由于歷史上的主客觀原因，長期以來，國有企業(yè)沉積了較多的傷病長期休假人員和長曠人員，即通常所說的“三長”人員，其中小病大養(yǎng)、無病也養(yǎng)、沒病泡假的大有人在。這些人員非但不能給企業(yè)創(chuàng)造勞動價值，還在廣大員工中產(chǎn)生了不良的負(fù)面效應(yīng)。基于此，國有企業(yè)應(yīng)堅持把清理整頓“三長”人員作為強化勞動用工管理、推進減人提效、營造良好勞動用工環(huán)境的突破口之一，提高認(rèn)識，堅定信心，嚴(yán)密組織，構(gòu)建機制，下大力量、堅決徹底地進行了“三長”人員的清理整頓工作。

一、“三長”人員給企業(yè)造成的影響

近些年，“三長”人員的管理是困擾企業(yè)管理的老大難問題，這就要求企業(yè)必須把清理整頓工作擺上重要議事日程。下大氣力解決這一問題，主要出于以下三點考慮：

1.盤活勞動力資源的需要。一方面，隨著大批老工人退休，企業(yè)不得不大量招工來補充勞動力資源；另一方面企業(yè)內(nèi)部還沉積著大量的“兩長”人員，其中一部分人傷病已經(jīng)康復(fù)，個人借故不上崗，在外做生意或在其他企業(yè)打工，還有一部分人經(jīng)過休治，已經(jīng)具有一定的勞動能力，雖然不適應(yīng)原崗位工作，但是經(jīng)過合理調(diào)整，可以從事一些適宜崗位的工作。

2.提高勞動效率的需要。一部分在崗的傷病人員，由于對崗位的適應(yīng)性較差，多是在企業(yè)吃“照顧”的人員，不僅勞動效率低下，還存在一定的安全隱患問題，給安全管理增加了難度。

3.改善勞動用工環(huán)境的需要。由于部分“兩長”人員小病大養(yǎng)、無病也養(yǎng)以及出工不出力、消極怠工、三天兩頭泡病假和曠工的現(xiàn)象，不僅擾亂了正常的管理秩序，還使一部分員工產(chǎn)生了攀比心理，影響了部分員工的積極性，造成了很不好的負(fù)面效應(yīng)。

二、嚴(yán)密組織，積極穩(wěn)妥地推進“三長”人員清理整頓工作

清理整頓工作也可以說是一項系統(tǒng)工程，難度系數(shù)較高，既有歷史遺留問題，也有現(xiàn)實問題，既有企業(yè)內(nèi)部管理問題，也涉及社會問題，涉及到穩(wěn)定和諧、安全效率、社會影響、員工利益等方方面面。

1.做到兩個到位，打牢工作基礎(chǔ)

首先，要進行深入細(xì)致地調(diào)查研究，獲得全面的信息，逐人進行具體分析。組織傷病管理人員，利用家訪慰問、個性走訪等時機，對“兩長”人員逐一入戶家訪調(diào)查。其次，宣傳發(fā)動工作要確保實效性。重點宣傳法律法規(guī)、政策規(guī)定、工作流程、安置原則、決策依據(jù)等，讓這一群體有一個正確的認(rèn)識，超前宣傳造勢、營造氛圍，以減少工作的難度和阻力。

2.嚴(yán)密組織體檢，保證結(jié)果真實

體檢結(jié)果是安置的直接依據(jù)，要保證安置的合理，體現(xiàn)客觀公正，就必須確保體檢結(jié)果的真實性。為此企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取三項措施：首先是派專門工作人員全程跟蹤，現(xiàn)場監(jiān)察，確保組織過程嚴(yán)密；其次是采取集中組織相關(guān)人員到指定醫(yī)院體檢。對于可能出現(xiàn)人為干擾的指標(biāo)，比如血壓數(shù)據(jù)，采用心電監(jiān)護儀進行可視性檢查，有效地規(guī)避了托關(guān)系弄虛作假的問題，保證了結(jié)果的真實可靠；第三是對重點人員特殊監(jiān)控，對于調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的社會關(guān)系復(fù)雜、明顯屬于“泡”傷病假的人員，一批只穿插安排一到兩個，全部異地體檢、重點監(jiān)控，工作人員直接在現(xiàn)場向醫(yī)療機構(gòu)索取體檢結(jié)果。

3.嚴(yán)格勞鑒制度，保證公平公正

企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立由主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)醫(yī)生專家，以及其他相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的勞動能力鑒定委員會。由勞鑒會依據(jù)長病長傷人員的體檢結(jié)果，提出、審議安置去向和崗位調(diào)整的意見，把體檢結(jié)果和勞鑒會結(jié)論作為安置的唯一依據(jù)，做到了科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、公正。

4.加強跟蹤管理，防止發(fā)生反彈

復(fù)工人員由于長時間脫離勞動環(huán)境，不僅存在身體素質(zhì)適應(yīng)性問題，還不同程度的存在著勞動技能、勞動態(tài)度、思想認(rèn)識等問題，如何引導(dǎo)其融入環(huán)境，調(diào)整心態(tài)，發(fā)揮作用是我們必須解決的問題。為此，這類人群上崗前，組織他們進行安全法律法規(guī)、安全應(yīng)知應(yīng)會、崗位技能知識的集中培訓(xùn)。為了防止出現(xiàn)新的泡病假情形，對于復(fù)工人員的病假加大了審核力度，要求企業(yè)加強重點監(jiān)控，要求每病必防，做到心中有數(shù)。

三、強化“三長”人員管理后的意義

通過加強對“三長”人員的管理，有效暢通了人員出口，進一步提高了人力資源利用率，優(yōu)化了人力資源配置，改善了勞動用工環(huán)境，提高了企業(yè)的綜合效益。

1.提高了人力資源利用率。一方面，通過加強長病長傷人員管理，安置具備上崗條件的人員回歸工作崗位，合理配置了勞動力資源，有效彌補了部分崗位缺員狀況；另一方面，通過合理劃轉(zhuǎn)和嚴(yán)格淘汰，清退了不良勞動力資源，促進了整體效率的提升。

2.改善了勞動用工環(huán)境。通過清理整頓，“三長”人員沒有了市場，有效地遏制了不良傾向，弘揚了正氣，營造了積極向上的氛圍，促進了勞動用工環(huán)境的改善，“不養(yǎng)閑人、人盡其用”的理念深入人心。

3.降低了人工成本投入。通過加強“三長”人員管理，有效地減少了無效勞動力成本支出。同時，通過強化管理，員工出勤率、工時效率也得到大幅提升，給企業(yè)帶來了巨大的經(jīng)濟效益。還會實現(xiàn)人均工資有所增長，讓員工實實在在地感受到了管理成果，在當(dāng)前經(jīng)濟困難形勢下保證了員工隊伍的思想穩(wěn)定。

總之，解決好國有企業(yè)的“三長”人員問題不僅是企業(yè)通過強化勞動用工管理，提高效率，實現(xiàn)內(nèi)生發(fā)展，應(yīng)對當(dāng)前嚴(yán)峻經(jīng)濟形勢挑戰(zhàn)的必要措施，更是對規(guī)范企業(yè)勞動用工秩序，提高勞動用工管理水平，營造良好勞動用工環(huán)境，實現(xiàn)企業(yè)良性發(fā)展具有重要意義。

作者簡介：

陳娜（1982—），女，漢，河北唐山，經(jīng)濟師，本科，開灤集團錢家營礦業(yè)分公司，人力資源。