鄧和軍 鄭令晗

摘 要：在實(shí)施卓越法律人才計(jì)劃的背景下，高校應(yīng)用型法律職業(yè)人才培養(yǎng)日趨緊迫。本文基于卓越法律人才的培養(yǎng)目標(biāo)，結(jié)合學(xué)生干部應(yīng)用能力培養(yǎng)現(xiàn)狀，分析了學(xué)生干部培養(yǎng)與卓越法律人才計(jì)劃總體目標(biāo)存在的契合之處以及與其相背離之處，在此基礎(chǔ)上提出了提升學(xué)生干部應(yīng)用能力的對策，以利于更好地實(shí)施卓越法律人才計(jì)劃。

關(guān) 鍵 詞：卓越法律人才計(jì)劃；學(xué)生干部；應(yīng)用能力

中圖分類號：D90 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-8207（2016）05-0037-06

收稿日期：2016-02-24

作者簡介：鄧和軍（1976—），男，湖南新邵人，海南大學(xué)法學(xué)院副教授，法學(xué)博士，西南政法大學(xué)法學(xué)博士后科研流動站研究人員，研究方向?yàn)槊袷略V訟法學(xué)與法學(xué)教育；鄭令晗（1991—），女，湖南衡陽人，海南大學(xué)法學(xué)院法律碩士研究生，研究方向?yàn)槊袷略V訟法學(xué)與法學(xué)教育。

基金項(xiàng)目：本文系海南省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2013年度重點(diǎn)課題“海南高校卓越法律人才教育培養(yǎng)機(jī)制研究”的階段性成果，項(xiàng)目編號：QJZ12500；2013年度海南省教育廳高等學(xué)?？茖W(xué)研究資助性項(xiàng)目“地方高校應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人才教育培養(yǎng)機(jī)制研究”的階段性成果，項(xiàng)目編號：Hjjg2013-02；2012年度海南大學(xué)教育教學(xué)研究課題立項(xiàng)項(xiàng)目的階段性成果，項(xiàng)目編號：hdjy1211；受海南省中西部高校提升綜合實(shí)力工作資金項(xiàng)目資助。

根據(jù)《教育部中央政法委員會關(guān)于實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的若干意見》（教高[2011]10號），教育部和中央政法委于2011年底聯(lián)合啟動了卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃（以下簡稱“卓越法律人才計(jì)劃”），其中特別強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人才。高校法科學(xué)生干部由于思想政治覺悟較高，人際交往面較廣，社會實(shí)踐機(jī)會較多，在很大程度上能夠代表法科學(xué)生的高層次水平，因此，對其應(yīng)用能力的培養(yǎng)是卓越法律人才計(jì)劃中不可忽視的一部分。

一、卓越法律人才計(jì)劃下學(xué)生干部

應(yīng)用能力的培養(yǎng)目標(biāo)

“組織社會學(xué)認(rèn)為：學(xué)生干部的存在是組織教育學(xué)生的內(nèi)在需求，是黨和政府有意識地培養(yǎng)具有領(lǐng)導(dǎo)才能的學(xué)生、完善學(xué)生人格的一種行之有效的政策和傳統(tǒng)。”[1]卓越法律人才計(jì)劃的總體目標(biāo)是：經(jīng)過10年左右的努力，形成科學(xué)先進(jìn)、具有中國特色的法學(xué)教育理念，形成開放多樣、符合中國國情的法律人才培養(yǎng)體制，培養(yǎng)造就一批信念執(zhí)著、品德優(yōu)良、知識豐富、本領(lǐng)過硬的高素質(zhì)法律人才。可見，卓越法律人才計(jì)劃下的學(xué)生干部應(yīng)符合具有堅(jiān)定的法治信仰、扎實(shí)的法學(xué)專業(yè)功底和較強(qiáng)的法律實(shí)踐能力這三條標(biāo)準(zhǔn)。

