沈丹丹

摘 要：在經(jīng)歷了近代國(guó)家主權(quán)淪喪、人民生活困苦不堪的慘痛時(shí)期后，毛澤東總結(jié)出讓國(guó)家獨(dú)立、人民富強(qiáng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，這其中不乏一系列關(guān)于維護(hù)和發(fā)展中國(guó)海權(quán)的思想。這為中國(guó)海軍更好地走向深藍(lán)，初步奠定了理論基礎(chǔ)，也為社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的建設(shè)以及中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)，提供了思想支持。

關(guān)鍵詞：毛澤東；海權(quán)思想；當(dāng)代價(jià)值

中圖分類號(hào)：A84 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2016）05-0035-02

在總結(jié)了近代以來(lái)國(guó)家羸弱的歷史教訓(xùn)后，毛澤東以其高度的政治敏銳力覺(jué)察到海權(quán)對(duì)國(guó)家安全以及利益的重要作用，從而形成了一系列關(guān)于海權(quán)維護(hù)思想以及實(shí)踐。本文試圖通過(guò)對(duì)毛澤東海權(quán)思想及實(shí)踐的梳理和探究，從而為現(xiàn)今建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義海洋強(qiáng)國(guó)提供一定的理論支持與實(shí)踐借鑒。

一、關(guān)于維護(hù)我國(guó)海權(quán)的毛澤東思想

（一）維護(hù)海權(quán)也是維護(hù)國(guó)家主權(quán)獨(dú)立

1948年12月30日，毛澤東在《將革命進(jìn)行到底》中分析說(shuō)：國(guó)民黨依靠美國(guó)把全中國(guó)的四億七千五百萬(wàn)同胞一并投入了空前殘酷的大內(nèi)戰(zhàn)，“美帝國(guó)主義則可通過(guò)國(guó)民黨肆無(wú)忌憚地掠奪中國(guó)的領(lǐng)土權(quán)、領(lǐng)海權(quán)、領(lǐng)空權(quán)、內(nèi)河航行權(quán)、商業(yè)特權(quán)、內(nèi)政外交特權(quán)，甚至于美國(guó)人打死人、強(qiáng)奸婦女卻不用受任何處罰”，從源頭終止這一切不平等的辦法“只有徹底消滅中國(guó)反動(dòng)派，將美帝國(guó)主義的侵略勢(shì)力驅(qū)逐出中國(guó)，才能讓中國(guó)主權(quán)獨(dú)立、中國(guó)獲得和平、中國(guó)人民平等共處”。這里他明確提到了包括領(lǐng)海權(quán)在內(nèi)的中國(guó)主權(quán)問(wèn)題。

（二）維護(hù)海權(quán)關(guān)鍵是建立強(qiáng)大海軍

在西柏坡會(huì)議中，毛澤東向全黨提出了新的重要任務(wù)，其中第四項(xiàng)任務(wù)規(guī)定：在1949年及1950年這段時(shí)間里，我們應(yīng)盡量爭(zhēng)取組成一支能使用的空軍，及一支保衛(wèi)沿海沿江的海軍。毛澤東準(zhǔn)備組建海軍的目的和維護(hù)國(guó)家的主權(quán)、準(zhǔn)備沿海的軍事斗爭(zhēng)有著重要聯(lián)系。就在1949年的4月23日南京解放、林遵起義的這天，新中國(guó)第一支海軍誕生了。跟隨林遵一起起義的二艦隊(duì)30艘艦艇和1 271名官兵成為人民海軍的重要力量。此時(shí)此刻，大英帝國(guó)一艘被解放軍炮火擊中的軍艦，正無(wú)奈地躺在南通附近的長(zhǎng)江水域，這標(biāo)志著中國(guó)正在逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)于國(guó)家海權(quán)的維護(hù)。

1949年5月18日，毛澤東稱贊了林遵率艦起義的“壯舉”，并希望其“繼續(xù)學(xué)習(xí)海軍技術(shù)，為中國(guó)人民海軍的光明前途而奮斗！”當(dāng)起義艦艇遭到國(guó)民黨飛機(jī)轟炸時(shí)，毛澤東做出指示：最關(guān)鍵的要保存建設(shè)海軍的人才，當(dāng)然還要盡可能保存軍艦，如果保存不住也沒(méi)關(guān)系，因?yàn)閷?lái)一定還會(huì)再有的。毛澤東等新中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)海軍起義艦隊(duì)及海軍人才的高度重視，進(jìn)一步催生了新中國(guó)海軍隊(duì)伍的誕生。

