別提出建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想，這一重大戰(zhàn)略計劃得到了世界上60多個國家的共同響應與支持，現(xiàn)在已經(jīng)有50多個國家明確表示愿意參與“一帶一路”戰(zhàn)略。這意味著，在歐亞大陸上至少有一半的國家已經(jīng)明確表示愿意參與，而且愿意參與的國家數(shù)量還在不斷增加中。“一帶一路”的中線和中心線都是以河南作為起點，后經(jīng)過阿富汗、匈牙利、哈薩克斯坦等中亞國家，最后到達歐洲各國。

一、河南與“一帶一路”國家的差異

河南省自古以來就有“九省通衢”之稱，在歷史上它作為絲綢之路的中線起點，有著得天獨厚的文化底蘊，同時，河南是我國中部地區(qū)的重要省份，在勞動力、交通、物流、電子商務(wù)和地理等方面有著其他省份不可替代的區(qū)位優(yōu)勢。更重要的是，河南與一帶一路沿線國家在經(jīng)濟發(fā)展程度、勞動力、技術(shù)等方面存在著諸多差異，這為雙方合作提供了可能，也為河南的經(jīng)濟發(fā)展提供了重大的機遇。

（一）經(jīng)濟方面的差異

河南是國家提出“中部崛起”計劃的核心省份，同時，河南省地處絲綢之路陸橋通道的戰(zhàn)略腹地位置，也是陸橋通道上內(nèi)陸省份離海港最近的省份，在國家政策的支持下經(jīng)濟得到快速的發(fā)展。但是，作為一個農(nóng)業(yè)大省，第一產(chǎn)業(yè)占有較大的比重，引起三大產(chǎn)業(yè)比例失衡，在一定程度上阻礙了經(jīng)濟的發(fā)展。更重要的是，河南在發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)的同時，能源相對不足，相反中亞等國擁有著豐富的石油資源，可以彌補河南經(jīng)濟發(fā)展的“短板”。而且，阿富汗，匈牙利等國是一個內(nèi)陸國家，由于歷史上的宗教、民族等問題經(jīng)常有戰(zhàn)爭爆發(fā)和民族爭端，使經(jīng)濟常年得不到有效的發(fā)展，逐漸的落后于其他各國。因此，面對河南和阿富汗，匈牙利在經(jīng)濟方面的巨大反差，河南可以對他們進行經(jīng)濟上人道主義的援助，幫助他們解決困境，樹立河南在全國乃至全世界的聲譽。

（二）農(nóng)業(yè)水平上的差異

河南是國家糧食生產(chǎn)核心區(qū)，全國產(chǎn)糧大省，農(nóng)業(yè)科技水平高，是“中國糧倉”和“中國廚房”，對小麥、肉類、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品有很強的加工能力，有諸多食品品牌，在全國的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢十分明顯。然而同樣是農(nóng)業(yè)國家的中亞地區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品供需矛盾很大，耕地很多但農(nóng)產(chǎn)品供應嚴重不足，需要進口大量糧食，畜牧業(yè)也比較差，如哈薩克斯坦小麥產(chǎn)量很大，但農(nóng)產(chǎn)品加工能力相當弱，果蔬罐頭、糖、腸類制品、奶油等超過五成依靠進口，河南可以與它們廣泛開展合作。此外，河南還可以向中亞國家輸出農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)機械，從歐洲引進農(nóng)業(yè)良種等。

二、河南省在“一帶一路”中的優(yōu)勢分析

河南省是中原經(jīng)濟區(qū)的核心城市，是中國古代的政治，經(jīng)濟和文化中心，從夏商到建國以來中原地區(qū)歷年都是“兵家必爭之地”。同時，河南省是亞歐大陸橋的中心位置，起著承上啟下的作用，也是亞歐大陸橋通過的內(nèi)陸省份中距離海港最近的一個，有著發(fā)達的交通和物流網(wǎng)絡(luò)，在“一帶一路”中起著連接我國東部地區(qū)和西部的中介樞紐作用，使河南省在地理、跨境貿(mào)易電子商務(wù)和“買全球、賣全球”等方面有著獨特的優(yōu)勢。

（一）地理方面的優(yōu)勢

在現(xiàn)階段中原經(jīng)濟區(qū)主要是以“一個中心，兩個基本點”為主要結(jié)構(gòu)?！耙粋€中心”指的是以省會鄭州為中心城市；“兩個基本點”主要指的是以洛陽和開封為副中心城市，其中新鄉(xiāng)、焦作、漯河、濟源、南陽等地為中原經(jīng)濟區(qū)的重要銜接點。中原經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)將有力地帶動河南省三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，同時也有利于吸引外部投資的進入和承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，能夠創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，刺激經(jīng)濟的發(fā)展，在整個中部地區(qū)起著核心作用。