（一）堅(jiān)定的法治信仰

“千學(xué)萬學(xué)，學(xué)做真人?！钡掠侨酥扇四酥脸刹诺幕舅仞B(yǎng)，也是學(xué)生干部立身之本。卓越法律人才計(jì)劃下的學(xué)生干部作為我國法律職業(yè)共同體的儲備力量，對其在德育方面的要求理應(yīng)高于普通學(xué)生，這其中就包括法治信仰方面的要求。法治信仰是法治社會的基石，是法律人賴以依托的精神信仰，卓越法律人才計(jì)劃將強(qiáng)化學(xué)生法律職業(yè)倫理教育列在首位也足以體現(xiàn)其重要性。作為未來的法律人，法科學(xué)生干部畢業(yè)后在各自工作崗位上不僅要尊法、守法、用法，同時(shí)還肩負(fù)著弘揚(yáng)法律精神、促進(jìn)法治建設(shè)的神圣使命，因此，在進(jìn)入高校接觸法律伊始，法科學(xué)生干部就要樹立法治信仰并隨著專業(yè)知識的積累、社會閱歷的增加而使其更加堅(jiān)定。如果作為卓越法律人才后備力量的法科學(xué)生干部在學(xué)校沒有樹立崇尚法治的信仰，缺乏對法治的敬畏之心，那么在日后的實(shí)際工作中就有可能將熟知法條、運(yùn)用法律視為謀生的器物，甚至出現(xiàn)利用法律、規(guī)避法律的現(xiàn)象。這不僅違背了卓越法律人才計(jì)劃的初衷，而且也無益于社會主義法治社會建設(shè)。

（二）扎實(shí)的法學(xué)專業(yè)功底

掌握法學(xué)理論知識和具備法律邏輯思辨能力是法科學(xué)生進(jìn)入法學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí)的目標(biāo)和動力，也是成為卓越法律人才的關(guān)鍵。本科階段的理論學(xué)習(xí)幾乎涵蓋了法律所有的基礎(chǔ)科目，從無到有地為法科學(xué)生構(gòu)建起了法律知識大廈。隨著教學(xué)進(jìn)度的推進(jìn)，學(xué)生在日常的案例訓(xùn)練和寫作鍛煉中不斷培養(yǎng)法律思維，積累法學(xué)基礎(chǔ)知識，從而形成了相對系統(tǒng)的法學(xué)理論知識體系和較強(qiáng)的法律邏輯思辨能力。法科學(xué)生干部作為學(xué)生中的佼佼者，更應(yīng)具備扎實(shí)的專業(yè)知識，成為專業(yè)學(xué)習(xí)的排頭兵。如：法學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)科目考試（三大實(shí)體法、三大訴訟法等）的成績名列前茅；通過國家統(tǒng)一司法考試（2017年起將改為國家法律職業(yè)資格考試），獲得法律職業(yè)資格證；擁有剖析現(xiàn)實(shí)案例的能力，能夠理清其中的法律關(guān)系并對相關(guān)當(dāng)事人的法律權(quán)利、義務(wù)有獨(dú)到見解。因此，在實(shí)施卓越法律人才計(jì)劃中，要發(fā)揮具有扎實(shí)專業(yè)功底的學(xué)生干部的榜樣作用，以特別優(yōu)秀的學(xué)生干部帶動整個(gè)學(xué)生干部群體的進(jìn)步，再以學(xué)生干部群體為核心帶動廣大同學(xué)投身到專業(yè)基礎(chǔ)學(xué)習(xí)中來，以此提高法科學(xué)生的整體素質(zhì)。

