叢珊
2016年1月5日,是長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展史上具有里程碑意義的日子。
這一天,在重慶調(diào)研的習(xí)近平總書記召開推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì),為長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展定了基調(diào):“當(dāng)前和今后相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期,要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,共抓大保護(hù),不搞大開發(fā)?!?/p>
至此,建設(shè)長江綠色生態(tài)廊道,實(shí)施生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,便成為連通巴山蜀水和江南水鄉(xiāng)、孕育中華文化精神的長江的又一次戰(zhàn)略抉擇。
一
這是一條橫貫東西的古老母親河。
這是一條加速騰飛的黃金經(jīng)濟(jì)帶。
長江,中華民族的母親河。千百年來,她以水為紐帶,連接上下游、左右岸、干支流,帶給世世代代的人們灌溉之利、舟楫之便、魚米之裕。長江經(jīng)濟(jì)帶包括上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州等11省市,面積約205萬平方公里,人口和生產(chǎn)總值均超過全國的40%,是我國經(jīng)濟(jì)的重心所在、活力所在。這里擁有貨運(yùn)量位居全球內(nèi)河第一的黃金水道,擁有上海、江蘇、浙江等我國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)和城鄉(xiāng)居民最富庶的地方……
然而,這只是硬幣的一面。
翻開硬幣的另一面,這又是一條環(huán)保警鐘長鳴的經(jīng)濟(jì)帶。今天,一連串關(guān)于長江的“數(shù)字”,正不斷敲打著母親河兒女們的心。
水質(zhì)下降。長江流域廢污水排放量呈逐年增加趨勢,2007年之后更是突破300億噸。有調(diào)查表明,長江已形成近600公里的岸邊污染帶,其中包括300余種有毒污染物。早在2012年,水利部水資源公告數(shù)據(jù)顯示,全國廢污水排放總量785億噸中,有近400億噸排入長江,幾乎相當(dāng)于一條黃河的水量。
化工圍江。全國總投資近10152億元的7555個(gè)化工石化建設(shè)項(xiàng)目中,81%布設(shè)在三峽庫區(qū)、南水北調(diào)輸水干渠沿線在內(nèi)的江河水域和人口密集區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域,其中45%為重大風(fēng)險(xiǎn)源。
濕地萎縮。長江經(jīng)濟(jì)帶濕地保護(hù)率僅為34.77%,遠(yuǎn)低于全國平均水平。長江湖泊濕地較新中國成立初期萎縮了120萬公頃。湖區(qū)水安全保障能力降低,水生態(tài)環(huán)境和生活多項(xiàng)面臨威脅;流域水鳥棲息地的減少和破壞直接威脅著眾多稀有鳥類的生存,珍稀物種生存面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
污染事故頻發(fā)。2009年2月,由于水源受到化工污染,江蘇省鹽城市區(qū)發(fā)生大面積斷水;2012年2月,江蘇省鎮(zhèn)江市自來水遭遇苯酚污染,引發(fā)居民搶購飲用水;2014年4月,漢江水源出現(xiàn)氨氮超標(biāo),緊急停水影響武漢市30萬居民用水……
人們?cè)絹碓桨l(fā)現(xiàn),GDP領(lǐng)銜的大開發(fā)模式產(chǎn)生了年深日久的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)模式,以環(huán)境換發(fā)展的思路導(dǎo)致發(fā)展的“性價(jià)比”低下,先污染后治理的模式最終造成了經(jīng)濟(jì)和環(huán)保的雙輸。于是,在社會(huì)文明進(jìn)步與思想觀念的互動(dòng)中,漠視生態(tài)的發(fā)展?jié)M盤皆輸,生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展盤活全局,逐步成為社會(huì)各界特別是沿江11個(gè)省市痛定思痛之后的一致共識(shí)。
瀏覽長江流域各個(gè)地區(qū)生態(tài)建設(shè)的“小歷史”,便能發(fā)現(xiàn)這種意識(shí)的“覺醒”。
在江西鄱陽湖,1988年之前鄱陽湖天然湖泊面積縮減超過30%,灘地面積每年減少5.2公頃,與之相應(yīng)的是全省水土流失、河湖淤塞、水旱頻發(fā)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)受損巨大。而在實(shí)行鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略之后,2014年該區(qū)濕地面積由4萬公頃增加到7萬多公頃,地表水監(jiān)測斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率由76.3%提高到80.8%,人均GDP也由落后提升到全國平均水平。
在重慶市璧山區(qū),“深綠型生態(tài)城市”理念帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。在全區(qū)森林覆蓋率近半的情況下,地區(qū)GDP年均增長16%以上;在撤銷了招商局的情況下,各路客商企業(yè)反而因生態(tài)宜居而紛至沓來。
