摘要：2015年全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查在聯(lián)城鎮(zhèn)隨機(jī)抽取三個(gè)調(diào)查小區(qū)，聯(lián)城鎮(zhèn)十分重視2015年全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查這項(xiàng)工作，在組織人員參加了上級(jí)1%人口抽樣調(diào)查工作培訓(xùn)以后，從10月16日～10月31日對(duì)隨機(jī)抽取的三個(gè)調(diào)查小區(qū)進(jìn)行了摸底，11月1日～7日進(jìn)行了全面入戶登記工作。文章對(duì)聯(lián)城鎮(zhèn)2015年1%人口抽樣數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞：聯(lián)城鎮(zhèn)；人口抽樣數(shù)據(jù)；調(diào)查小區(qū)；入戶登記；調(diào)查數(shù)據(jù) 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：C915 文章編號(hào)：1009-2374（2016）05-0188-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.05.094

1 2015年全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)

調(diào)查結(jié)果：2015年全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查在聯(lián)城鎮(zhèn)共隨機(jī)抽取3個(gè)調(diào)查小區(qū)，191戶，539口人。本次調(diào)查539口人中，0～15周歲人口88人，占總?cè)丝诘?6.3%，60周以上人口115人占總?cè)丝跀?shù)的21.3%，勞動(dòng)年齡人口占總?cè)丝诘?2.3%，2015年人口抽樣少兒撫養(yǎng)比26.19%，老年撫養(yǎng)比34.22%。2015年全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查人均住房面積52.9平方米，2000年文盲人口占15歲以上人口比重為12.25%，2015年聯(lián)城鎮(zhèn)人口抽樣文盲人口占15歲以上人口比重為12.08%。

2 通過調(diào)查數(shù)據(jù)的分析提出相應(yīng)解決方法

經(jīng)過仔細(xì)分析調(diào)查結(jié)果得知，2015年聯(lián)城鎮(zhèn)15歲以上的文盲比例達(dá)到12.08%，比2000年的比例有所下降，仔細(xì)分析下降的原因有很多：首先是老一代文盲群體的死亡；其次是當(dāng)今農(nóng)村義務(wù)教育得到了普遍落實(shí)，凡是達(dá)到上學(xué)年齡的孩子都要走進(jìn)學(xué)校學(xué)習(xí)，學(xué)生不僅按時(shí)入學(xué)，還能按時(shí)畢業(yè)；最后是現(xiàn)如今不少成人教育已經(jīng)在農(nóng)村得到普及，給那些以前沒機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)的人提供了學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，拓寬了農(nóng)民的知識(shí)面，提升了他們的自身技能，增加了經(jīng)濟(jì)收入，提升了農(nóng)民的生活水平。

通過聯(lián)城鎮(zhèn)的少兒撫養(yǎng)比可以得知，2015年的少兒撫養(yǎng)比值低于2000年的比值，深究其原因，主要是聯(lián)城鎮(zhèn)生育率下降，如果在未來一直保持這個(gè)生育率，將會(huì)影響勞動(dòng)力的供給。盡管我們以前能夠做好計(jì)劃生育工作，但并不代表我們現(xiàn)在仍然能做好生育水平的提升工作，面對(duì)持續(xù)降低的生育率，我們顯得有些力不從心。持續(xù)低迷的生育水平，將會(huì)在一定程度上改變我們的歷史，針對(duì)人口的研究工作也將面臨新的挑戰(zhàn)，目前我們需要做的就是迎難而上，不退縮、不畏懼，不斷創(chuàng)新管理方法，認(rèn)真分析找出導(dǎo)致低生育率的原因，全國(guó)人民共同努力有針對(duì)性地解決這一難題，我們應(yīng)該堅(jiān)信，我們可以像解決當(dāng)年的高生育率一樣解決當(dāng)前的低生育率問題，嘗試不同的解決方法改善低生育率現(xiàn)象，力爭(zhēng)為以后的人類生活做好鋪墊，為世界人口的可持續(xù)發(fā)展做貢獻(xiàn)，管理控制好人口的發(fā)展，讓其科學(xué)合理地發(fā)展下去。當(dāng)然，在此之前，我們必須接受這樣一個(gè)事實(shí)，那就是現(xiàn)在世界已經(jīng)進(jìn)入了低生育率時(shí)期，我們需要走出高生育率的思維誤區(qū)，不斷完善看待人口的方法，不斷創(chuàng)新。