（三）較強(qiáng)的法律實(shí)踐能力

法學(xué)是社會科學(xué)，法律的制定來源于社會現(xiàn)實(shí)，因而法律的運(yùn)用也應(yīng)服務(wù)于社會需求。正是由于法學(xué)學(xué)科與社會實(shí)際緊密聯(lián)系的特性，所以社會實(shí)踐的平臺對法科學(xué)生至關(guān)重要。目前，高校法學(xué)院系大多都設(shè)立了諸如法律診所、法律援助中心、普法與法學(xué)研究社、法治報(bào)刊社等學(xué)生自愿報(bào)名參與、自行組織活動、自主接洽案件、自發(fā)提供法律援助的學(xué)生團(tuán)體，學(xué)生干部作為中堅(jiān)力量活躍在其中。在應(yīng)然層面，法科學(xué)生干部在這些團(tuán)體活動中的收獲要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他普通的團(tuán)體活動，其案件分析能力、法律文書寫作能力、與當(dāng)事人接洽的能力、與法院和檢察院溝通協(xié)調(diào)的能力都得到了提高，這對于法科學(xué)生干部來說是最為實(shí)用和可貴的。在實(shí)然層面，諸多法律實(shí)踐活動是法科學(xué)生干部提升能力的最佳途徑。按照《教育部中央政法委員會關(guān)于實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的若干意見》中關(guān)于“適應(yīng)多樣化法律職業(yè)要求，堅(jiān)持厚基礎(chǔ)、寬口徑，強(qiáng)化學(xué)生法律職業(yè)倫理教育、強(qiáng)化學(xué)生法律實(shí)務(wù)技能培養(yǎng)，提高學(xué)生運(yùn)用法學(xué)與其他學(xué)科知識方法解決實(shí)際法律問題的能力，促進(jìn)法學(xué)教育與法律職業(yè)的深度銜接”的要求，這些實(shí)踐活動不僅使法科學(xué)生干部積攢了相應(yīng)的法律實(shí)踐技能，具備了一定的分析和解決實(shí)際法律糾紛的能力，能夠運(yùn)用交叉學(xué)科知識來處理現(xiàn)實(shí)中的法律問題，而且也促進(jìn)了法學(xué)教育與法律職業(yè)的深度銜接。

二、卓越法律人才計(jì)劃下學(xué)生干部

應(yīng)用能力的培養(yǎng)現(xiàn)狀

（一）學(xué)生干部應(yīng)用能力與卓越法律人才計(jì)劃宗旨相契合

⒈學(xué)生干部責(zé)任感較強(qiáng)?！八患げ卉S，人不激不奮。”從進(jìn)校之初經(jīng)自愿報(bào)名并被擇優(yōu)選為學(xué)生干部，榮譽(yù)感和使命感使得學(xué)生干部能夠積極提高法律職業(yè)素養(yǎng)并擔(dān)負(fù)起管理職責(zé)。面對一系列平淡而瑣碎的工作，特別是當(dāng)犧牲課余時(shí)間來完成學(xué)生組織內(nèi)的任務(wù)致使自我學(xué)習(xí)和娛樂時(shí)間過少時(shí)，大部分學(xué)生干部都表現(xiàn)出強(qiáng)烈的責(zé)任感，積極主動地采取相應(yīng)措施妥善安排學(xué)習(xí)和工作時(shí)間。學(xué)生干部既要完成學(xué)習(xí)任務(wù)，又要做好學(xué)生組織交待的工作，這為其在日后工作中提高抗壓能力打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

