周忠利

摘要：無償獻(xiàn)血志原者隊(duì)伍的建立，對保障血液質(zhì)量與臨床用血起著十分重要的作用，其也成為當(dāng)前采血獻(xiàn)血工作中必不可少的一支隊(duì)伍。但縱觀現(xiàn)狀，在無償獻(xiàn)血志愿者隊(duì)伍管理仍存在諸多問題，這對用血安全有著一定的負(fù)面影響。因此，針對當(dāng)下問題提科學(xué)、合理的對策加強(qiáng)處理，也是搞好無償獻(xiàn)血志愿者隊(duì)伍建設(shè)與管理的重點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：無償獻(xiàn)血；志愿者；管理；問題；對策

無償獻(xiàn)血志愿者隊(duì)伍是由無數(shù)位熱心于無償獻(xiàn)血及宣傳工作的志愿者所組成，隊(duì)伍主要任務(wù)是無償獻(xiàn)血，積極推廣無償獻(xiàn)血理念，為保障臨床用血安全，緩解供血緊張。隨著構(gòu)建和諧社會和推進(jìn)精神文明建設(shè)的深入，無償獻(xiàn)血志愿者隊(duì)伍建設(shè)也逐漸走向成熟，但隊(duì)伍同時也受當(dāng)前法制環(huán)境、管理體制、傳統(tǒng)觀念等多方面因素制約，導(dǎo)致無償獻(xiàn)血志愿服務(wù)與管理中存在一些突出問題，影響了其更好、更快的發(fā)展[1]?；诖耍覀儜?yīng)該采取有效對策積極處理無償獻(xiàn)血志愿者隊(duì)伍管理中存在的相關(guān)問題，以推動無償獻(xiàn)血志愿者隊(duì)伍向規(guī)范化、專業(yè)化、制度化的發(fā)展與轉(zhuǎn)型。

1無償獻(xiàn)血志愿者隊(duì)伍的概述

無償獻(xiàn)血志愿者隊(duì)伍是指為促進(jìn)無償獻(xiàn)血事業(yè)健康、快速發(fā)展，所建立起來的具有"非營利性、志愿性、利他性、群眾性"特點(diǎn)的志愿服務(wù)隊(duì)伍。無償獻(xiàn)血志愿者隊(duì)伍以奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步的志愿服務(wù)精神為宗旨，結(jié)合當(dāng)前日趨增長的臨床供血需求，開展一系列與無償獻(xiàn)血有關(guān)的服務(wù)及宣傳工作[2]。無償獻(xiàn)血志愿者隊(duì)伍的組織與建立，不僅是代表城市風(fēng)格面貌的顯著標(biāo)志，也是衡量地區(qū)精神文明建設(shè)成效的量化尺度，更是促進(jìn)自愿無償獻(xiàn)血工作可持續(xù)發(fā)展的重要社會指標(biāo)[3]。

2無償獻(xiàn)血志愿者隊(duì)伍管理中存在的問題

縱觀現(xiàn)狀來看，雖然無償獻(xiàn)血志愿者隊(duì)伍建立對保障臨床用血起到了十分積極的作用，但同時其也受多方面因素影響，導(dǎo)致隊(duì)伍管理中存在諸多問題，具體體現(xiàn)在如下幾點(diǎn)：

2.1志愿者服務(wù)質(zhì)量欠佳 無償獻(xiàn)血志愿者絕大多數(shù)都是由固定獻(xiàn)血人群中轉(zhuǎn)化而來，綜合資料來看，這些固定獻(xiàn)血人群主要為中低收入者，且整體年齡偏大，認(rèn)知度較差，整體服務(wù)質(zhì)量欠佳。再有一方面因素是，一些城市單純?yōu)榱双@得榮譽(yù)或經(jīng)濟(jì)利益或提高工時，而組織起來無償獻(xiàn)血志愿者隊(duì)伍，這些志愿者良莠不齊，沒有受過有關(guān)無償獻(xiàn)血知識的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，在實(shí)際開展無償獻(xiàn)血服務(wù)時便會出現(xiàn)諸多問題。

2.2志愿服務(wù)的積極性不高 我國雖有建立無償獻(xiàn)血志愿者隊(duì)伍，但隊(duì)伍建立不穩(wěn)定，服務(wù)體制不健全，還未能做到制度化、規(guī)范化的管理。此外，無償獻(xiàn)血志愿服務(wù)大多數(shù)是配合社會或上級要求而展開，以志愿服務(wù)為本的服務(wù)活動較少，志愿服務(wù)組織定性不明確。這諸多影響因素，自然會導(dǎo)致志愿者的歸屬感不強(qiáng)，影響志愿服務(wù)的積極性。

