閆勇

摘 要：中國(guó)民用航空飛行學(xué)院，是一所以培養(yǎng)民航飛行人才為主的專業(yè)型高校。經(jīng)過(guò)近六十余載風(fēng)雨發(fā)展歷程，形成了博學(xué)篤行、遠(yuǎn)舉高飛的精神理念。圍繞促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展目標(biāo)，在飛行學(xué)生管理工作上不斷創(chuàng)新，取得了顯著成效。開(kāi)創(chuàng)了具有準(zhǔn)軍事化特征和一站式服務(wù)為特色的管理模式，為提升高校人才培養(yǎng)質(zhì)量和我國(guó)民航事業(yè)發(fā)展做出了卓越貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：學(xué)生管理；工作機(jī)制；創(chuàng)新路徑

中圖分類號(hào)：G641 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2016）05-0202-03

中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)重視青年學(xué)生的成長(zhǎng)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平為核心的黨中央多次論述強(qiáng)調(diào)高校人才培養(yǎng)工作?！扒嗄甑膬r(jià)值取向決定了未來(lái)整個(gè)社會(huì)的價(jià)值取向，人生的扣子從一開(kāi)始就要扣好?！盵1]中國(guó)民用航空飛行學(xué)院是我國(guó)較早開(kāi)展民用航空飛行人才培養(yǎng)的高校。自1956年立校至今，中國(guó)民用航空飛行學(xué)院始終堅(jiān)持忠于祖國(guó)、服務(wù)人民的辦學(xué)理念，為祖國(guó)民航事業(yè)發(fā)展輸入了數(shù)以萬(wàn)計(jì)的新鮮力量，培養(yǎng)了我國(guó)90%以上的運(yùn)輸機(jī)飛行員，被譽(yù)為民航飛行員的“搖籃”。自立校伊始，先后涌現(xiàn)出了像空軍英模杜風(fēng)瑞，反劫機(jī)英雄王儀軒，國(guó)航英雄機(jī)長(zhǎng)劉晉平和“見(jiàn)義勇為飛院群體”等一大批英雄人物。可以說(shuō)，是中國(guó)民用航空飛行學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱“中飛院”）支撐起了祖國(guó)民航事業(yè)的蔚藍(lán)天空。而其在飛行學(xué)生管理工作方面取得的成績(jī)與經(jīng)驗(yàn)也令人值得思考與借鑒。

一、“嚴(yán)字為魂”——飛行學(xué)生準(zhǔn)軍事化管理特征

飛行核心在人，人才培養(yǎng)至關(guān)重要。對(duì)于民航人來(lái)講，“安全是最大的政治，安全是最大的效益，安全是最大的幸福?！盵2]飛的安全，靠的不僅是過(guò)硬的駕駛技術(shù)，還要有令行禁止，嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的作風(fēng)來(lái)保障?！爸酗w院”在治校育人環(huán)節(jié)以“準(zhǔn)軍事化管理”為抓手，秉持“嚴(yán)字為魂”的育人理念，讓一批批雛鷹從“中飛院”安全起航，翱翔在祖國(guó)的萬(wàn)里云天。

（一）強(qiáng)化思想政治教育是飛行學(xué)生成才的首要因素

“思想是行動(dòng)的先導(dǎo)”。思想政治教育被擺在飛行育人環(huán)節(jié)的首位。政治忠誠(chéng)、服從可靠是飛行人才培養(yǎng)的重中之重?！皫退枷?、教技術(shù)、帶作風(fēng)”是“中飛院”傳承下來(lái)的育人九字經(jīng)。自新生入校伊始，通過(guò)校史展覽、迎新講座等形式開(kāi)展“人民送我學(xué)飛行，我學(xué)飛行為人民”主題教育活動(dòng)，打牢思想根基。在日常管理中，堅(jiān)持心理健康輔導(dǎo)與思想政治教育相結(jié)合。輔導(dǎo)員與學(xué)生吃住都在一起，定期深入宿舍走訪，同學(xué)生廣泛進(jìn)行談學(xué)習(xí)、談思想、談人生活動(dòng)，確保每名學(xué)員都能對(duì)上話，都能談到位。這種老師與學(xué)生間的朝夕相處，不僅增進(jìn)了彼此之間的了解，更多的是讓輔導(dǎo)員能及時(shí)把脈學(xué)生所思所想，從而有針對(duì)性地進(jìn)行教育引導(dǎo)，遏制不良苗頭出現(xiàn)。

