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        天柱縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策

        2016-05-14 10:35:13舒蘭州吳謀興
        農(nóng)家科技下旬刊 2016年5期
        關(guān)鍵詞:天柱縣發(fā)展

        舒蘭州 吳謀興

        摘 要:近年來(lái),天柱縣縣委、縣政府將油茶作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓,油茶產(chǎn)業(yè)得到了較快的發(fā)展,但產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中仍存在一些問(wèn)題,需要得到及時(shí)解決。本文重點(diǎn)針對(duì)天柱縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策展開(kāi)了具體分析。

        關(guān)鍵詞:天柱縣;油茶產(chǎn)業(yè);發(fā)展

        一、引言

        天柱縣地處黔東湘西結(jié)合部,屬亞熱帶季風(fēng)性氣候,境內(nèi)屬偏酸性土壤,適宜油茶生長(zhǎng),自明清起就有栽培油茶的記載。當(dāng)前,天柱縣應(yīng)對(duì)境內(nèi)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況加以分析、總結(jié),明確后期發(fā)展思路,以為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

        二、全縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

        1.資源分布情況

        油茶在天柱縣栽培歷史悠久、且資源豐富。根據(jù)天柱縣第三次森林資源調(diào)查結(jié)果顯示,天柱縣老油茶林保存面積18萬(wàn)余畝,新造和老油茶林面積近30萬(wàn)畝,是當(dāng)前貴州省內(nèi)老油茶林分布面積最大的資源大縣。全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)除注溪以外,其它十五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有老油茶林分布。遠(yuǎn)口、竹林、白市、江東、甕洞、石洞6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為全縣油茶主產(chǎn)區(qū),面積占全縣三分之二還多。

        2.生產(chǎn)、加工、銷售情況

        (1)現(xiàn)有的老油茶林品種老化、混雜、低劣,林農(nóng)管理技術(shù)水平低、林地經(jīng)營(yíng)粗放,造成油茶產(chǎn)量低,畝產(chǎn)茶油僅5公斤左右。據(jù)2014年全縣油茶產(chǎn)量調(diào)查結(jié)果顯示,天柱縣茶籽總產(chǎn)量達(dá)4000余噸,茶油產(chǎn)量1100余噸,產(chǎn)值8800多萬(wàn)元。

        (2)全縣茶油加工主要以農(nóng)戶的小作坊加工為主,縣內(nèi)有2家小型加工企業(yè),年加工生產(chǎn)能力僅為200噸,且年產(chǎn)能不足一半。本地油茶企業(yè)貴州省永興科技有限公司年加工產(chǎn)3000噸壓榨油、500噸精煉茶籽油項(xiàng)目于2014年5月在“六聯(lián)”輕工業(yè)園區(qū)啟動(dòng),預(yù)計(jì)2015年10月投產(chǎn),這將為天柱油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入新的活力和動(dòng)力。

        (3)茶油銷售多屬于林農(nóng)自產(chǎn)食用和自行銷售。全縣茶油銷售點(diǎn)有11家,多以銷售散裝初加工油為主,其中有天柱縣民族特色商品發(fā)展有限公司、貴州高原星科技開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司面向本地市場(chǎng)銷售的茶油有兩個(gè)品牌分別是“三星巖”和“野山茶油”,年銷售量?jī)H10噸左右,市場(chǎng)開(kāi)拓潛力空間大。

        3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)條件

        (1)天柱縣良好的自然、氣候及社會(huì)條件有利于油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展,縣內(nèi)有50萬(wàn)畝宜林土地資源可用于營(yíng)造油茶林;縣委、縣人民政府高度重視油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(2)科技支撐與技術(shù)服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。天柱縣與省林科院簽定了《院縣科技合作協(xié)議》,與貴州大學(xué)開(kāi)展了校地合作,與黔東南州林科所開(kāi)展了科技協(xié)作。(3)天柱縣油茶產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)給油茶產(chǎn)業(yè)帶來(lái)新發(fā)展機(jī)遇。

        4.油茶科研成果、良種苗木生產(chǎn)能力。多年以來(lái),天柱油茶在各級(jí)部門關(guān)心和支持下,以科技為支撐,充分發(fā)揮豐富的油茶資源和專業(yè)科研技術(shù)人才等優(yōu)勢(shì),在油茶低產(chǎn)林改造、優(yōu)良種質(zhì)資源收集與選育、豐產(chǎn)示范林建設(shè)、良種苗木繁育等方面做了大量工作,取得了突破性進(jìn)展。

        5.企業(yè)、專業(yè)合作社、種植大戶發(fā)展情況。近幾年,油茶產(chǎn)業(yè)順勢(shì)而發(fā),林農(nóng)油茶造林積極高,油茶專業(yè)合作涌現(xiàn)出12家,有6家企業(yè)參與基地建設(shè),涌現(xiàn)油茶造林大戶50多戶。目前,全縣新造油茶林近12萬(wàn)畝,為促進(jìn)天柱縣油茶產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展夯實(shí)了堅(jiān)實(shí)的資源基礎(chǔ)。

        三、油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題與困難

        1.單位面積產(chǎn)量低。全縣現(xiàn)存的18萬(wàn)畝實(shí)生老油茶林因品種混雜、管理粗放、樹齡老化、投入不足等原因,平均畝產(chǎn)油5公斤左右。新造油茶林尚處在幼林管理期,產(chǎn)量極少。