⒉學(xué)生干部影響面較廣。學(xué)生干部在學(xué)生中間具有標(biāo)桿作用，在學(xué)校中“扮演學(xué)生榜樣的角色，發(fā)揮著示范激勵(lì)作用和凝聚帶頭作用”。[2]學(xué)生干部既備受同學(xué)們的關(guān)注，又要經(jīng)受學(xué)生組織內(nèi)部考核，因而對自己的要求應(yīng)高于普通同學(xué)。作為學(xué)校樹立的標(biāo)桿，學(xué)生干部自身的優(yōu)點(diǎn)在相對封閉的校園環(huán)境中能夠迅速影響到普通同學(xué)。對于學(xué)生干部來說，專業(yè)成績名列前茅的學(xué)生干部存在著保持學(xué)習(xí)成績優(yōu)異的壓力，這種壓力能夠促使他們更加努力學(xué)習(xí)；對于普通學(xué)生來說，看到比自己學(xué)習(xí)時(shí)間少的學(xué)生干部都能取得優(yōu)異成績，在一定程度上能夠促使他們下定決心努力學(xué)習(xí)，上進(jìn)心強(qiáng)的學(xué)生還會愿意與學(xué)生干部一同探討學(xué)習(xí)方法來進(jìn)一步提高學(xué)習(xí)成績。這種在專業(yè)知識學(xué)習(xí)上的良性競爭有利于夯實(shí)法學(xué)基礎(chǔ)。卓越法律人才計(jì)劃的總體目標(biāo)是要培養(yǎng)一批具有共同職業(yè)信仰的法律人才，如果這種職業(yè)信仰在學(xué)校階段就已形成，必將為其日后進(jìn)入法律職業(yè)生涯奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

⒊學(xué)生干部實(shí)踐能力較強(qiáng)。在各種實(shí)踐活動中，學(xué)生干部既是組織者又是參與者，因而受益頗多。例如：在“12·4”普法周里策劃舉辦了一系列法治活動，包括組織和參與法院庭審旁聽、校園義務(wù)普法，設(shè)立學(xué)生法律援助中心、法律診所等模擬法律實(shí)踐環(huán)境，通過這些活動，使學(xué)生干部在實(shí)踐中通過對真實(shí)案件進(jìn)行分析和處理提高了法律文書寫作能力、鑒別和運(yùn)用證據(jù)能力以及查找和適用法條的能力。學(xué)生干部不僅在法律語言、法律思維、法律論證能力和解釋能力等方面得到了鍛煉，而且提高了法律職業(yè)素養(yǎng)。正是由于學(xué)生干部有實(shí)際接觸并處理案件和深入了解法務(wù)工作流程的經(jīng)歷，使得法科學(xué)生干部畢業(yè)后在法律實(shí)務(wù)工作中所顯現(xiàn)出來的具體分析和運(yùn)用法律的能力較之普通學(xué)生更為突出，在應(yīng)聘各類要求有實(shí)踐經(jīng)歷的工作崗位時(shí)更容易被應(yīng)聘單位所接受。同時(shí)，與普通學(xué)生相比，法科學(xué)生干部更容易領(lǐng)悟法律實(shí)務(wù)部門的工作性質(zhì)，其抗壓受挫能力也更強(qiáng)。

（二）部分學(xué)生干部的角色定位與卓越法律人才計(jì)劃目標(biāo)相背離

⒈受社會不良風(fēng)氣的影響。學(xué)生干部作為學(xué)生的服務(wù)者、代言人，應(yīng)該端正態(tài)度，樹立正確的價(jià)值觀，培養(yǎng)良好品行，具有大局意識和服務(wù)意識。但現(xiàn)實(shí)中卻存在著相反的情況：從學(xué)生中選出來的學(xué)生干部往往是“終身制”，只要沒有大的錯(cuò)誤就會一直留任；少數(shù)學(xué)生干部自鳴于自己的干部身份，享受被同學(xué)關(guān)注的感覺，逐漸淡忘了服務(wù)意識，在評獎評優(yōu)中以自己利益為出發(fā)點(diǎn)，毫不顧及身邊同學(xué)的感受；在一些學(xué)生組織內(nèi)部存在所謂“上下級”關(guān)系，對內(nèi)強(qiáng)化“領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)”的意識，對外爭取“部門利益”，導(dǎo)致部分學(xué)生干部角色定位不清甚至出現(xiàn)了偏差。