（二）嚴(yán)明紀(jì)律作風(fēng)是飛行學(xué)生成才的可靠保障

嚴(yán)明的紀(jì)律作風(fēng)是飛行學(xué)生成才的可靠保障。飛行事業(yè)牽涉面廣，影響大，且操作復(fù)雜，飛行行業(yè)有其自身的特殊性，對(duì)飛行人才的要求也十分苛刻。當(dāng)前，我國(guó)民航事業(yè)處于黃金發(fā)展階段，對(duì)飛行人才需求量大?！爸酗w院”人才培養(yǎng)主要是訂單式方式，經(jīng)過(guò)學(xué)生和航空公司按照高考成績(jī)和身體素質(zhì)雙重選擇后，學(xué)生進(jìn)入“中飛院”學(xué)習(xí)，期間所需費(fèi)用主要由公司來(lái)買單。在這種情況下，培養(yǎng)合格飛行人才關(guān)乎著學(xué)校、個(gè)人、公司三方共同利益。在藍(lán)天翱翔，實(shí)現(xiàn)安全飛行，除了掌握必要的駕駛技能，還需以嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的作風(fēng)為后盾。養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的作風(fēng)顯得尤為重要?！爸酗w院”前身是中國(guó)第十四航空兵學(xué)校，從軍轉(zhuǎn)民，由空軍飛行員到民航人才，不變的是對(duì)人才管理教育的嚴(yán)格要求。準(zhǔn)軍事化管理就是基于這一歷史背景，嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化作風(fēng)，規(guī)范學(xué)生日常行為，保障飛行安全。

（三）嚴(yán)格管理制度是飛行學(xué)生成才的重要抓手

在我國(guó)現(xiàn)有上千所高校當(dāng)中，在大眾化教育背景下，開(kāi)展學(xué)生準(zhǔn)軍事化管理模式的高校屈指可數(shù)?！爸酗w院”就是這為數(shù)不多中的一員，脫胎于空軍航校的“中飛院”，將軍事化管理特色保留至今。在“中飛院”，對(duì)飛行學(xué)生的管理同其他高校相比是“相當(dāng)嚴(yán)格”：不論寒暑，早晨6時(shí)50分起床軍號(hào)準(zhǔn)點(diǎn)響起，列隊(duì)集合出操跑步1 600米，8時(shí)5分開(kāi)始晨讀，隨后由隊(duì)干部帶隊(duì)去教室上課。晚上10時(shí)30分熄燈；此外，飛行學(xué)生每天還要分早、中、晚3次整隊(duì)集合，從下樓到列隊(duì)，限于1分半鐘內(nèi)完成；周末請(qǐng)假外出，需按比例準(zhǔn)假……即便如此，對(duì)于那些違反相關(guān)管理規(guī)定的學(xué)員，管理處罰更為“苛刻”，集合遲到一分鐘，按規(guī)定例行科目加跑1 500米，曠課、遲到通報(bào)所在學(xué)生隊(duì)等等。同時(shí)，圍繞準(zhǔn)軍事化管理的主線，學(xué)院先后制定出臺(tái)了《學(xué)生隊(duì)宿舍電腦及網(wǎng)絡(luò)使用管理規(guī)定》《學(xué)生隊(duì)公寓內(nèi)務(wù)衛(wèi)生檢查標(biāo)準(zhǔn)》，完善了《飛行學(xué)生操行評(píng)分實(shí)施辦法》《空勤學(xué)生一日生活制度》等一系列規(guī)章制度和實(shí)施細(xì)則，認(rèn)真組織學(xué)生學(xué)習(xí)管理文件條例。并督促學(xué)生以這些規(guī)章制度為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照自身存在的問(wèn)題，制定出自身在學(xué)習(xí)、內(nèi)務(wù)、作風(fēng)紀(jì)律等方面的詳細(xì)規(guī)劃。使學(xué)生管理工作做到了有據(jù)可查，有章可循，增加了各項(xiàng)管理工作的透明度，促進(jìn)了學(xué)生管理工作的制度化、規(guī)范化。

此外，針對(duì)飛行員培養(yǎng)的技術(shù)考核、理論學(xué)習(xí)、實(shí)踐操作等環(huán)節(jié)，“中飛院”也有著迥別與其他院校的獨(dú)特之處，規(guī)章制度多、考核科目繁、測(cè)評(píng)體系嚴(yán)……嚴(yán)格的學(xué)生管理紀(jì)律要求，培養(yǎng)了學(xué)生嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的工作作風(fēng)，鍛造了一支有組織、有紀(jì)律的飛行人才隊(duì)伍。“嚴(yán)”字當(dāng)頭，嚴(yán)格要求已經(jīng)成為“中飛院”人才培養(yǎng)的生命線。