        2.基地建設(shè)投入大,扶持資金少。營(yíng)造管理好一畝油茶林5年內(nèi)需投入資金2500-3000元,僅僅靠油茶產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目或林業(yè)項(xiàng)目中的少量財(cái)政資金補(bǔ)助遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。目前支持油茶產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)有油茶產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目和林業(yè)項(xiàng)目,兩個(gè)項(xiàng)目除了苗木及肥料外補(bǔ)助資金外,勞務(wù)補(bǔ)助分別僅有340元和80元左右。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、基地前期建設(shè)投入大、油茶林管理期長(zhǎng)及見(jiàn)效慢,致使林農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極性受挫、基地建設(shè)規(guī)模和質(zhì)量難以提升。

        3.項(xiàng)目資金整合投入機(jī)制未健全,基地發(fā)展缺乏后勁。由于上級(jí)下達(dá)的油茶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持資金投向都十分明確,導(dǎo)致資金整合投入機(jī)制難以形成。林農(nóng)通過(guò)前期參與產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)后,感受到基地建設(shè)及前期管理資金投入大,大多后期已沒(méi)有進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)積極性受挫。

        4.缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng),產(chǎn)業(yè)推動(dòng)活力不足。目前,縣內(nèi)雖有6家企業(yè)、12家合作社在發(fā)展油茶基地,大多企業(yè)與合作社經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng),建好的基地沒(méi)有得到很好撫育管理,基地應(yīng)有的效應(yīng)沒(méi)有得到體現(xiàn),沒(méi)有給當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶帶來(lái)良好的示范帶動(dòng)作用,全縣產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)動(dòng)力不足。同時(shí),油茶加工業(yè)很薄弱,產(chǎn)品附加值低,油茶籽加工限于農(nóng)村小作坊加工形式。雖有“三星巖”茶油品牌已取得QS認(rèn)證,但產(chǎn)能嚴(yán)重不足,難以開(kāi)拓、占領(lǐng)市場(chǎng),產(chǎn)業(yè)發(fā)展乏力。

        5.農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)困難。在實(shí)施“林權(quán)制度改革”后,農(nóng)村現(xiàn)有土地90%以上分散到戶,呈零星碎片化。由于部分群眾思想守舊,“寧愿拋荒,不愿失地”的陳舊觀念嚴(yán)重和缺乏統(tǒng)一、可操作性強(qiáng)的土地流轉(zhuǎn)方案,致使產(chǎn)業(yè)用地流轉(zhuǎn)困難。

        四、發(fā)展對(duì)策

        一是切實(shí)提供支持油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策傾斜,加大資金投入,部門聯(lián)合建立切實(shí)可行的項(xiàng)目資金整合政策,合力打造產(chǎn)業(yè)基地;

        二是強(qiáng)化科技支撐、技術(shù)培訓(xùn)和科技合作,以科技、良法和良種帶動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展;

        三是出臺(tái)激勵(lì)政策加速推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),在以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的“農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作小組”下做好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)儲(chǔ)備工作,為產(chǎn)業(yè)儲(chǔ)備更多的造林用地,也為招商引資引進(jìn)油茶企業(yè)做好基礎(chǔ)工作;

        四是立足實(shí)際出臺(tái)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持政策,扶助支持經(jīng)營(yíng)主體完善基地設(shè)施建設(shè),大力發(fā)展油茶林下套種、養(yǎng)殖等經(jīng)營(yíng)模式,達(dá)到以短養(yǎng)長(zhǎng),長(zhǎng)短結(jié)合,增加收入,促進(jìn)基地健康發(fā)展。

        五是營(yíng)造良好投資環(huán)境,加大招商引資力度,著力培育技術(shù)型、實(shí)力型、生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)主體,著力打造貴州高原原生態(tài)“天柱油茶”品牌,拓展產(chǎn)業(yè)市場(chǎng),促進(jìn)林農(nóng)增收致富。

        六是充分發(fā)揮油茶產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)職能作用,繼續(xù)加大扶持力度打造好產(chǎn)業(yè)精品示范工程,充分發(fā)揮示范效應(yīng),帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。

        七是舉全縣之力強(qiáng)力推進(jìn)“天柱縣油茶產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”建設(shè),帶動(dòng)和引導(dǎo)企業(yè)、農(nóng)戶積極發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè),為全縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展樹立標(biāo)榜。

        五、結(jié)語(yǔ)

        油茶是我縣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)。油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景好,但成長(zhǎng)的基礎(chǔ)條件薄弱、制約因素多,需要特殊的支持和幫助。各級(jí)各部門都拿出支持油茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)的特殊政策和措施,眾志成城,共同打造現(xiàn)代高效油茶產(chǎn)業(yè)。

        參考文獻(xiàn):

        [1]鄧萬(wàn)里.油茶樹變身?yè)u錢樹——天柱縣油茶產(chǎn)業(yè)助推“三農(nóng)”增效[J].當(dāng)代貴州,2015(46):28-29.

        [2]袁昌選,楊紹和.貴州油茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展對(duì)策初探[J].貴州林業(yè)科技,2010,38(2):54-57.

        [3]袁仁根,丁波.天柱縣油茶經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀及低產(chǎn)林改造技術(shù)探討[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2009(6):82-83.

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