吳曉斌

摘 要：結合山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀，存在的問題，綜合分析山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的出路，提高山區(qū)農(nóng)業(yè)效益，必須依托本地資源優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路，這已經(jīng)成為人們的共識。但具體到每一個地方，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)到底應該如何發(fā)展才更加科學、合理，對此可謂“仁者見仁、智者見智”。本文主要講述了筆者山區(qū)在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的幾點思考。

關鍵詞：山區(qū)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；研究

一、目前我國山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀

我國山區(qū)種糧缺乏優(yōu)勢，應該調整產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，但仍然需要保持一定的種植面積，起碼要堅持“宜糧則糧”，保持一定的自給率，做到手中有糧、心中不慌。如果為了發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，將當家田地大量改種其他經(jīng)濟作物，使糧食種植面積、產(chǎn)量銳減，一旦糧食供不應求，威脅最大的就是自給率偏低的山區(qū)。目前山區(qū)由于種糧效益偏低，出現(xiàn)復種指數(shù)下降，耕地撂荒等現(xiàn)象，針對這些問題應采取更加積極有效的政策措施，設法調動種糧農(nóng)民熱情，同時改進技術，降低成本，減輕勞動強度，提高產(chǎn)量效益。

近年來，一些山區(qū)先后發(fā)展過很多產(chǎn)業(yè)，其中既有成功經(jīng)驗，也有慘痛教訓。究其原因是沒有真正找準山區(qū)自身的“特色”與“優(yōu)勢”。山區(qū)立體氣候明顯，自然條件復雜多變，有些外來物種雖能在山區(qū)生長，但易遭受各種自然災害和病蟲害，造成產(chǎn)量不高、品質不優(yōu)，產(chǎn)品缺乏市場競爭力。有些本地物種，對環(huán)境適應性強、分布范圍廣，效益好時容易一哄而起，效益差時又一哄而散，這樣的產(chǎn)業(yè)雖能在山區(qū)發(fā)展，但沒有明顯優(yōu)勢，也沒有生命力。到底哪些才是特色鮮明、優(yōu)勢明顯，具有較大發(fā)展?jié)摿洼^強生命力，且適合山區(qū)長期發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，需要我們深入基層、認真調查、比較、分析、研究來確定。要深入調查研究，充分征求專業(yè)技術人員和基層干部、農(nóng)民群眾的意見，這樣才能真正找準山區(qū)的優(yōu)勢所在，目標才更加正確、決策才更加科學，確立的主導產(chǎn)業(yè)才容易被廣大群眾接受。

二、目前我國山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展存在的問題

我國的山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展一般起步較晚，發(fā)展基礎條件比較薄弱，存在許多不足和問題，主要表現(xiàn)在：一是基地規(guī)模雖然發(fā)展壯大，但資源利用還沒有實現(xiàn)最大化，新品種、新技術推廣應用水平低，科技含量不高，產(chǎn)業(yè)效益依然較低。二是缺乏農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)，產(chǎn)品加工能力和水平不高，產(chǎn)業(yè)鏈條短，農(nóng)民增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象依然存在。三是農(nóng)產(chǎn)品流通渠道仍然不暢，專業(yè)市場缺乏，營銷傳統(tǒng)單一，專業(yè)合作組織作用發(fā)揮不好，嚴重制約了特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。四是農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱，抵御自然風險的能力低，綜合生產(chǎn)能力不強。五是投入嚴重不足，政府只能在本來條件較好的地方在抓點示范，對公共公益基礎設施進行投入，而條件差的地方地方政府無力投入，群眾除房屋、交通外不愿投入。六是土地實行家庭承包的方式，耕地基本上掌握在農(nóng)戶手中，不利于規(guī)?；?jīng)營。七是耕地坡度大，土地整理難，不利于機械化耕種，勞動強度大，勞動力成本高。

但是，山區(qū)條件也有自身優(yōu)勢：生態(tài)條件好，民風純樸，群眾能夠吃苦耐勞，適合發(fā)展“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品。