鄭州作為中原經(jīng)濟區(qū)的核心城市，處在中國的地理中心位置，并有隴海線和京廣線通過，是全國重要的交通“大動脈”而且鐵路、航空、高速公路、電力、郵政電信主樞紐城市，中國中部地區(qū)重要的工業(yè)城市。這些優(yōu)勢也將有助鄭州打造成內(nèi)陸開放型經(jīng)濟高地。其中最重要的是“鄭歐班列”和鄭州航空港區(qū)的建設(shè)在推動河南省經(jīng)濟發(fā)展的同時也有利于國家“一帶一路”計劃的實施。而且，京廣、京九、焦柳等重要的鐵路線經(jīng)過河南，形成了縱橫交錯，四通八達的交通網(wǎng)絡(luò)。鄭州作為一個世界級的航空港，有著“鐵、公、機”多式聯(lián)運體系，逐漸形成了“米”字形鐵路網(wǎng)絡(luò)、“井”字形高速網(wǎng)和“四縱六橫”快速通道等交通布局，河南逐漸成為全國交通的“新心臟”。

洛陽作為中原經(jīng)濟區(qū)副中心城市也是古代陸上絲綢的中線起點在迎接“一帶一路”方面具有得天獨厚的優(yōu)勢。洛陽應充分利用“絲綢之路經(jīng)濟帶”得天獨厚的優(yōu)勢圍繞市委提出的“建成名副其實的中原經(jīng)濟區(qū)副中心城市”目標，制定工業(yè)產(chǎn)品西進戰(zhàn)略。工業(yè)企業(yè)應在產(chǎn)品、價格、銷售渠道、促銷方式、公共關(guān)系等方面制定自己的國際營銷計劃，積極搶占絲綢之路經(jīng)濟帶上的國際市場，促進中原經(jīng)濟區(qū)重要增長極的形成。

（二）跨境貿(mào)易電子商務(wù)方面的優(yōu)勢

自2008年金融危機以來，傳統(tǒng)的購物和貿(mào)易模式發(fā)生了翻天覆地的變化，特別是電子商務(wù)的發(fā)展和云計算水平的提高，使國際上很多企業(yè)開始調(diào)整經(jīng)營模式和管理理念，相繼向電子商務(wù)方面靠攏。河南是承接東西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的中間地帶，經(jīng)濟的快速發(fā)展也促進了鄭州電子商務(wù)的發(fā)展態(tài)勢及支撐體系趨于完善，為跨境貿(mào)易電子商務(wù)提供了經(jīng)濟基礎(chǔ)。河南跨境貿(mào)易電子商務(wù)的發(fā)展，有力的帶動了河南企業(yè)的發(fā)展，解決了企業(yè)在通關(guān)、結(jié)匯、退稅以及產(chǎn)品安全等方面的問題。而且，跨境貿(mào)易電子商務(wù)使河南成為覆蓋中西部、輻射全國、連通世界的內(nèi)陸型現(xiàn)代物流中心，從而將帶動鄭州航空港區(qū)和物流保稅區(qū)趨于完善，這些重大的措施都將使河南融入到“一帶一路”中，使河南的經(jīng)濟平穩(wěn)快速的發(fā)展。

三、河南在“一帶一路”中的發(fā)展機遇

（一）充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢

1.搭建好通道。河南位于中國的中部地區(qū)，也是重要的戰(zhàn)略要地，還是國家實行“中部崛起”戰(zhàn)略的重要節(jié)點省份。古代兵法上說到“得中原者得天下”由此可見河南的地理位置在歷史上就已經(jīng)有著舉足輕重的地位。河南在全國的地理位置中起著“南連貫北，承東啟西”的重要交通樞紐作用，因此河南要抓住機遇，在交通設(shè)施建設(shè)方面要憑借絲綢之路經(jīng)濟帶的“東風”把河南建設(shè)成全國重要的交通樞紐城市。而且要緊緊依靠國家的政策和本省的地理優(yōu)勢，努力打造以鐵路、公路、航空運輸為主多種運輸方式相結(jié)合的多式聯(lián)運體系，實現(xiàn)交通大發(fā)展、物流快速化、服務(wù)多樣化，爭取成為承接東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和西部地區(qū)資源輸出的橋梁和紐帶。

2.充分利用好新亞歐大陸橋優(yōu)勢。河南正處于新亞歐大陸橋的咽喉位置，是中國在新亞歐大陸橋中重要的內(nèi)陸省份，絲綢之路經(jīng)濟帶的開通將有力的提升河南在新亞歐大陸橋的地位，使亞歐大陸橋作為主要的主橋優(yōu)勢明顯的凸顯出來。同時鄭歐班列的開通有力的促進了內(nèi)陸地區(qū)和亞歐各國的貿(mào)易往來， （下轉(zhuǎn)第45頁）

（上接第43頁）加強了經(jīng)濟、政治和文化的交流。更重要的是省會鄭州作為中原經(jīng)濟區(qū)的核心城市，有京廣、京九和隴海鐵路通過還有京珠高速和連霍高速通過，能夠有效地配合新亞歐大陸橋在河南經(jīng)濟發(fā)展中的作用。