⒉學(xué)生干部角色主次顛倒。卓越法律人才計(jì)劃明確要求要培養(yǎng)綜合能力強(qiáng)的法律人才，而在校學(xué)生提升自己綜合能力的一個(gè)重要途徑便是參與學(xué)生組織，成為學(xué)生干部。但對于仍處于不成熟階段的學(xué)生干部而言，有時(shí)可能分辨不清自己現(xiàn)階段的主次任務(wù)，誤解了綜合能力的真實(shí)含義。有的學(xué)生干部沒有在學(xué)生工作和學(xué)習(xí)之間找到平衡點(diǎn)，誤將學(xué)生工作作為大學(xué)的主要任務(wù)，因此將大量時(shí)間花費(fèi)在學(xué)生工作上，甚至以逃課或者犧牲學(xué)習(xí)時(shí)間為代價(jià)來完成學(xué)生工作，導(dǎo)致專業(yè)課上不知所云，學(xué)期考試時(shí)有掛科現(xiàn)象，結(jié)果是不僅耽誤了自己的學(xué)習(xí)，還在同學(xué)中產(chǎn)生了不好的影響。還有的學(xué)生干部認(rèn)為耗費(fèi)時(shí)間在學(xué)生工作上能夠提升自己的“綜合能力”，專業(yè)成績不好情有可原。其實(shí)，法科學(xué)生學(xué)習(xí)的目的在于法律基礎(chǔ)知識的夯實(shí)、掌握和運(yùn)用，專業(yè)能力才是其今后的立身之本。如果學(xué)生干部不能打牢法律知識基礎(chǔ)，不僅難以成為社會需要的法律人才，也會影響到卓越法律人才計(jì)劃的實(shí)施。

⒊學(xué)生干部工作在某種程度上偏離了正常軌道。加入學(xué)生組織成為學(xué)生干部，是希望借助學(xué)生組織平臺來服務(wù)同學(xué)和提升能力，然而現(xiàn)實(shí)中偶爾會出現(xiàn)少部分學(xué)生干部偏離學(xué)生干部工作的正常軌道而為思政老師分擔(dān)工作任務(wù)的情況。 例如：本應(yīng)由思政老師完成的向校院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)的文件材料成為學(xué)生干部的額外任務(wù)， 占用學(xué)生干部課余時(shí)間甚至上課時(shí)間為思政老師坐班處理各種事務(wù)，等等。 雖然這種現(xiàn)象是個(gè)別的，但在一定程度上也影響了學(xué)生干部的成長和發(fā)展。

三、卓越法律人才計(jì)劃下學(xué)生干部

應(yīng)用能力培養(yǎng)的對策

（一）以法治精神陶冶學(xué)生干部的品質(zhì)

黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》指出：“法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰。人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護(hù)?！焙喲灾ㄖ尉袷敲恳粋€(gè)法律人的言行標(biāo)準(zhǔn)，也是法律人畢生追求的目標(biāo)。法治精神不是一蹴而就的，只有伴隨著不斷的學(xué)習(xí)領(lǐng)悟，才能在實(shí)踐中逐漸內(nèi)化為自己思想中不可分割的一部分。落實(shí)到高校，法學(xué)教育除培養(yǎng)學(xué)生熱愛祖國、關(guān)愛他人、服務(wù)社會等基本公民素質(zhì)外，還要培養(yǎng)學(xué)生強(qiáng)烈的正義感和人文關(guān)懷的理念，對法科學(xué)生而言，應(yīng)當(dāng)有嚴(yán)格的道德自律，其人性應(yīng)當(dāng)達(dá)到一種更高的境界。[3]可見，要把法科學(xué)生干部培養(yǎng)成未來的卓越法律人才，用法治精神陶冶法科學(xué)生干部的品質(zhì)是重中之重。