建設(shè)長江綠色生態(tài)廊道,走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,不僅基于長江經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略意義,也基于長江生態(tài)的巨大困境,真可謂是“一子落地,滿盤皆活”。
二
我們需要的是一條什么樣的母親河?這是一道多選題。
“流金淌銀”“橫貫東西”“輻射南北”“通江連?!薄诉@些以外,“生態(tài)優(yōu)美”更是須臾不可或缺,涉及長江的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)任何時(shí)候都要以不破壞生態(tài)環(huán)境為前提。
長江,面臨著新的抉擇。
站在時(shí)空交匯的重要節(jié)點(diǎn)上,縱覽風(fēng)云,經(jīng)略八方,習(xí)近平總書記為長江流域的發(fā)展指明了方向。
2013年7月21日,習(xí)近平總書記在湖北武漢考察時(shí)提出:“長江流域要加強(qiáng)合作,充分發(fā)揮內(nèi)河航運(yùn)作用,發(fā)展江海聯(lián)運(yùn),把全流域打造成黃金水道?!敝厮荛L江黃金經(jīng)濟(jì)帶的大幕就此拉開。
數(shù)年間,總書記調(diào)研考察的腳步,橫貫大江東西。一路走來,不同的風(fēng)景,一樣的期許:
——2013年11月,湖南。習(xí)近平總書記要求:“湖南發(fā)揮作為東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)過渡帶、長江開放經(jīng)濟(jì)帶和沿海開放經(jīng)濟(jì)帶接合部的區(qū)位優(yōu)勢,抓住產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和國家支持中西部地區(qū)發(fā)展的重大機(jī)遇。”
——2014年5月,上海。習(xí)近平總書記指出:“發(fā)揮上海在長三角地區(qū)合作和交流中的龍頭帶動(dòng)作用,既是上海自身發(fā)展的需要,也是中央賦予上海的一項(xiàng)重要使命?!?/p>
——2016年1月,重慶。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“把長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)成為我國生態(tài)文明建設(shè)的先行示范帶、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)帶、協(xié)調(diào)發(fā)展帶。推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展必須從中華民族長遠(yuǎn)利益考慮,走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。”
一盤縱橫捭闔的戰(zhàn)略新棋局,在黨中央、國務(wù)院的高度重視下悄然展開。2014年3月,“依托黃金水道,建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶”被正式寫入政府工作報(bào)告。2014年9月,國務(wù)院《關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》發(fā)布,長江經(jīng)濟(jì)帶正式上升為國家戰(zhàn)略。2015年11月, 《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出:“以區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略為基礎(chǔ),以‘一帶一路建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)為引領(lǐng),形成沿海沿江沿線經(jīng)濟(jì)帶為主的縱向橫向經(jīng)濟(jì)軸帶。”2016年1月26日召開的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會(huì)議強(qiáng)調(diào),推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,理念要先進(jìn),堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,把生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺上優(yōu)先地位。
“這是首次將改善生態(tài)環(huán)境放到了第一位,之前是首先強(qiáng)調(diào)交通走廊和產(chǎn)業(yè)。”長期關(guān)注長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的武漢大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究學(xué)者吳傳清表示。
按照2014年的文件,長江經(jīng)濟(jì)帶的首要戰(zhàn)略定位,是發(fā)揮長江黃金水道的獨(dú)特作用,構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系,推動(dòng)沿江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),打造世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,培育具有國際競爭力的城市群。
