詹楊

摘 要：隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)工程建設(shè)的投資越來(lái)越大，對(duì)工程造價(jià)預(yù)算人員的要求也越來(lái)越高。工程概預(yù)算與造價(jià)對(duì)工程投資數(shù)額、工程建設(shè)時(shí)間以及工程投資收益等具有重要的影響，并且工程概預(yù)算的準(zhǔn)確性對(duì)工程造價(jià)的水平具有直接的影響。因此，只有制定出一套完善的工程概預(yù)算方案，才能有效地控制工程造價(jià)，確保工程施工順利地進(jìn)行，從而實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙贏。文章主要對(duì)工程概預(yù)算對(duì)工程造價(jià)的影響進(jìn)行詳細(xì)的分析，以期為同類(lèi)工程提供可靠的依據(jù)。

關(guān)鍵詞：工程概預(yù)算；編制；工程造價(jià)；影響

中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2016）14-0119-01

工程概預(yù)算作為整個(gè)工程的重要組成部分，對(duì)工程造價(jià)的影響日益地增強(qiáng)，在確保工程質(zhì)量的條件下，合理地控制工程造價(jià)成為了目前工程建設(shè)單位關(guān)心的重點(diǎn)問(wèn)題。因此，工程建設(shè)單位必須制定出一套科學(xué)合理的工程概預(yù)算方案，提高工程概預(yù)算人員編制的水平，才能有效減少工程建設(shè)的時(shí)間以及降低工程建設(shè)的成本，提高工程建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)效益。

1 工程概預(yù)算與工程造價(jià)的關(guān)系

所謂工程概預(yù)算，就是指在執(zhí)行工程建設(shè)程序的過(guò)程中，根據(jù)不同設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)文件的具體內(nèi)容，參照國(guó)家規(guī)定的定額、指標(biāo)以及各項(xiàng)費(fèi)用取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)每項(xiàng)新建、擴(kuò)建、改建以及重建工程所需要的全部投資額的文件等做預(yù)先計(jì)算并確定。工程概預(yù)算是工程項(xiàng)目在不同工程建設(shè)階段經(jīng)濟(jì)上的反應(yīng)，是對(duì)工程價(jià)格的費(fèi)用性文件所做的預(yù)先計(jì)算和研究，還是決策、分配、控制、管理、核算和監(jiān)督工程投資的重要依據(jù)。工程建設(shè)單位只有合理進(jìn)行工程概預(yù)算的編制，提高概預(yù)算編制水平，確定工程造價(jià)，做好工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資進(jìn)行有效地控制，才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

2 工程概預(yù)算編制對(duì)工程造價(jià)的影響因素

為將有限建設(shè)資金效益最大限度發(fā)揮出來(lái)，需對(duì)工程概預(yù)算編制進(jìn)行有效控制，確定工程造價(jià)影響因素是其關(guān)鍵。隨著工程建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目管理也愈加規(guī)范化，這就要求相關(guān)部門(mén)必須提高工程概預(yù)算編制質(zhì)量。但現(xiàn)階段我國(guó)工程項(xiàng)目造價(jià)控制還存在諸多問(wèn)題，為有效處理此類(lèi)問(wèn)題，必須充分了解、掌握工程概預(yù)算編制影響造價(jià)的因素，只有這樣，才能確保采取的措施科學(xué)有效。

2.1 工程設(shè)計(jì)的方案

由于工程設(shè)計(jì)部分的造價(jià)在工程造價(jià)中所占的比例較少，人們經(jīng)常會(huì)忽略它在工程造價(jià)中的重要作用。對(duì)于工程設(shè)計(jì)來(lái)說(shuō)，良好的質(zhì)量不僅可以提高整個(gè)工程施工的質(zhì)量，還可以有效降低工程造價(jià)成本，這就要求相關(guān)工程設(shè)計(jì)人員對(duì)工程設(shè)計(jì)方案加以重視。