（三）維護(hù)海權(quán)還要加強(qiáng)國(guó)家海防建設(shè)

近代以來(lái)海上遭受侵略的歷史以及新中國(guó)成立后西方國(guó)家對(duì)我國(guó)的海上威脅，促使毛澤東對(duì)國(guó)家的海洋安全產(chǎn)生了危機(jī)意識(shí)。他指出近代中國(guó)的衰敗很大程度上是由海防衰敗而造成的。所以新中國(guó)成立后不久，出于維護(hù)國(guó)家生存安全的角度考慮，毛澤東將沿海地區(qū)歸為“海防前線”，并強(qiáng)調(diào)海洋要服從并服務(wù)于國(guó)家“加強(qiáng)防衛(wèi)，鞏固海防”的需要，進(jìn)一步突出了海洋的戰(zhàn)略屏障作用。

1950年9月，毛澤東提出：“中國(guó)必須建立強(qiáng)大的國(guó)防軍”，圍繞這一觀點(diǎn)，他明確提出了“三位一體”的國(guó)防與經(jīng)濟(jì)建設(shè)總體布局。他指出只有不斷鞏固我們的國(guó)防，才能有足夠的實(shí)力抵御任何帝國(guó)主義者再來(lái)侵略我國(guó)。為了更好地加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)，毛澤東不僅注重國(guó)防科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，更不斷對(duì)武裝力量進(jìn)行強(qiáng)化建設(shè)，在思想方面實(shí)行全民國(guó)防教育，還大力加強(qiáng)戰(zhàn)略后方和物資儲(chǔ)備等建設(shè)。

二、毛澤東海權(quán)思想的實(shí)踐

近代中國(guó)飽受欺辱的歷史使毛澤東明白，只有改變中國(guó)有海無(wú)防、有海無(wú)權(quán)的現(xiàn)狀才能不再重蹈歷史的悲劇。從新中國(guó)第一支海軍的建立到近代中國(guó)所喪失的一系列海上權(quán)力的被收回，中國(guó)海權(quán)得到了初步維護(hù)。新中國(guó)成立后，毛澤東帶領(lǐng)中國(guó)人民打破了西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)新生中國(guó)的海上封鎖，為中國(guó)海島領(lǐng)土主權(quán)的進(jìn)一步維護(hù)、為中國(guó)海權(quán)的蓬勃發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

（一）建立了第一支海軍部隊(duì)

1949年4月23日中國(guó)第一支海軍部隊(duì)在江蘇白馬廟鄉(xiāng)正式組建，這就是人民解放軍海軍的前身——華東軍區(qū)海軍，而這一天也被定為海軍誕生日而永遠(yuǎn)載入史冊(cè)。從這一天起，中國(guó)人民解放軍的序列里增加了一個(gè)新的軍種。中國(guó)海權(quán)開始有了自己可以依靠的海上力量，黨和國(guó)家的海上力量建設(shè)翻開了從籌劃到實(shí)施的重要一頁(yè)。正如毛澤東所強(qiáng)調(diào)的，“中國(guó)的愛(ài)國(guó)人民建設(shè)自己海軍和海防的偉大意志，不是任何反動(dòng)殘余所能阻擋的?！?/p>

（二）收回了近代中國(guó)所喪失的海權(quán)

1949年4月30日，毛澤東發(fā)表聲明：“人民解放軍要求英國(guó)、美國(guó)、法國(guó)在長(zhǎng)江黃浦江和在中國(guó)其他各處的軍艦、軍用飛機(jī)、陸戰(zhàn)隊(duì)等武裝力量、迅速撤離中國(guó)的領(lǐng)水、領(lǐng)海、領(lǐng)土、領(lǐng)空。”在中國(guó)政府的施壓下，美國(guó)等西方國(guó)家的部隊(duì)紛紛撤出中國(guó)，至此，帝國(guó)主義國(guó)家在中國(guó)的駐軍權(quán)被完整收回。