三、我國發(fā)展山區(qū)農(nóng)業(yè)要做到以下幾點

1.發(fā)展產(chǎn)業(yè)必須持之以恒

因地制宜，合理規(guī)劃，找準優(yōu)勢，明確發(fā)展目標與方向后，就應堅持不懈，努力擴大基地面積、壯大基地規(guī)模、提高產(chǎn)量質量、增加基地效益，同時還要抓好加工企業(yè)、產(chǎn)品品牌、銷售市場和服務體系建設，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，拓寬銷售區(qū)域，提高產(chǎn)品附加值，增強市場競爭能力，不斷將產(chǎn)業(yè)一步步做大、做深、做透、做實、做強，堅持“一張藍圖畫到底”，不因市場價格的一時波動、領導的一時變遷或者其他因素的一時誘惑，而使既定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標受到影響。由于農(nóng)業(yè)發(fā)展具有投資周期長、見效慢、比較效益低、收效相對穩(wěn)定等特點，只要方向正確，耐得住發(fā)展寂寞，就一定能夠獲得理想的回報。

2.發(fā)展產(chǎn)業(yè)必須夯實基礎

夯實基礎首先要建好基地，建好基地必須尊重技術，尊重科學：

（1）要充分參考基層干部與廣大農(nóng)民意見，堅持問計于民，因地制宜，選準發(fā)展項目。

（2）要充分調動農(nóng)民參與的積極性和主動性，抓好基地規(guī)劃與指導服務，提高建設標準，嚴把建設質量，推進產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，不建有名無實、有種無收、只靠政府補助的“無效基地”。

（3）要選擇最適宜區(qū)域，整合土地資源，加強土地流轉管理，形成適度規(guī)模經(jīng)營，集中連片發(fā)展，通過持之以恒建設，使資源優(yōu)勢真正轉變成產(chǎn)量優(yōu)勢、質量優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢、價格優(yōu)勢，同時也要充分考慮到山區(qū)氣候、土壤等自然條件復雜多變，名優(yōu)特新產(chǎn)品對環(huán)境條件要求苛刻等客觀實情，不能在劃定區(qū)域內勉為其難，搞“一刀切”。

3.發(fā)展產(chǎn)業(yè)必須提高農(nóng)民的組織化程度

特別是在山區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，更要提高農(nóng)民組織化程度，解決“小生產(chǎn)”與“大市場”對接問題，降低生產(chǎn)成本，滿足市場需求，提高經(jīng)濟效益。目前提高農(nóng)民組織化程度的方法與措施有很多，如抓龍頭企業(yè)建設、農(nóng)民專業(yè)合作組織建設、能人大戶、訂單農(nóng)業(yè)等新型經(jīng)營主體，探索實施“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。目前的問題是，由于利益分配機制不科學，導致很多農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)民的聯(lián)系不夠緊密，經(jīng)常各顧各、兩張皮，沒有真正形成利益共同體；一些企業(yè)的實力也不夠強，對整個產(chǎn)業(yè)的引領與拉動作用不夠。農(nóng)民專業(yè)合作社近年來雖成立了很多，但真正為農(nóng)民搞好服務、實現(xiàn)利益共享、風險共擔的很少。山區(qū)要發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，不能將提高農(nóng)民組織化程度停留在成立合作社“數(shù)量”和一些表面工作上，要將其抓“實”才行。

4.發(fā)展產(chǎn)業(yè)必須抓好服務體系建設

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一項系統(tǒng)工程，不僅要有完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，還必須有配套的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務體系做支撐。但目前的服務體系，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求差距較大。

（1）要盡快抓好信息服務體系建設，解決山區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)信息“短板”，讓農(nóng)民知道“種什么”。

（2）要盡快抓好技術服務體系建設，每個產(chǎn)業(yè)都要培養(yǎng)1～2名真正的專家和一批技術骨干，同時建立激勵機制，充分調動其積極性，支持其開展技術創(chuàng)新與成果推廣，重點為產(chǎn)業(yè)大戶、科技示范戶搞好服務，讓農(nóng)民知道“怎么種”。

（3）要盡快抓好生產(chǎn)過程中的各項服務體系建設，支持組建專業(yè)化服務組織或隊伍，在機械化耕作、收獲，以及修剪、采摘、病蟲草害防治、產(chǎn)品銷售等關鍵環(huán)節(jié)開展專業(yè)化服務。

四、結語

總之，對于山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要做到揚長避短，做到可持續(xù)發(fā)展，提升山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合能力。

參考文獻：

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