高校學(xué)生干部的品行修養(yǎng)主要體現(xiàn)在大局觀念和服務(wù)意識上。身為獨(dú)生子女，法科學(xué)生干部也是崇尚個(gè)性自由、強(qiáng)調(diào)個(gè)體權(quán)利的群體，參與學(xué)生工作時(shí)容易偏離服務(wù)宗旨。對此，在日常管理中，應(yīng)定期開展針對學(xué)生干部大局觀念和服務(wù)意識的培訓(xùn)活動，通過宣傳優(yōu)秀學(xué)生干部的事例來說明只有識大體、顧大局的學(xué)生干部才能深入學(xué)生之中，與同學(xué)們打成一片。服務(wù)意識是開展好學(xué)生工作的關(guān)鍵。學(xué)生組織設(shè)立的目的就是為學(xué)生服務(wù)，學(xué)生干部在本質(zhì)上是同學(xué)們的服務(wù)者，只有心懷服務(wù)意識的學(xué)生干部才能真正開展好學(xué)生工作。因此，高校在選拔學(xué)生干部之初就應(yīng)制定學(xué)生干部任職服務(wù)協(xié)議書，在其中標(biāo)明任職期間的責(zé)任義務(wù)，即“要牢固樹立為同學(xué)服務(wù)的宗旨意識，在工作過程中防止為管理而管理、減少并避免行政命令式的管理方式。[4]這樣，隨著社會實(shí)踐機(jī)會的增多和法律知識的積累，才能使學(xué)生干部的大局觀念和服務(wù)意識逐漸升華為一種對法律事務(wù)處理的整體觀念和樂于奉獻(xiàn)的精神。同時(shí)，高校在教育教學(xué)過程中應(yīng)更多地宣傳“權(quán)利”“民主”等觀念，最大程度地引導(dǎo)學(xué)生干部加強(qiáng)對秩序、安全、平等、正義、公平等法治精神的學(xué)習(xí)，重點(diǎn)引導(dǎo)和強(qiáng)化學(xué)生干部對國家制度、法律制度的合理性、合法性的認(rèn)同，進(jìn)而塑造大學(xué)生的法治精神。[5]

（二）以法律意識引導(dǎo)學(xué)生干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)

法律意識是深入到法律人骨髓的意識，其包括法治意識、憲法和法律意識、公民意識、社會責(zé)任意識、競爭和契約意識、權(quán)利和義務(wù)意識。[6]法科學(xué)生干部歸根到底是學(xué)生，學(xué)生的本職是學(xué)習(xí)，努力提高自己的學(xué)習(xí)能力是普通學(xué)生更是學(xué)生干部的終極目標(biāo)。對于法科學(xué)生來說，法律意識需要不斷積累、學(xué)習(xí)。在法學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí)過程中，面對浩如煙海的法條和紛繁復(fù)雜的案例，學(xué)生干部與普通學(xué)生相比更應(yīng)努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識，以培育法律意識。例如：法律意識是憲法的基本精神，貫穿于整部憲法中，如果學(xué)習(xí)憲法時(shí)將法律意識放在心中，勢必能加深學(xué)生干部對憲法條文的理解；民法的實(shí)質(zhì)是對民事主體人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利的保護(hù)，相關(guān)民事法律法規(guī)和司法解釋都是圍繞這一宗旨展開的，如果學(xué)生干部了解了民法的立法目的，學(xué)習(xí)合同法等民事法條時(shí)就能深刻領(lǐng)會其中的含義。法科學(xué)生干部與普通學(xué)生在法學(xué)專業(yè)方面學(xué)習(xí)的不同之處在于其擁有相對較多的實(shí)踐能力培養(yǎng)平臺。對于他們來說，工作和學(xué)習(xí)是相輔相成、相互聯(lián)系的，二者并不矛盾。因此，學(xué)生干部應(yīng)充分借助這些培養(yǎng)平臺，提升綜合應(yīng)用能力。例如：法律援助中心是法律專業(yè)特有的學(xué)生機(jī)構(gòu)，學(xué)生干部自行組織并負(fù)責(zé)接洽符合條件的實(shí)務(wù)案件，在校院老師的指導(dǎo)下運(yùn)用自己所學(xué)專業(yè)知識化解糾紛，將理論與實(shí)踐相結(jié)合，能夠多方位、多角度地掌握法學(xué)專業(yè)知識，提升專業(yè)素養(yǎng)。

