訚洪

在“十三五”開局之年，廣東省翁源縣提出實(shí)施“主動融入珠三角，加快實(shí)現(xiàn)綠色崛起”的總戰(zhàn)略，“十三五”.經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)生產(chǎn)總值年均增長11%左右。

翁源縣是廣東省韶關(guān)市的一個(gè)千年古縣，是“中國三華李之鄉(xiāng)”、“中國九仙桃之鄉(xiāng)”、“中國蘭花之鄉(xiāng)”、“明朝抗倭英雄陳璘故里”。

在剛剛過去的“十二五”時(shí)期，翁源凱歌高奏，提前完成11項(xiàng)小康社會指標(biāo)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)快速增長，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力躍上一個(gè)新臺階，全縣生產(chǎn)總值年均增長14.8%，地方公共財(cái)政預(yù)算收入年均增長20.5%，固定資產(chǎn)投資年均增長24.3%。榮獲“全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣”、“全國巾幗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地”、“全國小型農(nóng)田水利建設(shè)重點(diǎn)縣”、“全國法治縣創(chuàng)建活動先進(jìn)單位”、“廣東省教育強(qiáng)縣”、“廣東省文明縣城”、“廣東省林業(yè)生態(tài)縣”等5項(xiàng)國家級和7項(xiàng)省級榮譽(yù)稱號，圓滿完成了“十二五”時(shí)期規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

翁源“十二五”的光輝成就令人備感欣慰，而“十三五”的宏偉藍(lán)圖更讓人精神振奮，在“十三五”開局之年，翁源正積極參與“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)，主動融入珠三角的集結(jié)號。

1月17日—19日，翁源縣在東莞市厚街鎮(zhèn)舉辦翁源主動融入珠三角投資環(huán)境推介暨第一屆“中國蘭花之鄉(xiāng)”（東莞）蘭博會，現(xiàn)場簽約項(xiàng)目達(dá)20個(gè)，合同總金額42億元。這是翁源在省委關(guān)于韶關(guān)主動融入珠三角戰(zhàn)略定位的指引下，按照韶關(guān)市委、市政府要求，建設(shè)成為韶關(guān)主動融入珠三角先行區(qū)和示范區(qū)。

翁源縣委書記顏亮向《小康》記者表示，“十三五”是翁源實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展，趕超進(jìn)位的關(guān)鍵期，更是全面建成小康社會的攻堅(jiān)期，翁源縣委在“十三五”規(guī)劃中提出實(shí)施“主動融入珠三角，加快實(shí)現(xiàn)綠色崛起”的總戰(zhàn)略，目標(biāo)是到2020年，全縣生產(chǎn)總值達(dá)到171億元，年均增長11%左右，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展增幅繼續(xù)位居韶關(guān)全市前列，基本實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的總目標(biāo)。按照“建設(shè)成為韶關(guān)主動融入珠三角先行區(qū)和示范區(qū)”的戰(zhàn)略定位，特別是要在今年掀起招商引資和項(xiàng)目建設(shè)兩大高潮，加快聚集發(fā)展的持續(xù)動力；突出圍繞大蘭花、三華李、九仙桃等“國字號”做文章，以花果為媒，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村游等新業(yè)態(tài)，加快生態(tài)休閑旅游的突破發(fā)展；落實(shí)創(chuàng)建“國衛(wèi)”、精準(zhǔn)扶貧和基層治理三項(xiàng)硬任務(wù)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)全面發(fā)展。顏亮談到：“我們要埋頭苦干打基礎(chǔ)，抓落實(shí)，更要堅(jiān)定決心改革創(chuàng)新，確保‘十三五開好局、起好步”。

加快構(gòu)建路網(wǎng)增長極 爭創(chuàng)韶關(guān)“融珠”橋頭堡

1月25日，《小康》記者在武深、汕昆高速公路翁源段現(xiàn)場看到，各個(gè)建設(shè)標(biāo)段呈現(xiàn)出一派熱火朝天的場景。記者從韶關(guān)市交通部門了解到，截至2015年11月30日，縱貫翁源南北的武深高速韶關(guān)段已完成投資21.8億元，橫穿翁源東西的汕昆高速韶關(guān)段已完成投資6.74億元。此外，韶關(guān)至新豐高速公路，建成后可通過惠龍高速、武深高速直達(dá)惠州港、深圳鹽田港，成為翁源對接珠三角的又一快速大通道，今年將啟動建設(shè)。加上已經(jīng)建成的京港澳高速公路，翁源縣境內(nèi)2018年將形成“三縱一橫”高速公路網(wǎng)。