2015年年底發(fā)布的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》則表示,要推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),改善長江流域生態(tài)環(huán)境,高起點(diǎn)建設(shè)綜合立體交通走廊,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局和分工協(xié)作。
從強(qiáng)調(diào)“黃金水道”到強(qiáng)調(diào)“立體交通走廊”,再到強(qiáng)調(diào)“綠色發(fā)展”,其調(diào)整的脈絡(luò)清晰可見。這是首次將改善長江生態(tài)環(huán)境放到第一位的規(guī)劃設(shè)計(jì),是創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念的自然展現(xiàn),是一個(gè)將長江的命運(yùn)提升到文明傳承高度的歷史判斷,是一次以長江為發(fā)力點(diǎn)推動(dòng)中國生態(tài)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略體系。
挽云瀚銀河,洗一片晴空。百年長江,期待著揚(yáng)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之帆,再現(xiàn)“一江碧水向東去”的絢麗。
三
實(shí)施生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,這是更高層面的頂層設(shè)計(jì)和行動(dòng)引領(lǐng)。共護(hù)一江水,把長江經(jīng)濟(jì)帶打造成綠色生態(tài)廊道,這是國家相關(guān)部委、沿江9省2市以及社會(huì)各界的共同心聲。
——1月11日,2016年全國環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議在北京召開。環(huán)保部部長陳吉寧強(qiáng)調(diào),要認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記主持召開的推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)精神,切實(shí)做到生態(tài)功能不退化、水土資源不超載、排放總量不突破、準(zhǔn)入門檻不降低、環(huán)境安全不失控。強(qiáng)化戰(zhàn)略和規(guī)劃環(huán)評(píng),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、城市功能分區(qū)和岸線開發(fā)利用,探索建立流域上下游生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控,保障飲水安全。
——2月15日,國家發(fā)改委網(wǎng)站刊發(fā)《堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展 扎實(shí)推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)》一文。文章稱,2016年推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,要堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,著力打造“一道兩廊三群”,即大力構(gòu)建綠色生態(tài)廊道、建設(shè)綜合立體交通走廊和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)走廊、發(fā)展沿江三大城市群,新開工建設(shè)一批重大項(xiàng)目,充分發(fā)揮協(xié)商合作機(jī)制作用,推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展邁上新臺(tái)階。
——圍繞國家關(guān)于長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略,上海今年已經(jīng)明確了環(huán)保等7個(gè)領(lǐng)域共28項(xiàng)重點(diǎn)工作。不久前發(fā)布的《上?!笆濉币?guī)劃綱要》也緊緊圍繞長江經(jīng)濟(jì)帶國家戰(zhàn)略,提出建設(shè)綠色生態(tài)廊道、率先劃定沿江生態(tài)保護(hù)紅線等任務(wù),提出到2020年,上海將明顯改善水環(huán)境質(zhì)量,基本消除黑臭水體;將有效改善空氣質(zhì)量,優(yōu)良率達(dá)到80%左右;將增加綠色生態(tài)空間,生態(tài)用地面積達(dá)到3500平方公里……
