馬齊如 李瑩 程金

摘 要：單一的村鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對村鎮(zhèn)宜居性建設(shè)產(chǎn)生不利的影響，造成資源的浪費，恰當(dāng)?shù)貥?gòu)建村鎮(zhèn)宜居性評價模型至關(guān)重要。文章在對宜居性村鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行理論分析的基礎(chǔ)上，采用德爾菲法、模糊數(shù)學(xué)十分制計分法和五級標(biāo)度法，從村鎮(zhèn)建設(shè)水平和村鎮(zhèn)居民滿意度兩個角度構(gòu)建宜居村鎮(zhèn)評價體系；以黑龍江省綏化市上集鎮(zhèn)為例，進(jìn)行相關(guān)性分析，對指標(biāo)體系進(jìn)行驗證；結(jié)合驗證結(jié)果，得出一般性結(jié)論，并對村鎮(zhèn)宜居性建設(shè)提供策略。

關(guān)鍵詞：村鎮(zhèn)宜居性評價模型 德爾菲法 模糊數(shù)學(xué)十分制計分法 五級標(biāo)度法 相關(guān)性分析

中圖分類號：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2016）05-148-02

一、引言

村鎮(zhèn)宜居性建設(shè)是村鎮(zhèn)建設(shè)以人為本的體現(xiàn)，是村鎮(zhèn)建設(shè)體系改造、發(fā)展和完善的過程。近年來，我國村鎮(zhèn)建設(shè)針對宜居性提出要求，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部開展了2015年美麗宜居小鎮(zhèn)、美麗宜居村莊的評選工作，旨在鼓勵村鎮(zhèn)提高宜居性建設(shè)水平。適時、恰當(dāng)?shù)貙Υ彐?zhèn)宜居性建設(shè)體系進(jìn)行調(diào)整，能確保村鎮(zhèn)宜居性建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系的規(guī)范性、科學(xué)性和合理性。通過實證分析，對村鎮(zhèn)宜居性評價模型進(jìn)行全面、系統(tǒng)的評價，有利于驗證模型的合理性，有利于模型的完善、改進(jìn)。

二、文獻(xiàn)及研究現(xiàn)狀綜述

鑒于評價模型的重要作用，國內(nèi)外學(xué)者開展了一系列相關(guān)的研究并取得了一定的成果。在城市宜居性評價體系研究方面，胡伏湘、胡希軍通過對宜居城市評價方法的對比分析，提出了城市宜居性評價指標(biāo)體系的設(shè)計原則，設(shè)計了覆蓋面更全、操作性更強(qiáng)的城市宜居性評價指標(biāo)模型；Asami提出了安全性、便利性、健康性、可持續(xù)性、舒適性五大指標(biāo)，在此基礎(chǔ)上建立評價體系；張文忠等從安全、健康、生活方便、出行便利和居住舒適性等五個方面，構(gòu)建了宜居城市的評價指標(biāo)體系。

目前，國內(nèi)外研究主要集中于城市宜居性建設(shè)的實施標(biāo)準(zhǔn)以及村鎮(zhèn)宜居性建設(shè)的定性評價上，對村鎮(zhèn)宜居性建設(shè)指標(biāo)體系的構(gòu)建尚處于空白階段。因此，本文針對村鎮(zhèn)宜居性建設(shè)的表達(dá)方式，合理地對村鎮(zhèn)宜居性建設(shè)水平進(jìn)行評價，并對其宜居性建設(shè)作出指導(dǎo)。

三、構(gòu)建村鎮(zhèn)宜居性建設(shè)評價模型

（一）構(gòu)建原則

本著結(jié)合國情和村鎮(zhèn)居民的心理需要的原則，在評價模型的構(gòu)建過程中，要遵循以下原則：

1.科學(xué)性原則。所選取的指標(biāo)能從實際出發(fā)，客觀、科學(xué)地反映上集鎮(zhèn)優(yōu)劣的狀況。

2.可行性原則。指標(biāo)選取要做到簡單明了，盡可能選取可以量化、可信、能全面反映宜居狀況的綜合指標(biāo)。

3.層次性原則。村鎮(zhèn)的宜居性是一個由眾多相互聯(lián)系的指標(biāo)所構(gòu)成的復(fù)合系統(tǒng)，有層次性的指標(biāo)體系能使復(fù)雜問題條理、簡單化。

4.以人為本的原則。以村鎮(zhèn)居民為核心，圍繞與居住和生活相關(guān)的因素，反映村鎮(zhèn)居民對村鎮(zhèn)的主客觀需求及感受。

（二）構(gòu)建方法

村鎮(zhèn)宜居性建設(shè)指標(biāo)先由研究小組進(jìn)行初選，參考住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出的衡量實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)的居住指標(biāo)體系，借鑒宜居性研究已有的評價指標(biāo)。結(jié)合北方村鎮(zhèn)的特點，設(shè)計出北方地區(qū)村鎮(zhèn)宜居性建設(shè)評價指標(biāo)體系，包括居住條件、服務(wù)設(shè)施、人文環(huán)境和生態(tài)安全四個方面，進(jìn)行數(shù)量、質(zhì)量的客觀評價，建立了一套北方地區(qū)村鎮(zhèn)宜居性建設(shè)水平評價指標(biāo)體系，見表1。在經(jīng)過專家的調(diào)研后，得到了相對完整、科學(xué)的村鎮(zhèn)宜居性建設(shè)水平指標(biāo)評價體系。