二、“服務(wù)學(xué)生”——學(xué)生管理一站式服務(wù)特色

在“中飛院”，飛行學(xué)生管理工作不只有“嚴(yán)”的一面，它更強(qiáng)調(diào)“以學(xué)生為本”，用熱心和真情對(duì)待學(xué)生，提倡對(duì)他們關(guān)愛(ài)、尊重、認(rèn)可與激勵(lì)。

（一）服務(wù)學(xué)生永無(wú)止境

所謂一站式服務(wù)管理模式，主要定位在“服務(wù)”二字上，“服務(wù)”理念貫穿于學(xué)生育人環(huán)節(jié)各階段。在“中飛院”，飛行學(xué)生完成理論學(xué)習(xí)后（主要集中在大一階段），還要根據(jù)學(xué)校訓(xùn)練計(jì)劃到分院完成一定時(shí)段的駕機(jī)訓(xùn)練。因此，學(xué)生流動(dòng)性較大，每年流轉(zhuǎn)人員多達(dá)百余批次，涉及上千名同學(xué)。面對(duì)如此復(fù)雜而煩瑣的“流動(dòng)環(huán)節(jié)”，“中飛院”本著學(xué)生“從哪來(lái)，回哪去”的“一站式服務(wù)”原則，以各自學(xué)生隊(duì)為基本單位，統(tǒng)籌對(duì)接訓(xùn)練學(xué)生轉(zhuǎn)出辦理和返校學(xué)生接收工作。

“中飛院”的輔導(dǎo)員也是較為特殊的一批工作者，這里沒(méi)有朝九晚五的行政坐班制，采取的是全天值班制，24小時(shí)“釘”到學(xué)生隊(duì)，一切參照軍隊(duì)管理模式執(zhí)行。每天早六點(diǎn)半在嘹亮的起床軍號(hào)中爬起來(lái)，深夜在頭枕飛機(jī)的轟鳴聲中睡去。那么，是什么讓這些管理者能日復(fù)一日、毫無(wú)怨言、堅(jiān)守不移、甘之如飴呢？答案很簡(jiǎn)單，責(zé)任。每一名準(zhǔn)飛行員要從輔導(dǎo)員的手中送上浩瀚的藍(lán)天，“安全精飛”既是對(duì)飛行學(xué)員的要求，更是管理者肩上的神圣職責(zé)。從生活上體貼關(guān)心，到學(xué)習(xí)上鼓勵(lì)加油，再到思想上監(jiān)督引領(lǐng)，每一名輔導(dǎo)員在關(guān)愛(ài)學(xué)生方面不遺余力。

（二）服務(wù)學(xué)生全員覆蓋

學(xué)生管理工作在“疏”不在“堵”，要用真心走進(jìn)每一名學(xué)員的心靈深處。在學(xué)生管理方面，“中飛院”每一名飛行學(xué)員的培養(yǎng)成本都要接近百萬(wàn)元，如何教育好、管理好民航的“寶貝金疙瘩”們，無(wú)疑是對(duì)輔導(dǎo)員智慧與能力的一大考量。除了盡職盡責(zé)不遺余力，還要心貼心關(guān)愛(ài)學(xué)生不留死角。以學(xué)生隊(duì)①為例，每個(gè)飛行學(xué)生隊(duì)分布四大年級(jí)段，約有四百多名飛行學(xué)員。在管理層面，每個(gè)學(xué)生隊(duì)配備包括隊(duì)長(zhǎng)、書(shū)記在內(nèi)共計(jì)五名輔導(dǎo)員。學(xué)生隊(duì)既要有效確保每名學(xué)員能順利學(xué)習(xí)，又要擔(dān)負(fù)起學(xué)生健康快樂(lè)成長(zhǎng)的重任，這就離不開(kāi)管理者的傾心培育和貼心服務(wù)。與此同時(shí)，還要重點(diǎn)關(guān)注那些追求上進(jìn)但學(xué)有不足的學(xué)員，鼓勵(lì)幫助他們積極進(jìn)步。事實(shí)的確如此，在“中飛院”沒(méi)有“差生”一詞，對(duì)于這些相對(duì)步伐較慢的學(xué)生，同學(xué)們與老師一起共同砥礪、鼓勁加油。對(duì)于那些成績(jī)較差的學(xué)生，輔導(dǎo)員積極聯(lián)系任課老師，懇請(qǐng)老師再加加課；安排學(xué)員到各分院進(jìn)行飛機(jī)實(shí)踐操作訓(xùn)練時(shí)，輔導(dǎo)員往往身先士卒，奔走往來(lái)于祖國(guó)大江南北。為保障下分院訓(xùn)練學(xué)員安全，要由輔導(dǎo)員帶隊(duì)前往，乘坐三十多個(gè)小時(shí)的火車，轉(zhuǎn)戰(zhàn)數(shù)余省，橫跨上千里，安全地把訓(xùn)練學(xué)子送往河南洛陽(yáng)分院、中航廣西梧州基地、湖北蔚藍(lán)航校等地。諸如此類，不勝枚舉。于是，輔導(dǎo)員在與學(xué)生心心相印中同呼吸、共命運(yùn)，一起共同追逐成長(zhǎng)的腳步，分享成功的喜悅和歡樂(lè)。