從老年撫養(yǎng)比的角度上看，2015年的老年撫養(yǎng)比達(dá)到了35.22%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于2000年的比例值，造成這種現(xiàn)象的原因有很多，主要還是由于原來的勞動(dòng)人口所占的比重大，15年后這一龐大的群體逐漸變老，導(dǎo)致整個(gè)國(guó)家的人口慢慢老齡化，當(dāng)然造成人口老齡化的原因不止這一個(gè)，還有其他較為重要的原因，首先是由于計(jì)劃生育導(dǎo)致的目前的低生育率，計(jì)劃生育落實(shí)的主要目的是為了緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力；其次就是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展迅速，人們的生活質(zhì)量有了很大提升，醫(yī)療水平也得到了很大提升，我們?nèi)祟惖膲勖诓粩嘌娱L(zhǎng)，進(jìn)而造成了人口老齡化現(xiàn)象。綜合來看，上述原因共同導(dǎo)致了人口老齡化，也就是年輕人口比重的持續(xù)降低，老年人口比重的持續(xù)上升，從表面上來看，我國(guó)老年人口數(shù)量上升且其所占的人口比重越來越高，直接導(dǎo)致了人口老齡化。

我國(guó)的人口老齡化現(xiàn)象正在日益凸顯，人口老齡化在一定程度上制約著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，當(dāng)然不可避免地存在一些人口問題：首先，人口老齡化直接關(guān)系著我國(guó)勞動(dòng)力的年齡劃分，年輕勞動(dòng)力的供給不足，并且還要供養(yǎng)越來越多的老年人，勞動(dòng)力成本正在逐年增加。符合勞動(dòng)年齡標(biāo)準(zhǔn)的人群數(shù)量在減少，直接造成勞動(dòng)力短缺。人口老齡化的出現(xiàn)直接影響了目前社會(huì)勞動(dòng)力的正常供給，所謂的勞動(dòng)力供給，主要是看符合勞動(dòng)年齡標(biāo)準(zhǔn)的人數(shù)占總?cè)藬?shù)的比例，對(duì)于一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展來看，國(guó)家內(nèi)部能夠參加勞動(dòng)的人口數(shù)量及其在總?cè)丝跀?shù)量中的比值是非常重要的?？偠灾?，人口老齡化將會(huì)嚴(yán)重影響勞動(dòng)人口數(shù)量，勞動(dòng)人口比重會(huì)不斷降低。老年撫養(yǎng)比正在逐年上升，這就提升了國(guó)家的勞動(dòng)力成本。老年撫養(yǎng)比值能夠在一定程度上體現(xiàn)出不同年齡層之間的撫養(yǎng)聯(lián)系，當(dāng)然也能夠體現(xiàn)出人口老齡化的情況。具體來講，就是我國(guó)大部分獨(dú)生子女的父母變老后，家庭老年人撫養(yǎng)比就是提升。在不久的將來，我國(guó)大部分的家庭人員比例將會(huì)呈現(xiàn)出4∶2∶1的現(xiàn)象，也就是說當(dāng)獨(dú)生子女成年后將承擔(dān)家庭中其他6人的撫養(yǎng)責(zé)任，盡管目前養(yǎng)老金制度已經(jīng)開始普及，但是仍然無法從根本上為獨(dú)生子女的撫養(yǎng)分擔(dān)。從這個(gè)角度上看，以后我們國(guó)家將面臨著家庭養(yǎng)老及社會(huì)養(yǎng)老的雙重問題；其次，人口比例變化直接關(guān)系著一個(gè)國(guó)家的消費(fèi)儲(chǔ)蓄。

一個(gè)國(guó)家的人口老齡化現(xiàn)象還關(guān)系著其醫(yī)療保險(xiǎn)行業(yè)的發(fā)展。在我們中國(guó)，最基本的醫(yī)療保險(xiǎn)制度是現(xiàn)收現(xiàn)付，按照目前我國(guó)的人口結(jié)構(gòu)分析，醫(yī)療保險(xiǎn)方面的壓力不大，但是未來我們國(guó)家逐漸趨向于老齡化，假設(shè)以后的退休年齡不變且退休后仍然不用繳費(fèi)，那么將會(huì)在一定程度上減少基本醫(yī)療保險(xiǎn)的繳費(fèi)人群數(shù)量，不需繳費(fèi)的退休人群比例逐漸增大，這就會(huì)在無形之中增加了我國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)行業(yè)的壓力，因此，醫(yī)療保險(xiǎn)行業(yè)一定要提前了解未來人口變化，不斷調(diào)整計(jì)劃以適應(yīng)未來人口變化。加之我國(guó)計(jì)劃生育政策的實(shí)施，我國(guó)人口老齡化加重，未來我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)需求量將不斷增加，單獨(dú)依靠社會(huì)幫扶已經(jīng)無法滿足需求，保險(xiǎn)公司需要不斷開發(fā)新的投資產(chǎn)品，適應(yīng)社會(huì)人口結(jié)構(gòu)的變化。

