馮燕

摘要：分析了新時期我國林地資源管理的現(xiàn)狀和存在的問題。指出了遙感影像圖判斷分析方法的局限性，提出了在林地變更調(diào)查中，需進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格要求調(diào)查工作，并與時俱進(jìn)結(jié)合現(xiàn)代化科技發(fā)展工作，以提升林地動態(tài)監(jiān)測水平。

關(guān)鍵詞：新時期；林地變更調(diào)查；互聯(lián)網(wǎng)

中圖分類號：S757.2

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-9944（2016）05-0095-02

1 引言

森林被譽(yù)為“地球之肺”。隨著我國近幾十年經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，某些經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)對生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞，導(dǎo)致我國的林地資源已經(jīng)相當(dāng)匱乏，人均森林占有面積只有世界水平的10%左右，水土流失，泥石流等環(huán)境問題已經(jīng)開始逐漸威脅部分地區(qū)人民的人身財產(chǎn)安全。鑒于此，如何使林地變更調(diào)查工作落實(shí)在實(shí)處，是有效保護(hù)及改善我國的林地資源的關(guān)鍵。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國森林覆蓋率逐漸由20世紀(jì)中期的27.6%到21世紀(jì)初的15.2%，呈現(xiàn)大幅下降的趨勢，隨之國家相關(guān)部門意識到我國林業(yè)資源的缺乏，出臺了相關(guān)政策扶持林產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，如今人工造林的勢頭足，造林量大大增加，使得森林覆蓋率正在穩(wěn)步回升，最新的調(diào)查報告顯示森林覆蓋率為19.8%，相對于本世紀(jì)初，增加了將近5%。

2 我國林業(yè)資源現(xiàn)狀

2.1 森林總量不足，分布不均

我國的森林覆蓋率只有世界平均水平的一半，而人均森林占有面積只有世界水平的10%左右，這說明其生態(tài)服務(wù)功能已經(jīng)十分低下。而我國的林業(yè)分布極其不均衡，主要分布在東北、西南地區(qū)，而華北、華中、大西北地區(qū)林業(yè)資源分布極少，尤其是大西北地區(qū)，風(fēng)沙天氣已經(jīng)給當(dāng)?shù)氐慕煌ōh(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及人們的正常生活帶來了極大的困擾。

2.2 人工林所占比重大

隨著社會越來越重視林業(yè)資源的保護(hù)問題，在相關(guān)政策的扶持下，人工造林大大增加，已經(jīng)在我國的林業(yè)資源中占據(jù)了較大的比重，所以如何將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)同種植技術(shù)相結(jié)合，以及如何有效地利用人工林，是下一步應(yīng)該著重考慮的問題。

2.3 林產(chǎn)衍生業(yè)不斷增加

隨著人工林的大幅增加，我國的木材加工業(yè)、林產(chǎn)化工業(yè)、花卉業(yè)、森林藥業(yè)、森林食品工業(yè)都取得了較大的發(fā)展?；ɑ軜I(yè)已經(jīng)為某些地區(qū)（除了出口效益外），帶來了可觀的旅游經(jīng)濟(jì)效益，而森林藥業(yè)和食品業(yè)也都隨著科技的發(fā)展成為新的朝陽行業(yè)，擁有十分可觀的市場前景，而木材加工業(yè)也隨著建筑業(yè)和房地業(yè)的發(fā)展地位逐步上升。我國的林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值已經(jīng)在我國的經(jīng)濟(jì)中占據(jù)了極大的比重。

3 新時期林地變更調(diào)查工作中的不足及未來工作探討

3.1 遙感影像圖判斷分析局限性較大

遙感影像圖判斷分析是我國林業(yè)部門所研究的最新科技手段，影像地圖內(nèi)容要素主要以一定地圖符號來表現(xiàn)或說明制圖對象，與普通地圖相比，影像地圖具有豐富的地面信息，內(nèi)容層次分明，圖面清晰易讀，充分表現(xiàn)出影像與地圖的雙重優(yōu)勢。但是由于某些山區(qū)的信號和地形問題，給遙感控制技術(shù)帶來了極大的困擾，不能準(zhǔn)確快速的開展工作，而分辨率有時候也不能達(dá)到讓使用人員滿意的程度，最新的北斗定位系統(tǒng)雖然在定位上相比于GPS系統(tǒng)有了很大的改善，但是由于某些地區(qū)信息數(shù)據(jù)更新不及時，定位的準(zhǔn)確性并不符合實(shí)際需求。