翁源縣素有粵北“南大門”之稱，南望珠三角，背靠湖南、江西，是泛珠三角經(jīng)濟(jì)輻射內(nèi)地的戰(zhàn)略通道。盡管區(qū)位優(yōu)越，但因交通不便，雖與珠三角咫尺之隔，卻始終難以融入，致使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展受到制約。

近年，廣東省委、省政府提出振興粵東西北“三大抓手”的策略，“十二五”時(shí)期翁源經(jīng)濟(jì)社會取得了長足發(fā)展。在韶關(guān)實(shí)施主動融入珠三角總戰(zhàn)略的新格局下，“三縱一橫”高速公路網(wǎng)更讓翁源如虎添翼。該縣將充分發(fā)揮交通地緣優(yōu)勢，始終扭住交通擴(kuò)網(wǎng)提速、園區(qū)擴(kuò)能增效、城市擴(kuò)容提質(zhì)“三大抓手”，堅(jiān)持主體功能區(qū)發(fā)展布局，全力加快新材料、電力電源、綠色食品、物流電商、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游等六大產(chǎn)業(yè)建設(shè)，加快構(gòu)建“翁西新型工業(yè)”、“翁中產(chǎn)城融合”、“翁北綠色產(chǎn)業(yè)”三大高速公路經(jīng)濟(jì)增長極，爭創(chuàng)韶關(guān)對接珠三角的橋頭堡。

創(chuàng)新綠色產(chǎn)業(yè)增長極 發(fā)展“多元化”特色旅游

依托武深高速翁源北段兩個(gè)出口優(yōu)勢，以江尾鎮(zhèn)為中心、粵臺農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)翁源核心區(qū)為重要載體，翁源提出打造翁北片綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色旅游產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建武深高速翁北沿線綠色產(chǎn)業(yè)增長極：以粵臺農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)為示范，以翁北六（里）壩（仔）公路沿線為發(fā)展長廊，輻射全縣，做強(qiáng)做大蘭花、三華李、九仙桃等蜚聲海外的農(nóng)產(chǎn)品，做精做優(yōu)名貴藥材、精品水果、高端花卉等特色農(nóng)業(yè)，打造茶葉基地、有機(jī)大米基地、玫瑰產(chǎn)業(yè)基地、藥材基地和高端水果種植基地，推動特色農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化發(fā)展；推進(jìn)全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村示范縣創(chuàng)建，加快發(fā)展現(xiàn)代特色的休閑觀光農(nóng)業(yè)，著力提升綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

在翁源三個(gè)“國字號”的農(nóng)產(chǎn)品品牌中，以蘭花居首。翁源縣旅游局局長朱啟養(yǎng)向《小康》記者介紹，今年第一屆“中國蘭花之鄉(xiāng)”（東莞）蘭博會在東莞厚街舉辦，明年將在廣州舉辦，后年隨著翁源建設(shè)蘭花主題公園和對接順德陳村建設(shè)花卉市場，蘭博會將“回師”翁源，舉辦第二十八屆中國蘭花博覽會。

翁源縣有桃園5萬多畝，規(guī)模為全省之最。

2月25日，“心有桃花，春歸翁源”首屆廣東（翁源）桃花節(jié)盛大開節(jié)，今年以“花季”為主題，明年則以“果期”為主題，創(chuàng)新打造成翁源的旅游文化品牌，以六里到壩仔的公路沿線建設(shè)成以三華李、九仙桃、蘭花為主的賞花品果長廊從而打造廣東嶺南花果長廊；以涂志偉美術(shù)館、劉國玉翁山詩書畫院、涂文安攝影藝術(shù)等為主的藝術(shù)館打造廣東詩書畫文化長廊；以今年中央電視臺播放《萬歷朝鮮戰(zhàn)爭》大型紀(jì)錄片和開啟韓國民間交流的大門為契機(jī)打造民族英雄陳璘故里翁源游。目標(biāo)是打造成廣東省最美鄉(xiāng)村生態(tài)休閑自駕游線路，借助武深、昆汕高速公路的交通優(yōu)勢，將翁源建設(shè)成為旅游集散中心。

進(jìn)一步推介翁源良好的生態(tài)資源，擴(kuò)大翁源旅游的知名度和影響力，推動翁源鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展，如何從多方面實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變？