在飛行學(xué)生管理方面，輔導(dǎo)員“嚴(yán)”在做事，“寬”于愛(ài)人。在管理要求上，嚴(yán)防死守不打折扣；在學(xué)生成才中，服務(wù)呵護(hù)不遺余力。唯有此，嚴(yán)寬相濟(jì)，才能確保學(xué)生安全飛行、快樂(lè)飛行！

三、高校學(xué)生管理工作創(chuàng)新機(jī)制

在對(duì)“中飛院”學(xué)生管理工作初步了解的基礎(chǔ)上，要做好學(xué)生管理工作，還需從以下方面努力，推進(jìn)學(xué)生管理工作機(jī)制的轉(zhuǎn)變與創(chuàng)新。

（一）堅(jiān)持德育引領(lǐng)，提升學(xué)生管理工作能力

德育工作是高校實(shí)施全面育人的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。德育教育，塑造學(xué)生靈魂，啟迪學(xué)生心靈。它貫穿于教育教學(xué)的全過(guò)程和學(xué)生日常生活的各方面。而德育工作的好壞，取決于管理者自身能否“以德服人”。所以，堅(jiān)持德育為先，首需做到“樹(shù)己之德”?！捌渖碚涣疃?。其身不正，雖令不從”。管理者在德育工作中，要堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為指引。一方面要端正自己的心態(tài)，樹(shù)立“以德育人”思想，以感恩的心態(tài)做事，用熱情的態(tài)度溫暖學(xué)生。不斷砥礪自身品行，注重提高自身修為和道德水平，提升人生境界；另一方面，要科學(xué)認(rèn)識(shí)分析新形勢(shì)下“90”、“零零”后學(xué)生群體特征和網(wǎng)絡(luò)時(shí)代特點(diǎn)，進(jìn)一步革新思想觀念，充分運(yùn)用媒體社交、微視頻等手段，積極探索德育工作新途徑、新方法。

（二）創(chuàng)新管理理念，提升學(xué)生管理工作水平

“創(chuàng)新”是高校發(fā)展的靈魂所在。十八大以來(lái)，創(chuàng)新發(fā)展成為時(shí)代最強(qiáng)音。高校在學(xué)生管理工作中，也應(yīng)根據(jù)時(shí)代特點(diǎn)，推進(jìn)管理理念創(chuàng)新，提升科學(xué)管理水平。創(chuàng)新學(xué)生管理理念，具體來(lái)說(shuō)要從兩個(gè)方面入手。其一，管理重點(diǎn)應(yīng)實(shí)現(xiàn)由“物”到“人”。傳統(tǒng)學(xué)生管理模式，以事務(wù)性管理為主，帶有“命令式”行政化的管理特征。在管理環(huán)節(jié)中，主要精力大多用于解決學(xué)生具體事務(wù)上，把落實(shí)完成學(xué)校相關(guān)部門交辦事項(xiàng)作為重點(diǎn)。這種管理的行政化傾向，忽視了學(xué)生作為教育發(fā)展的主體，難以適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)學(xué)生管理的新變化、新挑戰(zhàn)。為此，高校應(yīng)樹(shù)立“學(xué)生為本”的理念，明確學(xué)生主體地位，以服務(wù)學(xué)生成長(zhǎng)成才為宗旨，關(guān)心學(xué)生發(fā)展需要，重視學(xué)生合理訴求，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。其二，管理方法應(yīng)注重科學(xué)高效。在方興未艾的互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)時(shí)代面前，要主動(dòng)學(xué)習(xí)管理新思維、新方法。積極拓展自身視野，掌握運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)手段，整合現(xiàn)有資源，發(fā)揮新技術(shù)優(yōu)勢(shì)，形成運(yùn)轉(zhuǎn)高效、科學(xué)規(guī)范的管理體系。