2.3相關(guān)法律法規(guī)缺乏 我國關(guān)于無償獻(xiàn)血志愿者自身權(quán)益保障以及隊(duì)伍管理相關(guān)的法律法規(guī)還處理空白階段。有關(guān)法律法規(guī)的不健全，會使無償獻(xiàn)血志愿者的服務(wù)工作受到制肘，打擊無償獻(xiàn)血志愿者隊(duì)伍的工作積極性，從而影響隊(duì)伍的管理效果，制約無償獻(xiàn)血志愿者隊(duì)伍的健康、可持續(xù)發(fā)展。

3無償獻(xiàn)血志愿者隊(duì)伍管理問題的處理對策

3.1建立健全志愿者準(zhǔn)入制度 首先，嚴(yán)格篩選無償獻(xiàn)血志愿者，優(yōu)先將熱愛志愿活動、積極參加志愿活動、理解能力強(qiáng)、文化水平較高、綜合素質(zhì)佳、定期獻(xiàn)血的人選拔到無償獻(xiàn)血隊(duì)伍中。其次，加強(qiáng)對志愿者的培訓(xùn)，定期組織志愿者培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)覆蓋到與無償獻(xiàn)血服務(wù)有關(guān)的多個方面，如無償獻(xiàn)血要求培訓(xùn)、采供血知識培訓(xùn)、文明禮儀培訓(xùn)以及社會學(xué)、心理學(xué)、營銷學(xué)等方面培訓(xùn)，提高志愿者綜合服務(wù)能力，進(jìn)一步提升志愿服務(wù)質(zhì)量[4]。再次，合理規(guī)劃和設(shè)置志愿者隊(duì)伍，將隊(duì)伍劃分為管理部、宣傳部、服務(wù)部，明確各部職責(zé)，同時完善無償獻(xiàn)血志愿者隊(duì)伍的管理辦法，制定詳細(xì)的工時記錄制度、值日制度、培訓(xùn)制度、獎勵制度等，實(shí)現(xiàn)組織管理制度化，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。

3.2健全志愿隊(duì)伍服務(wù)制度與激勵制度 ①細(xì)化志愿服務(wù)工作。根據(jù)各城市與臨床的實(shí)際需求，設(shè)立合理的志愿服務(wù)崗位，明確每位志愿者的服務(wù)內(nèi)容，使每位志愿者均能認(rèn)真投入到志愿服務(wù)工作中，不至于服務(wù)混亂。②不斷拓展新服務(wù)項(xiàng)目。在有效完成上級或社會要求的志愿工作的同時，還應(yīng)該根據(jù)當(dāng)前社會發(fā)展形勢，努力拓展新的志愿服務(wù)項(xiàng)目，不斷豐富無償獻(xiàn)血志愿服務(wù)內(nèi)容。③建立無償獻(xiàn)血志愿者隊(duì)伍的激勵機(jī)制。采取多樣化、多層次的激勵制度，表彰無償獻(xiàn)血志愿者所做貢獻(xiàn)，例如可通過獎狀、獎品、證書、表揚(yáng)信、先進(jìn)評選、優(yōu)先享有服務(wù)等多種合理、有效的激勵形式，對志愿者做出的貢獻(xiàn)給予充分的認(rèn)可與表彰，使志愿者感受到自己所做努力的被肯定，調(diào)動志愿服務(wù)的積極性，保持志愿服務(wù)的內(nèi)在動力，使更多有志人士能夠積極參與到無償獻(xiàn)血志愿服務(wù)工作當(dāng)中[5，6]。

3.3完善無償獻(xiàn)血志愿服務(wù)相關(guān)的法律法規(guī) 目前與無償獻(xiàn)血較為相關(guān)的法律法規(guī)主要有《血站管理辦法》、《血站質(zhì)量管理規(guī)范》、《血站實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理規(guī)范》、《中華人民共和國獻(xiàn)血法》、《獻(xiàn)血者健康檢查要求》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等幾類，無償獻(xiàn)血志愿者應(yīng)該嚴(yán)格遵循如上述法規(guī)制度進(jìn)行志愿服務(wù)。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)該建立一些與無償獻(xiàn)血志愿服務(wù)有直接關(guān)系的法律法規(guī)，如建立《無償獻(xiàn)血志愿者服務(wù)法》，以規(guī)范志愿者的服務(wù)方式方法；建立《無償獻(xiàn)血志愿者服務(wù)條例》，條例中明確志愿者服務(wù)的法律性質(zhì)，保障志愿者個體及團(tuán)隊(duì)的合法權(quán)益，以提高志愿服務(wù)質(zhì)量。

5結(jié)論

當(dāng)前我國無償獻(xiàn)血志愿者隊(duì)伍管理中仍存在諸多問題，我們應(yīng)該及時認(rèn)清管理中存在的這些問題，制定合理、有效、針對性的改善對策，以優(yōu)化無償獻(xiàn)血志愿者服務(wù)項(xiàng)目，提升志愿服務(wù)整體質(zhì)量，為促進(jìn)我國無償獻(xiàn)血志愿工作的開展，保障臨床供血安全奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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