我國(guó)人口老齡化現(xiàn)象也影響了社會(huì)保障。由于人口的老齡化，社會(huì)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的需求量持續(xù)增加，養(yǎng)老金支出不斷增加。也就是說，領(lǐng)養(yǎng)老金的人不斷增加，與那些在職投保的人數(shù)相比，單純領(lǐng)取養(yǎng)老金的人數(shù)比例較大，這樣就導(dǎo)致養(yǎng)老金的超負(fù)荷支出，壓力變大。伴隨著退休人員的增加，領(lǐng)取養(yǎng)老金的人數(shù)也在不斷增加，另外，國(guó)家也在不斷提高養(yǎng)老保險(xiǎn)的待遇，這些都增加了國(guó)家的財(cái)政支出，養(yǎng)老金支出壓力變大。對(duì)此我們可以采取以下措施進(jìn)行應(yīng)對(duì)：

第一，我們可以有針對(duì)性地創(chuàng)建老年醫(yī)療健康保險(xiǎn)體系。老年人對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)的要求在逐年上升，為了更好地滿足老年人對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)的需求，讓其老有所依，確保老年人正常的晚年生活，我們需要?jiǎng)?chuàng)建一套專門針對(duì)老年人的醫(yī)療保險(xiǎn)體系，當(dāng)然在醫(yī)學(xué)院校以及護(hù)士學(xué)校中還應(yīng)該增加相關(guān)的課程，提升醫(yī)務(wù)人員照顧老人的水平，不僅從物質(zhì)生活上滿足老人需求，還要滿足老人的精神需求，力爭(zhēng)培養(yǎng)出一批合格的醫(yī)護(hù)人員，爭(zhēng)取為老年人提供最好的服務(wù)。此外，還要對(duì)老年人及其家庭成員進(jìn)行健康教育，傳授其一些專業(yè)的護(hù)理知識(shí)，面對(duì)緊急情況的應(yīng)對(duì)辦法，讓其了解老年的身心發(fā)展?fàn)顩r，懂得如何自我保護(hù)。另外，我們需要推遲退休年齡，讓老年人發(fā)揮自己的特長(zhǎng)。這種推后退休年齡的方法主要有兩個(gè)：（1）讓老年人發(fā)揮自己的特長(zhǎng)，有所寄托，利于身心健康；（2）結(jié)合社會(huì)的需求以及老年人自身的特點(diǎn)，選擇一些在自己承受范圍內(nèi)的工作量力而行。但是針對(duì)那些嚴(yán)謹(jǐn)性較高的工作崗位，沒有特殊要求的情況下，到了退休年齡盡量退休，可以發(fā)揮一些業(yè)余愛好。

第二，農(nóng)村的養(yǎng)老采取家庭養(yǎng)老及社會(huì)養(yǎng)老相結(jié)合的方式。在我國(guó)未來的養(yǎng)老問題中，比較難的工作是農(nóng)村的養(yǎng)老工作，由于我國(guó)農(nóng)村的人口老齡化嚴(yán)重，子女?dāng)?shù)量逐漸減少，并且成年勞動(dòng)力大部分流向了大城市，加劇了農(nóng)村人口老齡化現(xiàn)象，導(dǎo)致了農(nóng)村老年人數(shù)量不斷增加。況且農(nóng)村的養(yǎng)老模式主要是家庭養(yǎng)老，社會(huì)養(yǎng)老起到輔助作用，農(nóng)村的三無老人養(yǎng)老也是一大問題，應(yīng)該持續(xù)推行五保，獨(dú)生子女以及雙女戶還應(yīng)持續(xù)給予計(jì)劃生育養(yǎng)老保險(xiǎn)。

第三，我們應(yīng)該大力推進(jìn)老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，開發(fā)老年消費(fèi)市場(chǎng)。人口老齡化也給市場(chǎng)發(fā)展提供了新的發(fā)展機(jī)遇，老年人消費(fèi)將會(huì)增加，老年人所需要的服飾、生活用品以及相關(guān)設(shè)施需求量都將不斷上升。

第四，放開“二孩”應(yīng)對(duì)老齡化。十八屆五中全會(huì)提出：“促進(jìn)人口均衡發(fā)展，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。”在我國(guó)仍然承受著巨大經(jīng)濟(jì)下行壓力的情況下，認(rèn)為未來國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展不再需要是人口數(shù)量上的紅利，而是人口素質(zhì)紅利，全面放開二孩核心問題不在于人口總量，而在于人口結(jié)構(gòu)及人口變化的速率問題，未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要在勞動(dòng)力的素質(zhì)方面下功夫。

總而言之，2015年的全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查非常重要，主要能夠清楚地了解我國(guó)人口在2000～2015年之間的變化情況，人口結(jié)構(gòu)變化、人口素質(zhì)變化等都不容小視，基于此，我們要及時(shí)調(diào)整國(guó)家發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：王煥英（1973-），女，山東臨沂人，山東省臨沂市蒙陰縣聯(lián)城鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站中級(jí)統(tǒng)計(jì)師，研究方向：基層工業(yè)、農(nóng)業(yè)、貿(mào)易統(tǒng)計(jì)指導(dǎo)。

（責(zé)任編輯：王 波）