3.2 進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)

調(diào)查工作中技術(shù)人員在某些細(xì)節(jié)方面沒有相應(yīng)的法律支持，給調(diào)查工作帶來了極大的不便。調(diào)查人員經(jīng)常因?yàn)槠h(yuǎn)地區(qū)人們的法律意識不足而不得不擱置調(diào)查工作，導(dǎo)致調(diào)查人員的工作效率不高，工作熱情不夠，調(diào)查不能得到最新的數(shù)據(jù)。這些在試點(diǎn)調(diào)查工作中已經(jīng)顯露出來，所以進(jìn)一步完善相關(guān)的法律法規(guī)，是急需解決的問題。

3.3 嚴(yán)格要求調(diào)查工作

根據(jù)《關(guān)于做好全國林地年度變更調(diào)查擴(kuò)大試點(diǎn)工作的通知》的相關(guān)要求，我國各地區(qū)的林業(yè)變更調(diào)查工作必須嚴(yán)格要求，保質(zhì)保量地完成試點(diǎn)任務(wù)。技術(shù)人員的相應(yīng)技術(shù)應(yīng)該絕對過關(guān)，加強(qiáng)對其各方面業(yè)務(wù)培訓(xùn)，爭取每一個技術(shù)人員能夠快速準(zhǔn)確地完成其相應(yīng)的任務(wù)，各林業(yè)局也應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況配合相關(guān)技術(shù)人員的技術(shù)調(diào)查工作，爭取調(diào)查到每一個地區(qū)，每一棵樹，將試點(diǎn)工作做好才能在全國地區(qū)大幅展開，所以技術(shù)人員的相關(guān)工作就顯得尤為重要，對調(diào)查工作的嚴(yán)格要求，是保證試點(diǎn)工作質(zhì)量，為其工作在全國展開的先決條件。

3.4 結(jié)合現(xiàn)代科技進(jìn)行調(diào)查工作

隨著互聯(lián)網(wǎng)時代和物聯(lián)網(wǎng)時代的相繼來臨，信息系統(tǒng)的完善為各項(xiàng)工作的展開提供了便利條件，林業(yè)信息系統(tǒng)的完善也減少了系統(tǒng)建設(shè)的浪費(fèi)，技術(shù)人員將先進(jìn)的專業(yè)技術(shù)和完善的信息系統(tǒng)相結(jié)合，更有利于在各地區(qū)展開各項(xiàng)工作，而通過互聯(lián)網(wǎng)就能解決問題，也為工作環(huán)節(jié)節(jié)約了很多人工費(fèi)用和不必要的技術(shù)開支，在節(jié)約成本的同時，能夠高效地開展工作。林業(yè)數(shù)據(jù)的及時更新，除了能帶來最新的數(shù)據(jù)信息，也為相關(guān)人員下一步工作的開展提供了前提條件。

4 結(jié)語

森林系統(tǒng)是生態(tài)環(huán)境中必不可少的一部分，我國的林業(yè)資源已經(jīng)十分缺乏，進(jìn)行有效及時的林地變更調(diào)查工作需要社會上下共同的努力，除了加強(qiáng)對相應(yīng)的科學(xué)技術(shù)研究，更應(yīng)該發(fā)揮人的作用，在調(diào)查工作中嚴(yán)格要求，力求獲得最新、最準(zhǔn)確的林業(yè)數(shù)據(jù)，在保證調(diào)查工作質(zhì)量的情況下，才能更好地開展下一步的工作。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙衛(wèi)東.做好新時期土地變更調(diào)查工作的探討[D].福州：福建農(nóng)林大學(xué)，2013.

[2]童英良.土地變更調(diào)查工作現(xiàn)狀與變革及關(guān)鍵環(huán)節(jié)分析[J].國土資源科技管理，2015，9.

[3]王剛武.土地利用現(xiàn)狀調(diào)查中的若干技術(shù)問題[J].廣東土地科學(xué)，2014，5.

[4]吳曉風(fēng).新時期加強(qiáng)林地管理的途徑與方法分析[J].綠色科技，2015（10）.

[5]李 文.閩北林地資源管理探討[J].北京農(nóng)業(yè)，2011（6）.