一般對(duì)確定的工程設(shè)計(jì)方案要求不發(fā)生變動(dòng)，如果有大的變動(dòng)發(fā)生，可能會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)有較大變化的發(fā)生，從而影響施工單位的經(jīng)濟(jì)效益。

2.2 原材料價(jià)格的變動(dòng)

對(duì)于工程概預(yù)算來(lái)說(shuō)，它包括兩部分：土地成本和原材料成本，土地成本是無(wú)法改變的成本，所以工程概預(yù)算中需要仔細(xì)編制的部分是原材料成本。在工程項(xiàng)目中，原材料具有非常多的種類(lèi)，所以它的價(jià)格也是多種多樣，與實(shí)際情況相比，如果工程概預(yù)算相差較大，在很大程度上所采購(gòu)材料的質(zhì)量不能工程建設(shè)實(shí)際的要求之。同時(shí)，材料的價(jià)格會(huì)隨著市場(chǎng)的變化而變化，如果對(duì)材料的價(jià)格進(jìn)行概預(yù)算編制具有滯后性，可能對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，尤其是工程項(xiàng)目施工期較長(zhǎng)的，預(yù)先制定的價(jià)格編制會(huì)與實(shí)際情況存在很大的差別，真正成本的決算是工程竣工完成后進(jìn)行的工作。所以，工程造價(jià)應(yīng)對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)可能會(huì)出現(xiàn)的變動(dòng)進(jìn)行考慮，對(duì)工程的進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行合理地控制，這樣就可以確保整個(gè)工程施工的進(jìn)度，提高整個(gè)工程的質(zhì)量。

2.3 工程概預(yù)算編制人員的能力

對(duì)于工程概預(yù)算來(lái)說(shuō)，其編制的實(shí)施者是工程概預(yù)算編制人員。由于概預(yù)算編制人員能力的高低對(duì)工程造價(jià)成本的制定具有直接的影響，只有工程建設(shè)單位不斷地加強(qiáng)概預(yù)算編制人員技能的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，才能提高他們專(zhuān)業(yè)技能的水平。另外，由于大多數(shù)的概預(yù)算人員缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，只具有豐富的理論知識(shí)，導(dǎo)致了工程概預(yù)算的編制不能滿足實(shí)際的需要。另外，在工程概預(yù)算進(jìn)行編制時(shí)，因一部分概預(yù)算人員只是進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)設(shè)計(jì)或重復(fù)設(shè)計(jì)，不能隨著工程技術(shù)的變化來(lái)提高自身的專(zhuān)業(yè)技能水平，以此導(dǎo)致工程預(yù)算成本與實(shí)際的工程成本之間存在較大的差別。同時(shí)管理層應(yīng)對(duì)各項(xiàng)工作所需能力水平加以明確，且對(duì)其所需具體知識(shí)、技能，除此之外，員工培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)也會(huì)對(duì)其所需知識(shí)、技能造成嚴(yán)重影響。

2.4 工程數(shù)量的計(jì)算

工程概預(yù)算的基礎(chǔ)是工程數(shù)量，工程數(shù)量影響著工程造價(jià)，工程數(shù)量越準(zhǔn)確，則對(duì)工程造價(jià)的影響越小，但工程數(shù)量的變化對(duì)工程概預(yù)算的準(zhǔn)確性具有一定的影響。因此，在進(jìn)行工程概預(yù)算編制時(shí)，必須認(rèn)真確定工程的數(shù)量，仔細(xì)進(jìn)行核算，以免工程造價(jià)出現(xiàn)超值現(xiàn)象。

3 提高工程概預(yù)算編制質(zhì)量的措施

3.1 提高工程設(shè)計(jì)方案的質(zhì)量

工程設(shè)計(jì)方案是工程概預(yù)算編制的重要依據(jù)，這就需要提高工程設(shè)計(jì)方案的質(zhì)量。當(dāng)進(jìn)行工程概預(yù)算編制時(shí)，應(yīng)先對(duì)工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行熟悉，比如：工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的地理位置、占地面積、設(shè)備型號(hào)、施工標(biāo)準(zhǔn)等，并確定這些設(shè)計(jì)的正確合理性。另外，需要對(duì)工程設(shè)計(jì)圖紙和圖紙的說(shuō)明進(jìn)行了解，要確保有正確合理的套用定額以及計(jì)算的準(zhǔn)確性，不得有遺漏、重復(fù)現(xiàn)象的出現(xiàn)。

