【摘 要】新常態(tài)時(shí)期海南省的經(jīng)濟(jì)增長速度出現(xiàn)了下滑趨勢,加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級是當(dāng)前首要任務(wù),而推動技術(shù)創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要支撐,從海南技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀來看,雖然技術(shù)創(chuàng)新保持了良好態(tài)勢,但是基于索洛余量法計(jì)算技術(shù)創(chuàng)新對海南經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率卻很低,分析原因是海南經(jīng)濟(jì)增長方式還是以要素驅(qū)動尤其是資本要素的高投入,技術(shù)創(chuàng)新從資金投入到人員投入等都有不足,進(jìn)而提出有效建議促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,使海南經(jīng)濟(jì)增長實(shí)現(xiàn)由要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。
【關(guān)鍵詞】技術(shù)創(chuàng)新;索洛余量;經(jīng)濟(jì)增長
我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了高速增長之后進(jìn)入到了新常態(tài)時(shí)期,經(jīng)濟(jì)增長速度有所下滑,在2015年11月10日,習(xí)近平主席在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議上首次提出“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”,被視為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重大變化,而“供給側(cè)改革”就是要通過促進(jìn)創(chuàng)新、提高產(chǎn)品生產(chǎn)效率和市場競爭力的方式來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略是未來加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大戰(zhàn)略需求。海南省的經(jīng)濟(jì)增長速度2013年為9.9%,2014年為8.5%,2015年為7.8%,雖高于全國的整體增速7.7%、7.4%和6.9%,但也出現(xiàn)了下滑趨勢,因此為海南經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型尋找新的經(jīng)濟(jì)增長動力成為新階段急需解決的現(xiàn)實(shí)問題。
一、海南省技術(shù)創(chuàng)新的現(xiàn)狀
創(chuàng)新能力是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的重要衡量標(biāo)準(zhǔn),海南省近幾年的研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)投入情況和科技產(chǎn)出及成果情況如表一所示:
從表一的數(shù)據(jù)中可以看出:
1.R&D經(jīng)費(fèi)支出連年增加,保持較快的增長。從2009年5.8億元增加到2014年的16.9億元,年均增長率為24%,尤其是企業(yè)資金為主的經(jīng)費(fèi)支出,這也說明企業(yè)自主創(chuàng)新能力和水平不斷在提升。
2.研發(fā)人員投入不斷增加,R&D人員全時(shí)當(dāng)量從2009年4210人年增加到2014年的7514.4人年,年均增長為12% ,同時(shí)專職研究人員人數(shù)的增加,使研究人員組成結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
3.科技產(chǎn)出及成果豐碩,發(fā)表的科技論文、科技成果登記數(shù)、專利申請授權(quán)數(shù)均連年增加,發(fā)明專利數(shù)量增長速度最快,年均增長率為20%。
這些說明海南省近幾年來持續(xù)增加科技研發(fā)資金和人員投入,也取得了一定的創(chuàng)新成果,全社會的創(chuàng)新能力保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。
二、技術(shù)創(chuàng)新對海南省經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)的實(shí)證分析
經(jīng)濟(jì)學(xué)中有關(guān)技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系的理論有很多,而關(guān)于技術(shù)創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)的實(shí)證研究中用的比較多是索洛余量法,根據(jù)柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù),計(jì)算技術(shù)創(chuàng)新對于國民經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率,具體思路如下:
生產(chǎn)函數(shù)為YAK Lαβ=(1)
其中,Y 為總產(chǎn)出;L為勞動投入量;K為資本投入量;α表示資產(chǎn)收益在產(chǎn)出中所占的份額,β表示勞動收益在產(chǎn)出中所占的份額, A代表經(jīng)濟(jì)的技術(shù)狀況。
1.模型估計(jì)
利用(2)式對α、β進(jìn)行估算,數(shù)據(jù)選取自《海南省統(tǒng)計(jì)年鑒》2002-2014年,其中產(chǎn)出量Y為GDP值,并以2002年作為基期,以不變價(jià)格進(jìn)行修正;資本投入K值用固定資產(chǎn)投資額代表,同樣以2002年為基期,用固定資產(chǎn)價(jià)格指數(shù)進(jìn)行調(diào)整;勞動投入L采用全社會從業(yè)人員的數(shù)值。
將2001-2014年GDP(Y/億元)、固定投資(K/億元)、從業(yè)人員(L/萬人)三個(gè)變量的時(shí)間序列數(shù)據(jù),運(yùn)用eviews6 軟件進(jìn)行回歸分析,得到回歸方程為:
根據(jù)樣本數(shù)據(jù)以及參數(shù)估計(jì)值,可以計(jì)算出產(chǎn)出增長速度、資本增長速度、勞動增長速度、索洛余量以及技術(shù)創(chuàng)新、資本增長以及勞動增長對于經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。
2.模型結(jié)論分析
從模型數(shù)據(jù)中可以看出,資本投入對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率72.5%,因此海南經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿碜杂谫Y本的大量投入,尤其是房地產(chǎn)的投入,2014年的固定資產(chǎn)投資中有47%是房地產(chǎn)投資,資本投入的彈性系數(shù)α為0.47,說明資本投入每增加1%,可引起總產(chǎn)出0.47%的增長,這也說明資本對經(jīng)濟(jì)的拉動屬于缺乏彈性的,大量的資本投入并沒有帶來經(jīng)濟(jì)快速增長。
勞動投入對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為16.6%,勞動投入彈性系數(shù)β為0.67,也就是勞動投入每增加1%,可引起總產(chǎn)出0.67%的增長,比資本投入的產(chǎn)出效率要高一些,但是勞動投入的年增長率太低,年均增長速度只有3.72%,所以勞動對海南經(jīng)濟(jì)增長的拉動并不大。