（三）以法治思維優(yōu)化對學(xué)生干部的考核

社會主義社會的法治思維運(yùn)用在高校學(xué)生干部培養(yǎng)機(jī)制中，就是要制定一整套合理、有序的管理機(jī)制并用這一機(jī)制去選拔、考核學(xué)生干部，營造學(xué)生干部對校院制度遵從、認(rèn)同、信服的環(huán)境，最終在規(guī)章制度規(guī)范下促進(jìn)學(xué)生干部形成運(yùn)用法治思維處理問題、解決糾紛的思維方式。為此，需要明確學(xué)生干部的責(zé)權(quán)范圍，使每位學(xué)生干部知道自己應(yīng)扮演怎樣的角色，肩負(fù)怎樣的責(zé)任義務(wù)，享有何種權(quán)利。同時(shí)，貫徹落實(shí)已經(jīng)制定的管理制度?！巴椒ú蛔阋宰孕小?，得不到執(zhí)行的制度不僅形同虛設(shè)，還會帶來負(fù)面效應(yīng)。學(xué)校、學(xué)院及學(xué)生組織要由上而下層層推進(jìn)，上行下效，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，確保制度落實(shí)到位。可以考慮從三個(gè)層面對學(xué)生干部進(jìn)行制度引導(dǎo)：⑴在擔(dān)任學(xué)生干部之初即告知考核標(biāo)準(zhǔn)。⑵在對學(xué)生干部培訓(xùn)過程中反復(fù)強(qiáng)調(diào)綜合考核的重要性。⑶樹立全面發(fā)展的優(yōu)秀學(xué)生干部榜樣，對不符合要求的學(xué)生干部進(jìn)行單獨(dú)談話，幫助其積極改進(jìn)，以促使所有學(xué)生干部均衡成長。此外，應(yīng)從“德”“能”“才”三個(gè)方面綜合考核學(xué)生干部是否具備法治思維?！暗隆保侵笇W(xué)生干部作風(fēng)端正，具有大局意識和服務(wù)意識。參加學(xué)生工作不為謀一己之利，而是想同學(xué)所想、急同學(xué)所急。作為服務(wù)者，站在同學(xué)角度策劃并開展學(xué)生活動，在評獎評優(yōu)的機(jī)會面前，不因自己的學(xué)生干部身份而要求特殊對待，與普通同學(xué)進(jìn)行公平有序的良性競爭?！澳堋?，是指學(xué)生干部在任職期間的工作能力。謙虛謹(jǐn)慎，腳踏實(shí)地地把事情處理好，戒驕戒躁，及時(shí)改正自己的錯(cuò)誤，團(tuán)結(jié)其他學(xué)生干部共同完成工作任務(wù)?！安拧保侵笇W(xué)生干部的專業(yè)學(xué)習(xí)成績。將學(xué)生組織的工作考核與學(xué)生干部的專業(yè)學(xué)習(xí)成績相掛鉤，明確學(xué)習(xí)是學(xué)生的天職，沒有合格學(xué)習(xí)成績的學(xué)生干部不是合格的學(xué)生干部。

綜上所述，學(xué)校應(yīng)將是否具有法治思維的綜合考核列入法科學(xué)生干部管理的規(guī)章制度之中，以此提升法科學(xué)生干部的應(yīng)用能力，提高法科學(xué)生干部隊(duì)伍質(zhì)量，為卓越法律人才教育培養(yǎng)創(chuàng)造有利條件，以推動我國社會主義法治建設(shè)不斷向前發(fā)展。

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