游肖珍

摘 要：城市設(shè)計空間理念是指導(dǎo)城市總體規(guī)劃的重要方面。文章從城市總體規(guī)劃中的實際問題出發(fā)，解析城市總體規(guī)劃中三維空間規(guī)劃觀念的缺失，采用城市設(shè)計空間理念與城市總體規(guī)劃相互結(jié)合的方式，提高城市總體規(guī)劃的科學(xué)合理性，促進城市整體的協(xié)調(diào)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：城市設(shè)計空間理念；城市總體規(guī)劃；方法

中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2016）14-0054-02

城市三維空間觀念上作為城市設(shè)計空間理念的核心觀念，直接影響著城市的總體規(guī)劃。城市總體規(guī)劃中三維空間觀念的缺失正是城市設(shè)計空間理念的缺失，要科學(xué)有效地設(shè)計城市總體規(guī)劃，就需要介入城市設(shè)計空間理念，通過城市設(shè)計空間理念與城市總體規(guī)劃兩者之間的結(jié)合，提高城市總體規(guī)劃的合理性與有效性。

1 城市總體規(guī)劃中存在的問題解析

1.1 城市設(shè)計三維空間理念的缺失

作為一種以人為本的技術(shù)性工作，城市總體規(guī)劃的主要目的在于解決城市發(fā)展過程中不斷出現(xiàn)的各類問題，它更重視的人們對于安全感、場所感、空間舒適程度等方面的設(shè)計，滿足城市居民對于住房的基本需求[1]。

從目前城市總體規(guī)劃的情況來看，現(xiàn)階段的城市總體規(guī)劃主要解決的是規(guī)劃設(shè)計的二維空間問題，具有較強的綜合性，但缺乏足夠的戰(zhàn)略性，這種缺陷的出現(xiàn)既與城市總體規(guī)劃的特點相關(guān)，又與城市建設(shè)本身的問題有關(guān)；

從城市總體規(guī)劃的設(shè)計者來看，地方政府、管理人員及城市規(guī)劃人員都缺少一種“生動化”規(guī)劃的緊迫感與期待，受到傳統(tǒng)規(guī)劃定勢思維的影響，認為城市總體規(guī)劃就是城市職能的合理選擇、城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的較好確定及城市交通問題有效解決等，忽視了城市三維空間思維在城市總體規(guī)劃中的應(yīng)用，又由于工作量過高、工作強度過大，造成城市總體規(guī)劃中三維空間觀念的嚴重缺失，不利于城市總體規(guī)劃的有效實施。

1.2 城市設(shè)計法定地位的不良限制

城市總體規(guī)劃是城市發(fā)展一種宏觀戰(zhàn)略性指導(dǎo)，它被我國的法律賦予了較高的權(quán)利，但是城市的設(shè)計仍處于一種尚未法定化的狀態(tài)，無法與城市總體規(guī)劃向比較。

一般而言，我國的城市總體規(guī)劃的實施主要掌握在當?shù)卣种?，當?shù)卣谔岢龀鞘锌傮w規(guī)劃時，會具有很強的目標性，而對于城市整體設(shè)計的空間品質(zhì)是好還是壞，則基本不再當?shù)卣目紤]之內(nèi)，這就使得城市整體設(shè)計的空間品質(zhì)缺乏法定的地位。

它本應(yīng)具有作用與功能受到法定地位的限制，致使城市設(shè)計只能作為一種城市形象向外推銷的規(guī)劃媒介，導(dǎo)致城市設(shè)計成為城市總體規(guī)劃中的真空區(qū)域。

2 城市設(shè)計空間理念介入城市總體規(guī)劃的方法探尋

2.1 提高城市總體規(guī)劃設(shè)計師的素質(zhì)

城市總體規(guī)劃的編制過程中，設(shè)計師是城市總體規(guī)劃的主體與核心，直接影響著城市總體規(guī)劃的成敗[2]。通常情況下，城市總體規(guī)劃的設(shè)計師往往會陷入一種慣性思維，沒有反思以往規(guī)劃中出現(xiàn)的一些問題與錯誤，在新的規(guī)劃中再次出現(xiàn)同樣的設(shè)計問題與錯誤。如規(guī)劃設(shè)計師在城市整體網(wǎng)絡(luò)的設(shè)計與城市用地的規(guī)劃中經(jīng)常采用剛性邊界的理念，運用道路的修筑將自然環(huán)境與城市建設(shè)分離開來，這一方面致使道路的外圍變得邊緣化，另一方面降低了道路本身的利用率，另外還會產(chǎn)生一系列的不良問題，由于道路隔斷了自然空間與城市的結(jié)合，使得城市街道兩側(cè)的空間環(huán)境十分匱乏，街道的整體景觀也略顯單調(diào)，缺乏動態(tài)的變化感。運用城市設(shè)計的空間理念來審視這個問題可知，設(shè)計師更適合采用柔性邊界的方式來解決這個問題，以此緩和自然空間與城市建設(shè)之間的沖突。綜上所述，城市總體規(guī)劃人員必須要具有較高的素質(zhì)與能力，拓寬自己的專業(yè)知識與設(shè)計視野，能夠打破傳統(tǒng)設(shè)計思維的定勢影響，通過一些小型城市設(shè)計項目的參與，獲得豐富的設(shè)計經(jīng)驗，為大范圍的城市設(shè)計項目奠定相應(yīng)的基礎(chǔ)，促進自身整體設(shè)計與規(guī)劃空間感的提高，科學(xué)合理的在城市總體規(guī)劃中融入城市設(shè)計的觀念，促進城市建筑設(shè)計與風景園林之間的交叉與融合，形成“地景、建筑、規(guī)劃”三位一體的設(shè)計思路，提高城市總體規(guī)劃的效果。