科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率僅為8.2%,年均增長率僅為1.24%,說明海南省尚未形成科技創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的模式,經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量較低。
3.原因分析
首先,海南省經(jīng)濟(jì)增長方式還是粗放型的增長模式,主要依靠要素的投入來拉動經(jīng)濟(jì)增長,尤其是資本的投入,特別是海南國際旅游島建設(shè)提出之后,資本投入快速增加,但是并沒有給經(jīng)濟(jì)帶來快速增長,反而使海南經(jīng)濟(jì)增長模式進(jìn)一步扭曲,從而抑制了技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展。
其次,科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)增長較低的貢獻(xiàn)率說明目前海南省科技創(chuàng)新方面還存在的一些不足之處。雖然從海南省自身的數(shù)據(jù)來看,R&D經(jīng)費(fèi)支出和科研人員投入在連年增長,但是在全國范圍內(nèi)比較的話,以2013年為例,海南R&D經(jīng)費(fèi)占全國的比重僅為0.2%,尤其是政府資金投入,2013年政府資金投入僅占R&D經(jīng)費(fèi)的35%,并且出現(xiàn)政府資金投入占總資金比例年年下降的情況;R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比值為0.47%,在全國排名第30位,遠(yuǎn)低于全國2.08%的平均值;而R&D人員全時(shí)當(dāng)量占全國的比重為0.13%,科技活動人員2.5 萬人,遠(yuǎn)低于全國31個(gè)省直轄市自治區(qū)平均數(shù)(16 萬人);同時(shí)在省際間的比較R&D經(jīng)費(fèi)和人員全時(shí)當(dāng)量僅高于西藏和青海,排名二十九位;科技成果轉(zhuǎn)化也很低,全國技術(shù)合同登記29.5 萬項(xiàng),成交額7469億元,海南僅有58項(xiàng),成交額4億元,在全國31個(gè)省區(qū)市中排名28 位;這些說明海南省技術(shù)創(chuàng)新還處于不發(fā)達(dá)地區(qū),科研投入不足,自主創(chuàng)新能力較弱,并且技術(shù)創(chuàng)新已經(jīng)成為海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板。
三、提升技術(shù)創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率的建議
新古典經(jīng)濟(jì)增長理論表明,經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的根本原因來自于技術(shù)創(chuàng)新,要實(shí)現(xiàn)供給側(cè)改革,轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式,提升技術(shù)創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率,還需在以下幾方面進(jìn)行努力:
1.強(qiáng)調(diào)技術(shù)創(chuàng)新的重要性,充分認(rèn)識到技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要作用。在中央出臺的《關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》中強(qiáng)調(diào)了了科技創(chuàng)新在國家發(fā)展全局中的核心地位,要更好的發(fā)揮政府的作用,通過政府的引導(dǎo)和調(diào)節(jié),制定扶持政策,改善科技創(chuàng)新的政策環(huán)境,比如對于企業(yè)的科技創(chuàng)新活動給與一定稅收優(yōu)惠,提高企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性等。
2.加大政府資金投入。隨著海南省財(cái)政收入的不斷增加,政府應(yīng)加大財(cái)政對技術(shù)創(chuàng)新資金的投入,制定激勵(lì)政策,引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入,同時(shí)發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用,通過資金擔(dān)保、財(cái)政補(bǔ)貼等方式鼓勵(lì)民間資本、國際資本等對技術(shù)創(chuàng)新的支持。
3.鼓勵(lì)企業(yè)采取多種融資方式,推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新投入的主體。除了獲取政府的財(cái)政支持外,也鼓勵(lì)企業(yè)更多的面向銀行、資本市場、保險(xiǎn)公司等籌資融資進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新活動,比如通過探索建立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款市場等方式,形成政府資金、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)共同投入、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享利益的科技投入機(jī)制,豐富企業(yè)的融資方式,促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新活動。
4.加快培養(yǎng)和吸引科技人才,改變海南科技人才匱乏的窘境。調(diào)動高校、科研院所的積極性,增加創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)課程,注重校企聯(lián)合,培養(yǎng)創(chuàng)新實(shí)用人才,并鼓勵(lì)和支持高校、科研院所的科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);同時(shí)通過戶籍制度、科技項(xiàng)目支持、人才引進(jìn)基金等優(yōu)惠措施,吸引和留住外來的科技創(chuàng)新人才,還可以利用海南天然的環(huán)境優(yōu)勢,形成“雷尼爾效用”吸引國內(nèi)外各類技術(shù)創(chuàng)新人才。
5.增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位,從發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)來看科技研發(fā)的主體是企業(yè),只有企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主要角色,才能有效的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展,鼓勵(lì)和扶持企業(yè)自主的科技創(chuàng)新,同時(shí)促進(jìn)企業(yè)與高校、科研院所合作,通過產(chǎn)學(xué)研合作提升企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力,并重點(diǎn)扶持海南獨(dú)具特色的生物制藥業(yè)、熱帶農(nóng)業(yè)、海水養(yǎng)殖業(yè)等領(lǐng)域的企業(yè),建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地,帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
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作者簡介:
王微(1983—),女,海南省三亞市,三亞學(xué)院,講師,研究方向發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)。