韓靜

目前，三亞市綜合行政執(zhí)法局運用“互聯(lián)網+”思維，通過建立政務微信工作群平臺，將“微匯報”“微執(zhí)法”“微督查”納入日常執(zhí)法工作中，圖文并茂地接受任務，反饋情況，交流經驗，增加了執(zhí)法“微力”，綜合服務效率大大提高。

早在2013年，國務院辦公廳就發(fā)布了《關于進一步加強政府信息公開回應社會關切提升政府公信力的意見》（下文簡稱《意見》），這份文件明確指出各級政府未來在建設服務型政府時，應著力建設基于新媒體的政務信息發(fā)布和與公眾互動交流的新渠道，同時鼓勵各地區(qū)各部門積極探索利用政務微博、微信等新媒體，及時發(fā)布各類權威政務信息。

現(xiàn)今，國內信息化建設日趨成熟，政務微信開通和使用情況也已被納入了中國政府網站績效評估指標體系，成為繼政府網站、政府新聞發(fā)布會及新聞發(fā)言人制度之后的第三大官方權威信息發(fā)布途徑。在美麗的濱海城市三亞，“大政務”“微力量”正在推動著各級政府部門轉變以往的管理方式，嘗試用“互聯(lián)網+”構建新的城市管理模式。

三亞市綜合行政執(zhí)法局副局長王宏寧告訴《小康》記者，通過政務工作微信群實行內部管理的高效運行，在一定程度上降低了成本提高了效率。政務微信工作群已成為三亞城市管理聯(lián)合調度、處置事件的共享平臺。

“微督查”助力執(zhí)法工作快速出擊

“吉陽區(qū)紅沙解放中路及天涯區(qū)西線高速公路南山出口，蘭花世界旁存在疑似新增違法建筑，請相關片區(qū)負責人盡快核查。”2016年辭舊迎新，在三亞市綜合行政執(zhí)法局的政務工作微信群，一條圖文并茂的信息提醒讓轄區(qū)內執(zhí)法局的公務人員忙碌起來。

三亞市綜合行政執(zhí)法局主要領導看到信息提醒后，便迅速在“共建精品三亞”微信群中進行發(fā)布，吉陽區(qū)及天涯區(qū)轄區(qū)的責任領導，也通過工作微信群對任務進行認領，隨即派人前往事發(fā)違建地開展核查工作，并將情況及時反饋至群中。這樣一整套快捷便利的情況通報、任務認領、責任分管落實目前運用于三亞市城市管理已有4個多月，利用政務微信工作群進行工作的學習交流、工作部署，幾乎成了目前三亞市綜合行政執(zhí)法局開展各項工作的便利直通車。

三亞市綜合行政執(zhí)法局微信工作群運營員陳張源向《小康》記者介紹，自2015年7月份組建政務微信工作群以來，包括局領導、副調研員，各科室、大隊負責人及信息報送人員等43人已加入三亞市綜合行政執(zhí)法局工作群，發(fā)布各類工作信息850余條，圖片320余張，執(zhí)法力度和效率較先前有了較大的改觀。

“像開展執(zhí)法工作進行會議安排，過去局辦公室工作人員需撥打數(shù)十個電話，通知局領導及其他相關參會人員，現(xiàn)在只需要在群里發(fā)布會議通知信息，即可在群里通知到相關參會人員，方便快捷，工作效率又得到大大提高?！睋?jù)陳張源介紹，政務由傳統(tǒng)模式向互聯(lián)網+形式轉變事實上是一次模式創(chuàng)新。不少執(zhí)法隊的工作人員也認為，雖然微信工作群與傳統(tǒng)執(zhí)法方式形式大不相同，但在政務工作微信群里所做的工作安排、通知通告等事項，與其他辦公形式一樣具有同等效力。

王宏寧告訴《小康》記者，目前在執(zhí)法局內部，工作微信群成為了市執(zhí)法局最便捷、最順暢的指揮平臺?！熬诸I導通過工作群安排部署各項執(zhí)行工作，是誰的任務誰負責，及時認領處理，并第一時間反饋整改結果，確保問題得到有效解決，逐漸形成了各單位之間‘反應及時、監(jiān)督有力的高效工作新局面。較過去傳統(tǒng)的電話、短信方式，各類問題的處理意見和進程更透明公開，更有利于行政責任落實到位?！?/p>