——重慶市明確了渝東北三峽庫區(qū)為生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)、渝東南武陵山區(qū)為生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū),構(gòu)建沿江綠色廊道。生態(tài)紅線、負(fù)面清單制度、環(huán)境行政執(zhí)法與司法的聯(lián)席會(huì)議制度等制度創(chuàng)新,正以鐵腕為生態(tài)環(huán)境保駕護(hù)航。在主城,56個(gè)湖泊的污染整治工程有條不紊,沙坪公園碧湖、南岸區(qū)涂山湖水庫等重要湖區(qū)重見清澈的水體、豐富的湖體植被。而在三峽庫區(qū),滄海桑田工程的實(shí)施為消落帶治理和庫區(qū)群眾致富創(chuàng)造了一條可行之路,1.2萬畝多元化生態(tài)經(jīng)濟(jì)林傲然聳立,濕地內(nèi)生物多樣性也日益豐富,植物種類由原來的548種增加到現(xiàn)在的608種,動(dòng)物種類由原來的207種增加到現(xiàn)在的227種。為了保護(hù)庫區(qū)水質(zhì),三峽庫區(qū)生態(tài)大縣云陽縣全面取締網(wǎng)箱養(yǎng)殖。如今,長江干流重慶段總體水質(zhì)為優(yōu),一江碧水、兩岸青山的美麗景象已經(jīng)重現(xiàn)。
——地處長江之“腰”的湖北省,是擁有長江干線最長的省份,同時(shí)也是三峽工程庫壩區(qū)和南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū),承擔(dān)著長江生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的艱巨任務(wù)。作為促進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶“上中下游協(xié)同發(fā)展、東中西部互動(dòng)合作”的重要區(qū)域,湖北省啟動(dòng)了2000億元的長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)基金,用于推進(jìn)當(dāng)?shù)貞?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在“十三五”規(guī)劃中,湖北省還將長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)作為提綱挈領(lǐng)之策,加強(qiáng)流域生態(tài)協(xié)同修復(fù)和環(huán)境綜合治理,打造長江中游生態(tài)文明示范帶,努力挺起長江經(jīng)濟(jì)帶的“脊梁”。
——江西省正有序推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)環(huán)境綜合治理工程,并在全省逐步建立生態(tài)空間保護(hù)紅線責(zé)任制和問責(zé)制,給生態(tài)空間保護(hù)戴上“金箍”。
——江蘇省積極利用現(xiàn)有優(yōu)勢,在水權(quán)、碳排放權(quán)、排污權(quán)交易方面進(jìn)行市場化探索,并提出了到2020年率先建成生態(tài)省的目標(biāo),屆時(shí),江蘇省的林木覆蓋率將提高到24%,主要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率將達(dá)85%。
與此同時(shí),長江流域的生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)治理機(jī)制也在探索之中。2014年11月,長江沿岸27個(gè)城市達(dá)成《長江流域環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治合作協(xié)議》,探索設(shè)立區(qū)域性環(huán)境資源交易平臺(tái)、組建環(huán)保產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、建立流域上中下游生態(tài)補(bǔ)償制度等。2014年12月,長江經(jīng)濟(jì)帶12個(gè)直屬海關(guān)全面啟動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革。2015年4月,《長江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》正式獲批,長江經(jīng)濟(jì)帶形成了長三角、長江中游和成渝三大城市群。2015年10月,長江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋的11省市共同簽署了長江經(jīng)濟(jì)帶旅游產(chǎn)業(yè)合作宣言。
形勢,讓人振奮;未來,值得期待。從巴山蜀水到江南水鄉(xiāng),伴隨著綠色生態(tài)廊道建設(shè)的漸次推進(jìn),橫跨我國東中西部的長江巨龍時(shí)刻準(zhǔn)備著以嶄新的姿態(tài)騰飛。
四
什么是長江綠色生態(tài)廊道建設(shè)?這是一道全新的命題。
如何推進(jìn)長江綠色生態(tài)廊道建設(shè)?這是一個(gè)待解的難題。
長江綠色生態(tài)廊道建設(shè)具有保護(hù)生物多樣性、過濾污染物、防止水土流失、防風(fēng)固沙、調(diào)控洪水等多種功能,是解決人類劇烈活動(dòng)對(duì)長江造成的景觀破碎化以及隨之而來的眾多環(huán)境問題的重要措施。
這是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程,關(guān)系著中華民族的未來和人民的福祉。
長江橫貫中國東中西三大地帶,水量豐沛、水生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值巨大。長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)區(qū)位重要,生態(tài)系統(tǒng)類型多樣,生物多樣性豐富,自然與人為因素影響下的生態(tài)環(huán)境變化呈現(xiàn)明顯的區(qū)域差異。諸多優(yōu)越的先天條件為打造長江綠色生態(tài)廊道建設(shè)提供了雄厚基礎(chǔ)。