隨后新中國(guó)政府又采取了一系列措施收回了中國(guó)沿海與內(nèi)河的航運(yùn)權(quán)。如：先后頒布了《關(guān)于外籍輪船進(jìn)出口管理暫行辦法》《進(jìn)出口船的船員旅客行李檢查暫行通則》《海港管理暫行條例》《對(duì)外國(guó)籍船舶進(jìn)出港口管理辦法》，規(guī)定只有在特定條件下并經(jīng)中國(guó)政府批準(zhǔn)，外輪才能駛?cè)腴L(zhǎng)江，而且必須懸掛中國(guó)國(guó)旗并在指定碼頭停泊。至此，喪失了一百多年的沿海與內(nèi)河航行權(quán)被全部收回。

（三）沖破了西方敵對(duì)勢(shì)力的海上封鎖與禁運(yùn)

新中國(guó)成立后，為了將新中國(guó)扼殺在搖籃里，以美國(guó)為首的西方敵對(duì)勢(shì)力妄圖對(duì)新中國(guó)進(jìn)行封鎖，以期摧毀新生的政權(quán)。面對(duì)如此惡劣的外部環(huán)境，毛澤東領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民積極斗爭(zhēng)，通過(guò)如下措施粉碎了西方敵對(duì)勢(shì)力的陰謀：一是就西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)中國(guó)的封鎖與禁運(yùn)進(jìn)行猛烈抨擊。1951年5月22日聯(lián)合國(guó)大會(huì)非法通過(guò)了對(duì)中國(guó)實(shí)行“禁運(yùn)”的美國(guó)提案后，中國(guó)政府隨后發(fā)表聲明指出美國(guó)及其同盟必須對(duì)其敵視中國(guó)的行為負(fù)全責(zé)。二是積極同蘇聯(lián)、民主德國(guó)、阿爾巴尼亞、朝鮮、越南等社會(huì)主義國(guó)家以及一些友好國(guó)家開展國(guó)際海運(yùn)合作，從而爭(zhēng)取其對(duì)我國(guó)的海上援助。三是積極鼓勵(lì)華人、華僑航商租用外輪參與外貿(mào)運(yùn)輸。

（四）維護(hù)了中國(guó)海島的領(lǐng)土主權(quán)

新中國(guó)對(duì)威脅我國(guó)領(lǐng)海和領(lǐng)空主權(quán)獨(dú)立的做法堅(jiān)決抵制。如1965年，中國(guó)海軍航空兵在毛澤東等中央領(lǐng)導(dǎo)的指示下，擊落了入侵雷州半島和海南島的1架美國(guó)戰(zhàn)斗機(jī)，積極捍衛(wèi)了國(guó)家主權(quán)。針對(duì)中日釣魚島主權(quán)爭(zhēng)議問(wèn)題，中國(guó)政府嚴(yán)正聲明：臺(tái)灣及其所屬島嶼（包括釣魚島）都是中國(guó)的神圣領(lǐng)土，任何妄圖霸占中國(guó)釣魚島等島嶼，掠奪其海底資源的做法，都是明目張膽的侵略行為，我們不能對(duì)此漠然視之，應(yīng)牢固樹立釣魚島主權(quán)歸我意識(shí)，堅(jiān)決反對(duì)美、日對(duì)釣魚島的相關(guān)侵權(quán)做法。

1958年發(fā)表的《關(guān)于領(lǐng)海的聲明》中明確提出：“中華人民共和國(guó)的領(lǐng)海寬度為十二海里。這項(xiàng)規(guī)定適用于中華人民共和國(guó)的中國(guó)大陸及其沿海島嶼區(qū)域，以及同大陸及其沿海島嶼隔有公海的臺(tái)灣及其周圍各島、澎湖列島、東沙群島、西沙群島、中沙群島、南沙群島以及其他屬于中國(guó)的島嶼。”“另外一切外國(guó)的飛機(jī)以及軍用船舶，如沒(méi)有得到中華人民共和國(guó)政府的許可，就不得進(jìn)入中國(guó)的領(lǐng)海和領(lǐng)海上空”，“而且經(jīng)過(guò)許可進(jìn)入中國(guó)領(lǐng)海航行的外國(guó)船舶也必須要遵守中華人民共和國(guó)政府的相關(guān)法令?！边@一聲明初步建立了新中國(guó)的十二海里領(lǐng)海制度。