1.北方地區(qū)村鎮(zhèn)宜居性建設(shè)水平評價。采用模糊數(shù)學(xué)十分制計分法，確定評價指標(biāo)的得分，進(jìn)行等級劃分和橫向比較。將建設(shè)水平評價的每個指標(biāo)分成若干等級，分別從1-10賦值，10分為滿分；然后，通過向黨支部書記了解，確定該村每一個單項指標(biāo)的等級范圍，選取五個典型村鎮(zhèn)并給出其建設(shè)水平單項指標(biāo)的具體得分。

采用德爾菲法（Delphi法）確定權(quán)重。向各個村鎮(zhèn)的150位村民發(fā)放調(diào)查問卷，問卷中要求村鎮(zhèn)居民評價各指標(biāo)的重要程度，采用分制降序方式的方式進(jìn)行計算，即5為最重要，4次之，1為最不重要，計算公式如下：

式中，Wj是第j個單項指標(biāo)的權(quán)重，Xj是第j個單項指標(biāo)，Yji是第i個樣本對第j個指標(biāo)的打分，最后加和可以得到I、II、III、IV的權(quán)重分別為27.01%、30.55%、22.2%、20.24%。

將每一社區(qū)各個單項指標(biāo)得分加權(quán)求和，即為該社區(qū)的宜居性建設(shè)水平得分，其公式為：

式中，Q為評價綜合得分，Nj為第j指標(biāo)的指標(biāo)值，Wj為第j指標(biāo)的權(quán)重（0≤Wj≤1且∑Wj=1），m為指標(biāo)評價的個數(shù)。得到結(jié)果見下表2：

2.北方地區(qū)村鎮(zhèn)宜居性滿意度評價。為得到村鎮(zhèn)居民對村鎮(zhèn)的滿意度，針對居住條件、服務(wù)設(shè)施、生態(tài)安全、人文環(huán)境四大類，以問卷調(diào)查的方式進(jìn)行調(diào)查。利用五級標(biāo)度法，將評語劃分成五個等級，即，很不滿意，不滿意，一般，滿意，很滿意。最后為量化滿意度評價，制定可以計算的定量標(biāo)準(zhǔn)。

滿意度按計算式：

式中：Q為村民滿意度，Xij為各個指標(biāo)持不同滿意程度人占總?cè)藬?shù)的比例，Zi代表得分。得到結(jié)果見表4：

四、模型有效性的實證分析

上集鎮(zhèn)宜居性建設(shè)水平和滿意度的綜合分析將典型村鎮(zhèn)的宜居性建設(shè)評價和滿意度進(jìn)行對比，能更清晰地了解兩者之間的差異，可以通過分析數(shù)據(jù)，看出滿意度的得分和建設(shè)水平的得分大體相吻合。為客觀分析建設(shè)水平與滿意度之間統(tǒng)計關(guān)系的強(qiáng)弱程度，運(yùn)用SPSS.19軟件對二者進(jìn)行相關(guān)分析。運(yùn)用Pearson可得二者得分的簡單相關(guān)系數(shù)為0.99，顯著水平a為0.01是可以拒絕相關(guān)系數(shù)檢驗的零假設(shè)，認(rèn)為兩者呈線性相關(guān)關(guān)系，即建設(shè)水平與滿意度有明顯的正相關(guān)?？梢缘贸鲆司有栽u價模型構(gòu)建有效的結(jié)論。

五、小結(jié)

本文從建設(shè)水平和村民滿意度兩個角度出發(fā)，通過相關(guān)性分析證實了宜居評價模型構(gòu)建的合理性。

通過調(diào)查數(shù)據(jù)可以看到，服務(wù)設(shè)施的建造對村鎮(zhèn)宜居性有重大的影響，村鎮(zhèn)居民對生態(tài)安全有較重的擔(dān)憂；在具體的調(diào)研過程中，還發(fā)現(xiàn)以下問題：上集鎮(zhèn)村鎮(zhèn)居民對住房質(zhì)量及舒適度比較滿意，而針對生活垃圾處理、生態(tài)環(huán)境破壞等問題，認(rèn)為不能達(dá)到宜居性標(biāo)準(zhǔn)，希望有關(guān)部門能致力于上述問題。

規(guī)劃的滯后、配套政策的不協(xié)調(diào)及落實手段的不到位已經(jīng)造成了我國北方地區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)中的雜亂無序、低品位和巨大浪費，嚴(yán)重影響了村鎮(zhèn)宜居性建設(shè)的健康持久發(fā)展。

針對調(diào)研過程中存在的問題提出以下建議：完善機(jī)構(gòu)，保障經(jīng)費；加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計管理，提高村鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計水平；配套政策，協(xié)調(diào)管理；加大財政扶持力度；加大各部門扶持力度；以點帶面，分階段分步驟提高村民居住環(huán)境質(zhì)量。

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（作者單位：東北林業(yè)大學(xué)土木工程學(xué)院 黑龍江哈爾濱 150040）

（責(zé)編：賈偉）