（三）完善管理制度，提升學(xué)生管理工作實(shí)效

管理制度核心在“管”。管理本質(zhì)是管“人”，管理制度重在如何把“人”“管”好。當(dāng)前，以大學(xué)章程為重點(diǎn)的高校管理制度建設(shè)正穩(wěn)步推進(jìn)，為學(xué)生管理工作提供了明確的前進(jìn)方向，是高校治理體系現(xiàn)代化的具體表現(xiàn)。在完善高校管理制度方面：首先，應(yīng)牢固樹(shù)立社會(huì)主義核心價(jià)值觀的主導(dǎo)地位，貫徹落實(shí)依法治校的基本要求。本著“以學(xué)生為本”的價(jià)值情懷，傾聽(tīng)學(xué)生發(fā)展需要，“積極推進(jìn)民主參與式、人文關(guān)懷式的管理模式?！盵3]重點(diǎn)關(guān)注并妥善修訂涉及學(xué)生切身利益的相關(guān)制度。在諸如獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定、推優(yōu)入黨、就業(yè)生涯指導(dǎo)、心理問(wèn)題調(diào)試等方面，要更加凸顯制度的公平性、民主性、透明性。其次，管理制度要與時(shí)俱進(jìn)、大膽變革。要直面學(xué)生管理遇到的新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，廣泛吸收借鑒優(yōu)秀企業(yè)、先進(jìn)組織管理經(jīng)驗(yàn)，勇于變革打破落后僵化的制度框框?！敖⒔∪茖W(xué)的管理制度，保障學(xué)生教育管理與時(shí)俱進(jìn)、科學(xué)規(guī)范。”[4]從而，切實(shí)提升學(xué)生管理工作的實(shí)效。

（四）建設(shè)專業(yè)化隊(duì)伍，提升學(xué)生管理工作質(zhì)量

高校管理隊(duì)伍是高校學(xué)生管理工作的主要承擔(dān)人、實(shí)踐者。學(xué)生管理者的綜合素質(zhì)水平，關(guān)乎整個(gè)管理工作的成敗。打造一批高素質(zhì)、懂管理、有能力的專業(yè)化人才隊(duì)伍是高校管理工作的必然要求。“專業(yè)化的高校學(xué)生工作，應(yīng)具備學(xué)科性的工作模式、專業(yè)化的工作隊(duì)伍以及研究性創(chuàng)造性、的工作理念?！盵5]國(guó)家先后頒布施行了《高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)》《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》《教育部關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校輔導(dǎo)員、班主任隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》等一系列相關(guān)文件，從高校管理宏觀視野對(duì)輔導(dǎo)員地位、作用進(jìn)行了科學(xué)界定，并對(duì)管理隊(duì)伍專業(yè)化提出了明確要求。但從實(shí)施效果來(lái)看，高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍往往受制于待遇福利、個(gè)人發(fā)展等因素影響，導(dǎo)致出現(xiàn)輔導(dǎo)員人才流動(dòng)性較大，管理隊(duì)伍不穩(wěn)定等現(xiàn)象。有鑒于此，一方面，要重視高校輔導(dǎo)員發(fā)展。著眼于輔導(dǎo)員整體需要，在國(guó)家政策和待遇福利上為輔導(dǎo)員提供重了要保障，創(chuàng)造較好的發(fā)展空間留得住人才；另一方面，還要在管理人才培養(yǎng)提升方面下功夫。積極開(kāi)展高校管理人才之間的培訓(xùn)交流，打造高水平的管理培訓(xùn)基地。為輔導(dǎo)員提供出國(guó)深造和職業(yè)進(jìn)修的機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)其就日常管理工作進(jìn)行科學(xué)研究，進(jìn)一步全面提升輔導(dǎo)員的職業(yè)技能和管理專業(yè)化水平。

做好高校學(xué)生管理工作，必須在“管”字上下功夫，要樹(shù)立以“學(xué)生為本”的管理理念，積極探索創(chuàng)新性高校管理新模式，真正達(dá)到會(huì)管，能管，善管。同時(shí)，還要在“理”字上做文章，厘清管理思路，明晰管理重點(diǎn)，提升理論水平，真正實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色高校管理育人新格局，從而為助力圓夢(mèng)中華民族百年復(fù)興提供強(qiáng)大的人才支撐。

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