王宏寧的介紹中，還特別提到了城市管理工作的一些實例。

2015年10月份，三亞市主要領導在調研三亞道路景觀提升工程時，曾對三亞道路主要路口的亂搭亂建廣告牌的行為提出指導意見，要求三亞市行政執(zhí)法局能盡快拆除已豎立的廣告牌，同時嚴禁日后有新的高立柱廣告牌卷土重來?！敖拥饺蝿蘸?，在高立柱廣告牌拆除中，從拆除計劃、組織實施、再到跟蹤落實，情況反饋，我們都是通過工作微信群進行安排部署。由于工作微信群覆蓋面廣，信息傳遞快，保證了部署有效及時，執(zhí)行堅決到位，截止去年12月24日，已拆除的高立柱廣告牌就達76塊。”而這種“馬上就辦”的工作作風為執(zhí)法局開展各項工作提升了士氣。

“微執(zhí)法”長效機制保暢通

就目前政務微信的操作和實踐來看，王宏寧認為三亞市城市管理要借力微信工作群進行提速提效，仍需要加大對微信工作群制度的規(guī)范指導。所以，在2015年7月31日，《三亞市綜合行政執(zhí)法局關于微信工作群制度的通知》印發(fā)公布，要求各科室、大隊在每天下午6點前按時在群里報送當日的工作信息，如遇到應急突發(fā)事件及領導交辦的臨時任務，要及時在群里匯報工作進展情況。

“對于處理其他如一般的投訴舉報，涉及執(zhí)法局職能工作范圍的，按照我們的工作要求，在48小時內必須進行處理并反饋。至于牽涉面較廣或情況較為復雜的突發(fā)事件，我局根據(jù)工作實際設定了處理時限。”王宏寧說，即使在節(jié)假日執(zhí)法人員也都是全員上崗，工作微信群的建立，更是突破了時間限制，由8小時工作制變?yōu)?4小時全天候辦公。

三亞微信工作群運行以來，通過一張圖片、一段語音或是幾句話，臨時突發(fā)事件的處置都能快速且清楚地將問題反映出來，相關責任人會立即回應，迅速處置，并將整治結果及時回復上傳，使全體參與工作的人員能及時了解掌握當前工作重點和工作動態(tài)。

但所有新生事物在顛覆舊規(guī)則面貌的同時，也必須面對新的問題和挑戰(zhàn)。目前三亞全市對外開設的微信公眾號“圈粉”的實力也在不斷增強，用語音或單條圖文發(fā)布民生話題，極大地提升了受眾的閱讀體驗和參與熱情，政府工作在微窗口和微服務上逐漸建立起公開透明的政府公信力。而三亞市綜合行政執(zhí)法局在這方面還有待加強。

“利用微信進行辦公，雖然提高了信息的傳遞速度和時效性，但也帶來了時代背景下特定的信息安全風險，在手機木馬病毒日益猖獗的今天，如何保障網絡安全，防止泄密事件發(fā)生，并保護投訴人的隱私信息是我們執(zhí)法工作中需重點關注的問題?！标悘堅凑J為城市治理的涉及范圍廣涉及問題復雜，特別是針對打擊違章建筑的拆違工作，如果建立了對外微信工作群，投訴人在群中進行公開投訴，個人隱私有可能得不到有效保障。所以繼續(xù)加強對工作微信群成員的教育培訓，提高保密意識和網絡安全意識，是該局確保信息安全的一項必要工作。

“微信辦公現(xiàn)在雖僅存在執(zhí)法局行政部門內部之間，在與市民游客互動，提高城市管理參與度方面還是空白，我局將積極探索‘互聯(lián)網+城市管理的新模式，打造手機app城市管理服務平臺或微信公眾號，實現(xiàn)“人人都是城市管理者、監(jiān)督者”，提高城市管理水平。”王宏寧如是說。

編輯/張玉榮