3.打造好物流集散平臺。物流的快速高效的發(fā)展能為經(jīng)濟的發(fā)展提供動力支持，是經(jīng)濟發(fā)展的命脈，一個地區(qū)經(jīng)濟的好壞很大程度上都取決與是否有高效快速的物流平臺。因此，我們要努力構(gòu)建領(lǐng)先于全世界的物流集散中心，以此來促進經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。在發(fā)展傳統(tǒng)物流的基礎(chǔ)上還要大力支持新現(xiàn)代物流的發(fā)展，為經(jīng)濟的發(fā)展注入新鮮的血液。鄭州航空港的建設(shè)就是河南在打造具有現(xiàn)代化特征的物流體系。在發(fā)展現(xiàn)代物流的同時，不僅要做初級物流還要努力的做到高級物流，增加物流產(chǎn)業(yè)的附加值，努力把物流產(chǎn)業(yè)做大做強。而且要把河南的交通優(yōu)勢與物流產(chǎn)業(yè)聯(lián)系起來實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，同時要整合資源優(yōu)勢，把小而不強的物流節(jié)點組織起來，形成具有競爭力優(yōu)勢的物流集散中心。企業(yè)的發(fā)展離不開政府的支持，政府應該在稅收、財政等政策方面給予物流行業(yè)大力的支持。

（二）要努力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)

河南是全國重要的農(nóng)業(yè)大省，生產(chǎn)的糧食占全國的十分之一以上，有著“中原熟天下足”的贊譽。但是長久形成的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變化不大，農(nóng)業(yè)機械化水平相對比較低，主要依靠傳統(tǒng)方式耕作，而且缺乏科學的技術(shù)指導，抵御風險能力低下，沒有形成一定的規(guī)模。因此為了提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平要努力改進傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，提高農(nóng)業(yè)機械化水平，學習先進區(qū)域的生產(chǎn)經(jīng)驗，而且要加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新，形成具有競爭力優(yōu)勢的品牌，延長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條，增加產(chǎn)品的附加值。

（三）要努力建設(shè)鄭州自由貿(mào)易區(qū)

目前，全世界有1200個自由貿(mào)易區(qū)，其中有三分之二以上的自由貿(mào)易區(qū)主要集中在發(fā)達國家和地區(qū)。因此，河南建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)是應對國際經(jīng)濟局勢又一次大膽的創(chuàng)新。建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)能夠提高本地區(qū)經(jīng)濟和對外貿(mào)易的發(fā)展，增加政府稅收和外匯收入。而且，在自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)的貨物一般都免征關(guān)稅，可以自由的進行加工、展覽、拆卸、包裝等一系列業(yè)務(wù)活動，還在土地的使用、資金、水電等方面都有一定的優(yōu)惠措施。因此，河南建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)能夠吸引大量的外商到豫來投資建廠，吸引更多的人口和消費到自由貿(mào)易區(qū)來，有利于河南經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，提高第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，把區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵母偁幜?yōu)勢，以此來帶動產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

（四）加強經(jīng)濟技術(shù)合作

絲綢之路經(jīng)濟帶涉及范圍廣，經(jīng)過的國家多，同時每個國家都有不同的優(yōu)勢條件，為了各國經(jīng)濟的發(fā)展，共享絲綢之路經(jīng)濟帶帶來的福利，國與國之間應加強經(jīng)濟技術(shù)合作，共同來融入到絲綢之路經(jīng)濟帶。

1.加強農(nóng)業(yè)技術(shù)合作。河南是全國的產(chǎn)糧大省，每年產(chǎn)糧達到1200億噸，占據(jù)全國的十分之一左右，有著“天下糧倉”的美譽。而且河南有著廣闊的耕地資源和先進的生產(chǎn)技術(shù)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)方面排在全國前列，優(yōu)勢特別明顯。但是在絲綢之路經(jīng)濟帶的中亞和東南亞地區(qū)由于耕地嚴重不足，生產(chǎn)技術(shù)落后在農(nóng)產(chǎn)品方面存在著嚴重的供需矛盾，對于國家的大量需求，主要依賴進口。因此河南可以與中亞和東南亞等國進行深度合作，來做到資源的共享，共同促進經(jīng)濟的發(fā)展。

2.開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作。絲綢之路經(jīng)濟帶經(jīng)過的國家眾多，經(jīng)濟發(fā)展差異明顯，矛盾突出。具有優(yōu)勢的國家或者地區(qū)要在資金、技術(shù)、人力方面幫助相對貧窮的國家渡過難關(guān)。河南最近幾年經(jīng)濟發(fā)展迅速，招商引資力度加大，工業(yè)企業(yè)眾多，在公路，鐵路、通信設(shè)施建設(shè)方面有著先進的技術(shù)水平。河南可以與那些基礎(chǔ)設(shè)施落后的國家展開合作，做到利益共享。同時政府應制定一系列的優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)走出去，承擔等多的社會責任，在國際社會中努力提高河南的地位和聲譽，為河南申報自由貿(mào)易區(qū)和建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)營造良好的局面。

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