——作為中國第一大河流,長江不僅具有巨大的供水、發(fā)電、漁業(yè)、航運(yùn)等供給服務(wù)價(jià)值,而且還具有巨大的洪水調(diào)節(jié)、生物多樣性維持和旅游文化等多種綜合服務(wù)價(jià)值。
——長江是重要的珍稀水生生物物種基因庫,魚類資源豐富。整個(gè)長江水系共分布魚類378 種,約占全國淡水魚類總數(shù)的33%,居中國各江河魚類資源之首,為中國最重要的淡水漁業(yè)種質(zhì)資源庫。
——長江流域以水為特色的旅游文化資源集中,擁有眾多聞名世界的歷史文化名城、文物古跡和名山大川等風(fēng)景名勝,現(xiàn)已形成以三峽為核心的長江干流旅游線、以太湖為核心的長江三角洲旅游區(qū)等“一線七區(qū)”的旅游開發(fā)格局。
——受經(jīng)緯度差異、海拔差距和到海洋距離不同等因素影響,長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)系統(tǒng)類型多樣,自然環(huán)境具有明顯的地帶性,植被類型豐富,生物多樣性程度極高。目前共建有各種類型、不同級(jí)別的自然保護(hù)區(qū)827個(gè),保護(hù)區(qū)面積3583.9萬公頃,約占長江流域面積的19.9%,遠(yuǎn)高于全國15.1%的平均水平。
——長江流域南北位置適中,生態(tài)區(qū)位極為重要,優(yōu)越的光熱水土配比條件,不僅孕育了豐富的承南啟北動(dòng)植物區(qū)系,而且也是中國重要的糧食主產(chǎn)區(qū),在保障國家糧食安全方面發(fā)揮著不可替代的作用。同時(shí),它也是中國最重要的水源涵養(yǎng)區(qū)域和生態(tài)屏障,位于青藏高原腹地的三江源地區(qū)是長江、黃河、瀾滄江三條江河的發(fā)源地,擁有中國面積最大、海拔最高的天然濕地,素有“中華水塔”之稱。
如今,長江綠色生態(tài)廊道建設(shè)已是風(fēng)生水起,許多專家、學(xué)者和有志之士也紛紛就建設(shè)長江綠色生態(tài)廊道提出一攬子建議。
——建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶綠色生態(tài)保障工程體系。以“山水林田湖生命共同體”理念為指導(dǎo),以支撐長江經(jīng)濟(jì)帶成為全球最大內(nèi)河產(chǎn)業(yè)帶和可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),有計(jì)劃、分步驟、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施以水安全保障、自然生態(tài)保育、重大災(zāi)害防御和環(huán)境生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防范為重點(diǎn)的長江經(jīng)濟(jì)帶綠色生態(tài)保障工程體系建設(shè),確保長江經(jīng)濟(jì)帶長治久安。
——優(yōu)化國土空間開發(fā)格局。強(qiáng)化國土空間開發(fā)的生態(tài)指引,實(shí)施重要城市群和省級(jí)及以上開發(fā)區(qū)集中集約開發(fā),規(guī)范水電、礦產(chǎn)等自然資源開發(fā)秩序與布局,加強(qiáng)長江岸線資源治理保護(hù)和利用空間協(xié)調(diào),形成開發(fā)空間集中集約、生態(tài)空間自然開敞的國土空間開發(fā)格局。
——加大生態(tài)系統(tǒng)完整性和連通性建設(shè)與保護(hù)力度。構(gòu)建以長江干支流為經(jīng)脈、以山水林田湖為有機(jī)整體,江湖關(guān)系和諧、流域水質(zhì)優(yōu)良、生態(tài)流量充足、水土保持有效、生物種類多樣的生態(tài)安全格局,從水陸統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)系統(tǒng)整體角度,加大生態(tài)系統(tǒng)完整性與連通性建設(shè)和保護(hù)力度,防止“生態(tài)孤島”出現(xiàn)。
——強(qiáng)化節(jié)能減排和流域環(huán)境綜合治理。嚴(yán)控污染物排放總量,持續(xù)推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè),逐步推行環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理,不斷改善水體、土壤和空氣環(huán)境質(zhì)量。
——率先建立和完善生態(tài)文明制度體系。建立健全自然資源保護(hù)管理制度和環(huán)境損害賠償與責(zé)任追究制度,為長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供制度保障。
…… ……
萬里長江,浪花淘盡英雄。
千載重周,歷史再展新猷。
“審大小而圖之,酌緩急而布之,連上下而通之,衡內(nèi)外而施之。”今年是長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展全面推進(jìn)之年,新的航程已經(jīng)開啟。沿江省市和國家相關(guān)部門在思想認(rèn)識(shí)上形成一條心,在實(shí)際行動(dòng)中形成一盤棋,共揚(yáng)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的時(shí)代風(fēng)帆,乘風(fēng)破浪,筑夢遠(yuǎn)航!