2.2 選擇城市總體規(guī)劃的合適切入點

城市總體規(guī)劃需要將城市設(shè)計的理念介入總體規(guī)劃之中，這就需要選擇兩者之間的切合點，促進城市設(shè)計理念與城市總體規(guī)劃的有機融合，厘清兩者之間的利害關(guān)系，選擇合適的切入點，實現(xiàn)兩者之間自然融合。從法定規(guī)劃的視角來看，城市的總體規(guī)劃與具體詳細的規(guī)劃在某種方面來看都屬于一種整體的土地管理設(shè)計行為，主要是通過土地來滿足城市的運作需要，這就需要城市總體規(guī)劃要對土地的權(quán)屬與性質(zhì)進行確定，明晰土地的開發(fā)強度，具體詳細的規(guī)劃則要對城市具體項目與地塊進行詳細的設(shè)計規(guī)劃。

可見，在城市總體規(guī)劃與具體設(shè)計規(guī)劃之間缺少一個中間環(huán)節(jié)，這個中間環(huán)節(jié)就是城市設(shè)計空間的理念，因此，針對不同特點的城市，要采用不同的措施來加強城市總體規(guī)劃與城市設(shè)計之間的相互交叉與融合，如圖1所示[3]。

首先，要分層次、分步驟開展城市總體規(guī)劃設(shè)計，合理的與城市規(guī)劃體系相融合。從長遠的戰(zhàn)略性層面來看，城市總體規(guī)劃的進行要充分的考慮現(xiàn)存城市空間的可用資源條件，合理規(guī)劃城市空間的彈性發(fā)展，依據(jù)當?shù)卣付ǖ南嚓P(guān)政策與規(guī)定，結(jié)合城市規(guī)劃的具體內(nèi)容，一方面確定城市空間規(guī)劃設(shè)計的總體目標，另一方面制定具體詳細的各個子目標，確保總目標與子目標的相輔相成，相互促進。另外，城市總體規(guī)劃要明晰城市設(shè)計的總體原則，可采用設(shè)計導(dǎo)則的圖示化方式，促進城市總體規(guī)劃的子目標與城市的未來發(fā)展形態(tài)相銜接，以此促進城市總體規(guī)劃的可視化與有效性。其次，要運用彈性思維與方向思維，合理設(shè)計城市的總體規(guī)劃。根據(jù)城市設(shè)計的總體目標，有效地限制某些因素，積極開發(fā)特色城市空間的建設(shè)項目，確保城市總體規(guī)劃的特色型與整體性的完美結(jié)合。最后，利用特殊職能的設(shè)計導(dǎo)則，促進城市空間設(shè)計融入到城市總體規(guī)劃之中，基于城市尺度的分析，探尋城市設(shè)計的控制要素，依據(jù)城市規(guī)劃中的劃分區(qū)域與用地性質(zhì)，合理的規(guī)劃設(shè)計城市的控制分區(qū)，并運用設(shè)計導(dǎo)則進行相應(yīng)的指導(dǎo)，因此，設(shè)計導(dǎo)則既要能作為一種上層技術(shù)，支撐控制性的城市設(shè)計詳細規(guī)劃，又能利用城市空間的可視化方式，合理有效地控制控規(guī)中的剛性要素，實現(xiàn)城市總體規(guī)劃的整體統(tǒng)一、部分多元、內(nèi)容生動的設(shè)計特色。

綜上所述，城市總體規(guī)劃中介入城市空間設(shè)計的理念是非常有必要的，這就需要城市總體規(guī)劃中科學(xué)合理的運用城市設(shè)計的典型性目標與代表性觀點，基于城市規(guī)劃的總體框架，整體判斷城市設(shè)計的空間特色，彰顯城市總體規(guī)劃與特色規(guī)劃的不同設(shè)計特點，提高城市空間設(shè)計中三維空間的有效運用，確定城市總體規(guī)劃與城市空間設(shè)計的切合點，促進兩者之間的交叉與融合。

3 結(jié) 語

隨著城市規(guī)劃體系的不斷改進與完善，城市總體規(guī)劃中需要融合城市空間設(shè)計的理念，通過分階段、分過程、分層次的城市空間設(shè)計，將城市空間設(shè)計貫穿于城市總體規(guī)劃的整個過程中，促進兩者之間的相互滲透與融合，提高城市總體規(guī)劃的科學(xué)性與合理性。

參考文獻：

[1] 張敏，武敏.城市總體規(guī)劃中三維空間觀——淺析城市設(shè)計空間理念 介入總體規(guī)劃的動力及方法[J].城市發(fā)展研究，2013，（3）.

[2] 劉險.城市總體規(guī)劃的環(huán)境影響評價研究[D].武漢：華中科技大學(xué)，2012.

[3] 陳堅.生態(tài)視閾下的新區(qū)總體城市設(shè)計策略研究——以連城縣北部 新區(qū)為例[D].蘇州：蘇州科技學(xué)院，2014.