每次霧霾來襲，煤炭總會(huì)被“千夫所指”。能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整轉(zhuǎn)型，讓深陷產(chǎn)能過剩泥潭的煤炭產(chǎn)業(yè)雪上加霜。專家指出，在去產(chǎn)能過程中，環(huán)境保護(hù)對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的約束越來越緊。從長遠(yuǎn)角度看，大力開展綠色礦山建設(shè)，推進(jìn)煤炭清潔高效利用，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，是煤炭產(chǎn)業(yè)應(yīng)對(duì)過剩局面的重要抓手。

建設(shè)綠色礦山

“要擺脫‘負(fù)面形象，煤炭企業(yè)必須首先從源頭上走綠色發(fā)展的路子，抓好綠色礦山建設(shè)?！苯煌ㄣy行能源行業(yè)分析師竺暐說。

近年來，我國煤炭開采規(guī)模和強(qiáng)度不斷加大，一些礦區(qū)地面塌陷、裂縫、沉降等問題突出。推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，補(bǔ)上歷史欠賬，成為煤炭企業(yè)必須面對(duì)的問題。

中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，將進(jìn)一步推動(dòng)綠色礦山建設(shè)，實(shí)現(xiàn)礦區(qū)清潔生產(chǎn)和污染排放最小化，促進(jìn)煤炭開采與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，努力建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、人民富裕、生態(tài)良好的新型礦區(qū)和美麗礦山。

記者了解到，當(dāng)前煤炭產(chǎn)業(yè)瀕臨全行業(yè)虧損，而綠色礦山建設(shè)成本相對(duì)較高，因而推廣壓力不小。山東能源新礦集團(tuán)董事長張文告訴記者，2011年以來，新礦集團(tuán)先后投入近11億元，為綠色生產(chǎn)作出較大貢獻(xiàn)，但也背負(fù)了沉重的負(fù)擔(dān)。張文建議，應(yīng)該加快出臺(tái)支持煤炭綠色開采、清潔生產(chǎn)的配套政策，在已有的充填開采煤炭資源稅規(guī)定的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大稅收優(yōu)惠力度，加快綠色開采技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高煤炭資源回收利用率。同時(shí)，國家應(yīng)對(duì)煤炭洗選加工、清潔生產(chǎn)等提供必要的資金支持，鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)清潔煤炭。

清潔高效利用

近年來，我國清潔能源比重不斷加大，煤炭占能源消費(fèi)比重逐步壓縮。

山東能源淄礦集團(tuán)董事長孫中輝說，實(shí)現(xiàn)煤炭清潔高效利用，一方面可以發(fā)展技術(shù)路線成熟的煤化工產(chǎn)業(yè)；另一方面可以推廣煤炭清潔燃燒技術(shù)，降低污染排放，實(shí)現(xiàn)“黑色煤炭、綠色燃燒”。孫中輝表示，通過煤炭轉(zhuǎn)化和清潔燃煤技術(shù)改造后，成本仍然遠(yuǎn)低于其他能源方式。政府和企業(yè)應(yīng)統(tǒng)籌考慮，進(jìn)一步加大政策支持力度。

山東省淄博市煤炭工業(yè)管理局局長董以琦說，淄博市于2014年出臺(tái)了地級(jí)市煤炭清潔利用政府規(guī)章。目前，淄博市共有1000多處儲(chǔ)煤場地得到規(guī)范治理，揚(yáng)塵現(xiàn)象得到有效控制，通過對(duì)煤炭生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃用的全過程監(jiān)管，大力推廣潔凈型煤和蘭炭替代散煤，有效減少了污染物排放。

記者還了解到，煤炭行業(yè)正在推廣應(yīng)用清潔高效的新型燃煤鍋爐。目前，已在20多個(gè)省區(qū)市建成煤粉型工業(yè)鍋爐系統(tǒng)500余套。董以琦建議，當(dāng)前應(yīng)大力推廣潔凈型煤和蘭炭等清潔煤炭替代劣質(zhì)散煤，并對(duì)煤炭生產(chǎn)企業(yè)主動(dòng)進(jìn)行綠色環(huán)保生產(chǎn)提供政策支持。

延長消費(fèi)產(chǎn)業(yè)鏈

近年來，我國在加強(qiáng)煤電聯(lián)營、推進(jìn)煤電一體化方面取得了一定的突破。今年2月份，鄭煤集團(tuán)公司與大唐河南發(fā)電有限公司合作建設(shè)大唐三門峽電廠6號(hào)機(jī)組煤電一體化項(xiàng)目，聯(lián)手提高抗擊市場風(fēng)險(xiǎn)的能力，共同推進(jìn)企業(yè)的良性發(fā)展。

中國煤電發(fā)展的實(shí)踐證明，十年河?xùn)|、十年河西，盈虧多變，雙方都不能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，彼此都感到無奈。主要原因是合理的價(jià)格機(jī)制沒有建立起來，并有長期往復(fù)非良性發(fā)展的趨勢，嚴(yán)重影響雙方發(fā)展。煤電雙方應(yīng)該本著互惠、互利、雙贏的原則，建立煤炭最低價(jià)格紅線機(jī)制，實(shí)現(xiàn)煤電雙方可持續(xù)發(fā)展。

煤炭深加工也是去產(chǎn)能的重要途徑。專家指出，基于我國能源結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，沿著高碳能源低碳化利用的方向，加大煤炭轉(zhuǎn)化力度、實(shí)現(xiàn)煤炭清潔高效利用已成必然趨勢。

專家建議，應(yīng)繼續(xù)通過擴(kuò)大煤炭深加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高煤炭就地轉(zhuǎn)化率和附加值，實(shí)現(xiàn)煤炭由傳統(tǒng)燃料向工業(yè)原料的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。