顏亮向《小康》記者透露，翁源正著力細(xì)化《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，充分發(fā)揮資源區(qū)域和地緣優(yōu)勢，以找準(zhǔn)旅游發(fā)展的切入點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)為前提，近期將深化和完善翁源整體規(guī)劃，聘請國內(nèi)外知名規(guī)劃團(tuán)隊(duì)，按照國家級風(fēng)景名勝區(qū)和國家級旅游度假區(qū)的要求，抓好翁源規(guī)劃編制工作。加大滃江源國家濕地公園、熱水溫泉、周陂溫泉、九曲水自然生態(tài)等一批旅游項(xiàng)目的招商力度，加強(qiáng)東華寺、冷泉灘等旅游資源、景點(diǎn)的包裝推介。引導(dǎo)粵臺農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)學(xué)習(xí)借鑒臺灣生態(tài)農(nóng)莊、家庭農(nóng)場的發(fā)展模式，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”，以市場需求為導(dǎo)向，大力發(fā)展農(nóng)耕體驗(yàn)型的周末、小長假家庭親情游等。同時(shí)，積極發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)社的“杠桿”效應(yīng)，鼓勵開發(fā)湖心壩客家古村落等農(nóng)家樂項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村游。

推動新型工業(yè)增長極 創(chuàng)新打造“升級版”園區(qū)

翁源經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是韶關(guān)唯一獲批建設(shè)的電力電源生產(chǎn)基地。2015年9月，“希世比電源”簽約正式落戶翁源，現(xiàn)正進(jìn)行項(xiàng)目環(huán)評，將于今年上半年動工，“該項(xiàng)目投資4億元，建成后產(chǎn)值20億元以上，翁源看中的是該項(xiàng)目生產(chǎn)工藝流程‘全封閉，并可帶動上下游配套企業(yè)進(jìn)駐翁源，成為經(jīng)濟(jì)增長的重要支撐”，翁源經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。

“抓落實(shí)”、“翁源速度”給翁源近幾年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來了不少實(shí)惠，也因此更堅(jiān)定了加快發(fā)展的信心。顏亮說，翁源的發(fā)展都是在圍繞提高執(zhí)行力展開，在一次次嘗試中尋找經(jīng)驗(yàn)，讓想法落地、把事情干成。“十二五”期間，全縣大力開展招商引資工作，引進(jìn)了一批科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低，環(huán)境污染少、競爭能力強(qiáng)的企業(yè)，五年來累計(jì)引進(jìn)超億元項(xiàng)目12個(gè)，發(fā)展規(guī)模以上企業(yè)69家，其中產(chǎn)值超億元企業(yè)25家。

按照國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)發(fā)展規(guī)劃，翁源全面協(xié)調(diào)好轄區(qū)內(nèi)的生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。根據(jù)功能分區(qū)、錯(cuò)位發(fā)展的原則，認(rèn)真調(diào)整土地利用總體規(guī)劃，充分利用 “三縱一橫”高速路網(wǎng)的歷史機(jī)遇，充分挖掘自身的優(yōu)勢資源稟賦，加快構(gòu)建三大高速公路經(jīng)濟(jì)增長極，鼓勵培育縣域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

依托京港澳高速和韶新高速公路，以翁城鎮(zhèn)為中心，以翁源經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、華彩新材料城為載體，翁源提出做強(qiáng)華彩園區(qū)新材料、電力電源產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建京港澳、韶新高速翁西沿線新型工業(yè)增長極：以華彩產(chǎn)業(yè)園為平臺，推動“五羊”“立邦”“彤德”等涂料龍頭企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動、做強(qiáng)做大；推動“友邦”“和豐”“多柏斯”等中小企業(yè)與國內(nèi)、省內(nèi)知名優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)行兼并、收購、重組，創(chuàng)新發(fā)展；繼續(xù)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)品牌的新型環(huán)保材料生產(chǎn)企業(yè)，做強(qiáng)華彩園區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)，力爭到2020年工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到100億元；加快推進(jìn)勝利電源基地建設(shè)，推進(jìn)廣州蘿崗知名企業(yè)希世比電源落地建設(shè)，推動“金悅誠”提質(zhì)增效，力爭到2020年勝利電源基地工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到50億元；推動廣業(yè)清怡食品等企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品，擴(kuò)產(chǎn)增效，力爭到2020年廣業(yè)科技孵化園工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到50億元。

《小康》記者從有關(guān)部門獲悉，翁源華彩園區(qū)一期開發(fā)3000畝，引進(jìn)企業(yè)40家，現(xiàn)已全部建成或試投產(chǎn)。園區(qū)二期開發(fā)5000畝土地，已開始“三通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并在建設(shè)過程中，不再移山填水，而是充分利用山形地貌、魚塘溪流，打造生態(tài)園林式園區(qū)。

在招商引資上，翁源將采取“負(fù)面清單”的方式，積極引進(jìn)擁有自主創(chuàng)新研發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)帶動能力的新材料企業(yè)落戶。翁源今年還將加快推動翁城中心商務(wù)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)厚源商務(wù)大廈、一期員工住宅小區(qū)、商業(yè)綜合體、省級應(yīng)急救援中心等項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)保障，確保今年底基本建成使用，為工業(yè)園區(qū)加快發(fā)展提供基本的生活配套。翁源縣長林國華認(rèn)為，在新常態(tài)下，園區(qū)招商引資和產(chǎn)業(yè)集聚不能再走企業(yè)扎堆的路子，必須通過創(chuàng)新要素，做優(yōu)環(huán)境，打造“升級版”工業(yè)園區(qū)。