3.2 按照工程概預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)對(duì)差價(jià)進(jìn)行調(diào)整

工程概預(yù)算編制的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)是整個(gè)工程概預(yù)算編制的核心，若工程概預(yù)算編制的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)不準(zhǔn)確，最后所得到的工程概預(yù)算結(jié)果就沒(méi)有任何意義，并且對(duì)工程造價(jià)的質(zhì)量具有非常嚴(yán)重的影響，這就需要確保工程概預(yù)算編制的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)的正確性。在進(jìn)行工程概預(yù)算編制時(shí)，相關(guān)編制人員要按照不同工程的特點(diǎn)，詳細(xì)分析工程的定額和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)差價(jià)的調(diào)整幅度和費(fèi)率進(jìn)行合理地確定，確保工程造價(jià)的變化符合規(guī)定的范圍，從而提高整個(gè)工程概預(yù)算編制的質(zhì)量。

3.3 加強(qiáng)工程概預(yù)算編制人員的培訓(xùn)

工程概預(yù)算編制人員的綜合能力是確保工程概預(yù)算質(zhì)量的基礎(chǔ)，這就要求工程建設(shè)單位不斷地加強(qiáng)工程概預(yù)算人員的培訓(xùn)工作。工程概預(yù)算編制培訓(xùn)的內(nèi)容包括：工程概預(yù)算編制的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、法律法規(guī)以及工程結(jié)構(gòu)、施工工藝和投資控制的分析等，要盡可能減少工程概預(yù)算中不確定因素的出現(xiàn)。對(duì)于工程設(shè)計(jì)的了解，工程概預(yù)算人員可以通過(guò)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)來(lái)實(shí)現(xiàn)，還應(yīng)對(duì)各個(gè)定額手冊(cè)的說(shuō)明書(shū)進(jìn)行詳細(xì)地了解，這樣就可以對(duì)照設(shè)計(jì)的圖紙和說(shuō)明，對(duì)工程概預(yù)算對(duì)象的類(lèi)型、性質(zhì)和規(guī)模等進(jìn)行掌握。

3.4 利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行工程概預(yù)算編制

與現(xiàn)代的工程概預(yù)算編制相比，傳統(tǒng)的概預(yù)算編制不僅有遺漏、重復(fù)等問(wèn)題的出現(xiàn)，而且采用人工的方式抄錄和校隊(duì)數(shù)據(jù)會(huì)浪費(fèi)很多的時(shí)間和精力。目前，隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的快速發(fā)展，計(jì)算機(jī)在工程概預(yù)算編制中的應(yīng)用也越來(lái)越廣泛，這樣以來(lái)不僅有效避免了因各種人為因素導(dǎo)致工程概預(yù)算編制不準(zhǔn)確現(xiàn)象的出現(xiàn)，而且可以將工程概預(yù)算中多個(gè)方面聯(lián)系一起進(jìn)行處理，從而節(jié)省了大量得時(shí)間和精力，有效提高了工程概預(yù)算編制的質(zhì)量。

4 結(jié) 語(yǔ)

綜上所述，工程概預(yù)算編制不僅對(duì)工程造價(jià)具有直接的影響，還對(duì)控制工程的投資規(guī)模以及工程建設(shè)的時(shí)間具有重要的影響。因此，為了更好地控制工程造價(jià)，節(jié)省工程建設(shè)的時(shí)間，必須編制出一套合理、準(zhǔn)確的工程概預(yù)算方案，提高工程概預(yù)算編制的質(zhì)量，才能有效掌握影響工程造價(jià)的各個(gè)因素，確保整個(gè)工程施工順利地進(jìn)行，提高工程建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)效益。

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