三、毛澤東海權(quán)思想的當(dāng)代價(jià)值

中國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，一貫奉行和平友好的外交政策，從來(lái)不謀求世界霸權(quán)，絕不推行侵略擴(kuò)張政策，在現(xiàn)今中國(guó)南海局勢(shì)波譎云詭、中日釣魚島問(wèn)題日趨緊張的形勢(shì)下，為了世界和亞太地區(qū)的和平穩(wěn)定，為了增進(jìn)與友好國(guó)家間的關(guān)系，加強(qiáng)相互間的合作交流，必須重視在政治外交上使用海軍兵力，展示一個(gè)大國(guó)的海權(quán)，維護(hù)中國(guó)的正當(dāng)利益。雖然現(xiàn)在的時(shí)代背景較之毛澤東時(shí)代有很大的改變，但是毛澤東的海權(quán)思想并沒(méi)有過(guò)時(shí)，對(duì)新時(shí)期的國(guó)家建設(shè)尤其海權(quán)維護(hù)仍具有巨大的價(jià)值。

（一）加強(qiáng)海軍建設(shè)，以保障國(guó)家的海上權(quán)利

一個(gè)國(guó)家擁有強(qiáng)大海權(quán)，通常表現(xiàn)為建有一支可以稱霸世界或某一地區(qū)海洋的海上軍事力量，具體表現(xiàn)為擁有一支強(qiáng)大的海軍艦隊(duì)。那些建有強(qiáng)大海軍的國(guó)家被稱為海權(quán)國(guó)家，因此，強(qiáng)大的海軍是海權(quán)國(guó)家的一個(gè)基本象征。近代日本之所以能打贏甲午戰(zhàn)爭(zhēng)和日俄戰(zhàn)爭(zhēng)，奪得遠(yuǎn)東海域的制海權(quán)，在一定程度上得益于吸取西方海權(quán)思想和建立一支強(qiáng)大的海軍艦隊(duì)。所以要把建設(shè)一支強(qiáng)大的海軍艦隊(duì)作為國(guó)家維護(hù)海上權(quán)利的首要前提。

（二）牢固樹立全方位的國(guó)家安全意識(shí)以促進(jìn)發(fā)展

自古以來(lái)，一個(gè)國(guó)家的重心莫過(guò)于發(fā)展和安全這兩個(gè)方面。歷史上從未有過(guò)不以安全為條件的發(fā)展，也未有過(guò)不以發(fā)展為目的的安全。哪里有發(fā)展的需求，哪里就必然產(chǎn)生對(duì)安全保障的呼喚。近代腐朽的清政府對(duì)于國(guó)家利益的偏見(jiàn)使中華民族付出了沉重的代價(jià)，國(guó)家主權(quán)喪失，人民流離失所，所以要樹立全方位的國(guó)家安全意識(shí)，要統(tǒng)籌對(duì)國(guó)家的領(lǐng)水、領(lǐng)海、領(lǐng)土、領(lǐng)空的全面的安全防范，從而為國(guó)家發(fā)展?fàn)I造和平良好的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境。

（三）推進(jìn)軍事科技發(fā)展，為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家提供支持

科技是影響一個(gè)國(guó)家發(fā)展的關(guān)鍵因素，據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)：“第二次世界大戰(zhàn)以來(lái)，有80%以上局部戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)場(chǎng)都選擇在海上”，當(dāng)人類一方面為實(shí)現(xiàn)高度文明而發(fā)展現(xiàn)代科技時(shí)，另一方面卻又把最先進(jìn)的科技成果用于海軍建設(shè)。這些都說(shuō)明，在以競(jìng)爭(zhēng)為主要形式的海洋時(shí)代，發(fā)展必然與安全并存，“富國(guó)”必須與“強(qiáng)兵”同伍。

（四）在保證國(guó)家權(quán)益不受侵犯的條件下，嚴(yán)格奉行和平友好的外交政策

在和平與發(fā)展成為時(shí)代主題的現(xiàn)今，美國(guó)對(duì)于中國(guó)的威脅仍然存在，其妄圖想將其霸權(quán)主義思想蔓延到全世界的各個(gè)角落，而對(duì)于正在崛起的中國(guó)而言，在奉行和平有好外交政策的同時(shí)，也要牢固樹立國(guó)家安全的危機(jī)意識(shí)，正如毛澤東所奉行的：“人不犯我，我不犯人”的主張，不過(guò)倘若人若犯我的話，那就只能在不保證放棄武力解決的情況，先謀求各方面的和平處理。

在改革進(jìn)入深水區(qū)的今天，我們應(yīng)該沿著毛澤東等上一輩革命者的步伐，響應(yīng)習(xí)近平提出中國(guó)夢(mèng)的口號(hào)，為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧的中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而不懈努力。

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