蘇春宇
【摘 要】作為現(xiàn)時中國經(jīng)濟體系全面提升的重要一環(huán),電力體制的改革顯得尤為重要。而電價的調(diào)試適配即是對電力體系整改的中心節(jié)點。由于電力行業(yè)的價格定位對后期的電力市場的穩(wěn)固和發(fā)展有著重大的推進意義,因此,進一步提升電力的效益性和盡最大限度完善行業(yè)體制對于其發(fā)展前景有著不可估量的作用。如何提升電力價值的確立,對相關(guān)體系的勾連作出全面性知道,開創(chuàng)出新的符合資源拓展和行業(yè)進步的機制,對我國的電力領(lǐng)域的未來起到深刻導向。
【關(guān)鍵詞】電力行業(yè);價格調(diào)試;改革
一、前言
由于電力領(lǐng)域的占有率同比占據(jù)了整個國情發(fā)展的核心環(huán)節(jié),所以通常情況下,電力資源的開發(fā)提升,該行業(yè)的價值調(diào)試,都需要受到多個方面的導向左右。因著電力能源師國家重要的能源體系之一,同時政府部門尤其關(guān)注該行業(yè)的發(fā)展問題,沿著國民經(jīng)濟的不斷改革深化,市場指標的深入,為進一步延展電力產(chǎn)業(yè)的價格定位領(lǐng)先性和經(jīng)濟適配性,就需要到人們的廣泛認同和相關(guān)部門的全力支持。
二、我國電力行業(yè)價格形成機制發(fā)展歷程及現(xiàn)狀
1.電力行業(yè)的滯后時期
在我國的改革初期,經(jīng)濟形勢還處于不穩(wěn)定階段,由于各方面體系的不完善和人民對電力領(lǐng)域發(fā)展的不熟悉,當時的電價一直沒有得到很好地調(diào)配起來。甚至在某些時候,出現(xiàn)頻繁斷電的狀況。本來應該貼合時代命脈緊密發(fā)展的電力行業(yè)價格,最終卻止步不前,相反還呈現(xiàn)出下降的現(xiàn)象。譬如,在20世紀中后葉,我國有相關(guān)的工業(yè)產(chǎn)品出臺了關(guān)于電力價格整改創(chuàng)新的條款,但是其實際執(zhí)行度卻處于十分低下的狀況。
2.五年電價構(gòu)成的細微提升階段
隨著改革的深入,經(jīng)濟市場的迫切需求,為了更好的適應國民市場的發(fā)展需求。促進電力行業(yè)的長效性穩(wěn)固性,對物價的改革有了新的想望。我國政府相關(guān)部門開始了對電力價格進行一定的體系整改。
20世紀80年代初期,我國政府部門為了提升產(chǎn)業(yè)電價穩(wěn)步性,取消了對十多種行業(yè)產(chǎn)品的價格優(yōu)惠政策,進一步促進了電價的回復,同時也提升了電力市場的整體資金回籠。
20世紀80年代,通過削減優(yōu)惠價格來達成行業(yè)穩(wěn)固后,部分國民企業(yè)單位也緊跟時代的步伐,將企業(yè)的電價調(diào)試到和整體政府機制相適應,從而扭轉(zhuǎn)了虧損的狀況。此外,政府部門還專門修正出臺了一步電力電費的相關(guān)配套資料,以確保市場的整體規(guī)范化。
不過由于上述幾方面的體質(zhì)調(diào)試只是從細微點切入,并沒真真正正的對電力價格行業(yè)的整個領(lǐng)域進行深入整改,所以,只能說從一定程度上穩(wěn)定了電價的低效率問題。然而還沒真正走出電價發(fā)展誤區(qū)。
三、我國電力價格形成機制當前存在的問題
1.我國電價組成體系所存在的阻礙因素
一般而言,缺乏優(yōu)秀的電價體系,對整個電力行業(yè)的長效發(fā)展起著阻礙問題。一個行業(yè)市場的健全性,離不開完整的系統(tǒng)指導,當前我國電價行業(yè)由于缺乏成熟的指導思想和產(chǎn)業(yè)核心體系的扶持,從而令到電力價格的形成不能得到有利的體現(xiàn)。而這些一系列的問題,會隨著時代的發(fā)展甚至是市場的運作一點點暴露出來,甚至會造成更多新的問題的產(chǎn)生。
2.存在的體質(zhì)管理對電價的相互適應不能達到良好的融合
我國相關(guān)審批部門審批管理的電力價格指標,既有全國性質(zhì)的,也分為了地方性質(zhì)的,由于多個劃分區(qū)域的不同,進而出現(xiàn)了難以調(diào)適出和諧的一個天平。傳統(tǒng)的電價機制不夠科學完善,而新的政策設(shè)施又難以適應,最終導致兩廂都得不到長遠的推進。對于電力價格體系而言,不同時期不同地域,其有著相當鮮明的指標性,不過由于沒有行業(yè)相關(guān)程式的統(tǒng)一治理,人們?nèi)狈τ欣臄?shù)據(jù)參照,所以很多時候,出現(xiàn)諸多的問題。電力企業(yè)有電力企業(yè)的行業(yè)指標,而國家又有國家方面的政策需求,同時隨著全球化經(jīng)濟的開拓,從而造成多方面的體質(zhì)紊亂,最終難以確立一個好的電力機制。
四、我國電力價格形成機制完善對策
健全一個合理完善的電價體系,統(tǒng)籌整個行業(yè)全面發(fā)展,穩(wěn)步電價供比的市場是我國政府有關(guān)部門的目標指導理念。對于政府職能部門的前提,并考慮到市場經(jīng)濟的需要,現(xiàn)時人們探索出相關(guān)的應對策略。
1.線上電價體系的提升
根據(jù)我國網(wǎng)絡運營維護相關(guān)的價格適配文書,在符合市場發(fā)展需求的前提下,對電力行業(yè)和線上電能的結(jié)算價目采取標準性規(guī)定。而對于今后更長的一段時期而言,電力廠商必須按照電網(wǎng)企業(yè)簽署的有關(guān)線上價格的合同來進行運營,相關(guān)部門要依法進行監(jiān)管。
2.協(xié)議顯示電價
一裝嫩電價機制的監(jiān)管形式的多樣性,以及電力行業(yè)發(fā)展的不斷提升,多樣化的交易規(guī)則不斷出現(xiàn),同比一些具有成熟規(guī)范制度的國家而言,我國的線上電力市場體系亟需完善,即既要滿足買賣雙方的基本需求,又要符合市場體制的正規(guī)性和發(fā)展性,作為市場自由運營的一個體現(xiàn),電力行業(yè)的電價組成和全面創(chuàng)建需要人們不斷提供新的構(gòu)想,同時也需要政策的支持。
五、總結(jié)
對于現(xiàn)時我國的電力行業(yè)的價格形成來說,一方面要求政府部門的政策支持;另一方面又希望有一個自由創(chuàng)新的背景。既在滿足行業(yè)產(chǎn)業(yè)指標形成的基礎(chǔ)上,又能夠最終打造出適合我國電價改革的方案。由此,帶動我國的電力行業(yè)的價格體制得到合理的構(gòu)成,促成電價的良好發(fā)展。
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