提升產(chǎn)城融合增長極 生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶動新翁源

依托武深、昆汕高速公路設(shè)有縣城出入口、互通的交通及區(qū)位優(yōu)勢，以龍仙鎮(zhèn)為中心，以縣城“三舊改造”、新城建設(shè)和現(xiàn)代物流服務(wù)園區(qū)為載體，翁源提出打造翁中片產(chǎn)城融合區(qū)，大力發(fā)展綠色食品加工產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建昆汕、武深互通產(chǎn)城融合增長極：以新城區(qū)12平方公里建設(shè)為平臺，重點(diǎn)加快信達(dá)繭絲綢、卓爾時(shí)尚產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)；啟動翁源綠色食品創(chuàng)新園項(xiàng)目建設(shè)，引進(jìn)珠三角品牌食品企業(yè)，引導(dǎo)該縣桑茶、釀酒、米粉等優(yōu)勢食品企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)進(jìn)入園區(qū)集聚發(fā)展；建立特色農(nóng)產(chǎn)品電商中心，推動大眾創(chuàng)業(yè)。

“以往農(nóng)民總是依托傳統(tǒng)的營銷方式，銷路較窄。隨著特色農(nóng)產(chǎn)品電商中心的運(yùn)營，農(nóng)民開始利用網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行銷售，產(chǎn)品銷往珠三角乃至全國各地，帶動了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)增收?！蔽淘纯h農(nóng)業(yè)局副局長曾國林說。

可以說，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)營銷方式正在逐漸轉(zhuǎn)型，農(nóng)民的“錢袋子”也是越來越鼓。顏亮表示，“十二五”期間，翁源縣大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、具有地方特色和市場競爭力的蔬菜、水果等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并取得明顯效果?！笆濉逼谀?，農(nóng)民年人均純收入10590元，比2010年累計(jì)增長62.1%。如今的翁源通過低碳、綠色產(chǎn)業(yè)的形成，帶動勞動力加快向城市集聚，拉動新城區(qū)商貿(mào)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)等發(fā)展。通過產(chǎn)城融合，加快新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)，爭取2020年新城產(chǎn)城融合產(chǎn)值超100億元。

翁源是廣東省的黑皮果蔗種植大縣，種植面積曾達(dá)到5.5萬多畝，品質(zhì)優(yōu)良，受到北京、上海、江蘇、湖北、河南、福建、安徽、山東、哈爾濱等客商的一致好評。為此，落戶翁源的廣業(yè)清怡食品位列“世界前三強(qiáng)”，以“三氯蔗糖”獨(dú)樹一幟。翁源將依托該項(xiàng)目的食品研發(fā)優(yōu)勢以及粵臺農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)對農(nóng)產(chǎn)品深加工優(yōu)勢，主動爭取國家食品協(xié)會和省食品協(xié)會支持，積極對接國內(nèi)、省內(nèi)飲料食品知名企業(yè)，著力在食品飲料招商上取得實(shí)質(zhì)性的突破。

同時(shí)，翁源將以創(chuàng)建“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”為抓手，充分發(fā)揮粵臺農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)與臺灣多年合作的基礎(chǔ)作用，進(jìn)一步加強(qiáng)與臺灣企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品的培育和研發(fā)、農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新等方面的合作，推動石斛、牛大力、高端水果、花卉等特色農(nóng)產(chǎn)品走向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化；重視與臺灣企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品深加工方面的合作，進(jìn)一步提升翁源農(nóng)產(chǎn)品深加工質(zhì)量水平。

記者還了解到，翁源創(chuàng)建滃江源國家濕地公園已通過專家評審，翁源縣城正在加快濕地公園的建設(shè)步伐，致力于把縣城打造成“青山環(huán)抱、綠水環(huán)繞、城在水中、水在城中”的山水田園城市，并認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒外地城市開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新思路，優(yōu)先完善縣城新區(qū)環(huán)境，重點(diǎn)建設(shè)新城區(qū)市民休閑廣場，完成單位周邊及主路網(wǎng)綠化美化，加快推進(jìn)新區(qū)學(xué)校、醫(yī)院和龍翔大道、翁江大道建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新區(qū)面貌大提升。同時(shí)，將通過山水林田河提升工程，打造“一河兩岸”景觀和加大生態(tài)修復(fù)力度，建設(shè)生態(tài)宜居新城。

編輯/麥婉華