張玉榮

三亞將工作微信群打造為“指尖辦公綜合平臺”，做到輿論第一時間掌握，問題第一時間發(fā)現(xiàn)，決策第一時間做出，執(zhí)行第一時間到位，反饋第一時間提交。

2015年6月20日端午節(jié)的深夜，就在大家正在享受端午假期的時候，三亞首個微信工作群 “天涯工作群”卻不平靜。三亞市委常委、宣傳部長孫蘇在群里轉發(fā)了這樣一條微信：下飛機擠了四趟都擠不上擺渡車。三亞鳳凰機場停車場改造讓所有客人下飛機的瞬間體驗到了逃難的感覺。這樣的組織工作水平不應是鳳凰機場，簡直就是鳳凰傳奇。

7分鐘后，海南省委常委、三亞市委書記張琦在“天涯工作群”中要求分管領導馬上趕往機場，協(xié)調處理好此事。之后，分管市領導協(xié)同交通局、旅游委、機場公安局、公交集團與機場等部門在一個多小時內通過多項措施將問題妥善解決。

近日，《小康》記者通過對三亞市委常委、宣傳部長孫蘇專訪了解到，自2014年12月25日組建“天涯工作群”以來，三亞全市創(chuàng)建288個“工作微信群”，積極破解過往“行政拖沓”難題，認真實踐“馬上就辦”精神，充分利用工作微信群打造了指尖辦公綜合平臺，推動了全市各項工作的持續(xù)發(fā)展。

“互聯(lián)網(wǎng)+黨政工作”的新模式

《小康》：三亞市近年在“互聯(lián)網(wǎng)+”工作上取得了突出成就，在全國首創(chuàng)以工作微信群管理治理城市，您認為三亞在哪些方面的做法值得借鑒？

孫蘇：首先離不開領導帶頭，親力親為。全市各級領導干部高度重視，從協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局出發(fā)，順應互聯(lián)網(wǎng)時代發(fā)展大勢，把工作微信群作為經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)下的辦公新方式，作為把握傳統(tǒng)與創(chuàng)新的有力契機，作為“互聯(lián)網(wǎng)+黨政工作”的新模式，群策群力，抓緊抓好。省委常委、市委書記張琦身體力行，親自倡導組建了“天涯工作群”，市四套班子成員主動參與，率先垂范。

第二，全面建群，連點成網(wǎng)。自2014年12月25日組建“天涯工作群”，2014年12月30日組建“共建精品三亞群”之后，2015年7月18日，市委辦公室下發(fā)《中共三亞市委辦公室關于組建三亞市工作微信群的通知》（三辦發(fā)〔2015〕25號，以下簡稱《組建通知》），要求各區(qū)、市直各單位、人民團體組建工作群，并成立了以市委常委、秘書長鮑劍為組長的三亞市工作微信群指導小組，提出了“盡快建群、全員參與、積極互動”的要求。

第三，提高效率，推動工作。各區(qū)、各單位、各工作微信群立足工作實際，充分發(fā)揮工作微信群信息傳播迅速、形式多樣、到達率高、互動性強的特點，使工作微信群成為學習交流、任務部署、情況通報、問題研究、經(jīng)驗推廣、落實反饋的指尖辦公綜合平臺。

《小康》：關于工作微信群對于黨政工作的具體影響，您是否有印象非常深刻的案例？

孫蘇：2015年11月9日，中央電視臺《朝聞天下》欄目報道了我市天涯區(qū)海坡村違章建筑存在火災隱患問題。市領導利用“天涯工作群”緊急辦公，就排除火災隱患提出具體要求，從決策、部署、查處、通報情況，整個事件處理僅用半天。市檢察院在查辦案件中，組建了特別行動工作微信群，從發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人到成功抓獲，僅用2個小時。市住房城鄉(xiāng)建設局對于網(wǎng)絡反映的“三亞榆亞路井蓋是‘豆腐渣工程”的帖子，迅速做出反應，在很短時間維修完畢。

在去年的10月4日，海棠區(qū)城管局發(fā)現(xiàn)龍江村有新增違法建筑動工，立即將違建地點和圖片上傳到工作微信群，責任領導第一時間組織執(zhí)法人員趕赴現(xiàn)場，拆除違建模板，把違法建筑控制在了萌芽狀態(tài)。截止至2015年12月11日，全市共拆除各類違法建筑7269棟，總建筑面積388.6萬平方米，打違成績的取得，與工作微信群里集體圍觀、干部自我加壓密不可分。

信息互聯(lián)互通，協(xié)同推動工作

《小康》：在獲取民意處理輿情方面，三亞工作微信群是如何做到迅速而又高效？

孫蘇： 我們將工作微信群打造成“指尖辦公綜合平臺”，做到輿論第一時間掌握，問題第一時間發(fā)現(xiàn)，決策第一時間做出，執(zhí)行第一時間到位，反饋第一時間提交。

第一是動態(tài)在群里反映。各區(qū)委區(qū)政府、市發(fā)改委等職能部門每日分別在“天涯工作群”及“共建精品三亞群”里匯報投資項目百日大會戰(zhàn)、城市治理管理百日大會戰(zhàn)等工作進展；市委、市政府督查議案室每日在工作微信群里通報督查情況，各職能部門匯報日常的工作動態(tài)，使市領導及時掌握相關工作信息，使各兄弟單位能強化信息互聯(lián)互通，協(xié)同發(fā)力推動工作。

第二是經(jīng)驗在群里交流。2015年，三亞開展大規(guī)模的打違控違工作，市委市政府明確提出：嚴查存量、嚴禁增量。巨大的打違壓力，促使各區(qū)紛紛出臺各具特色的打違控違機制，相關經(jīng)驗在群里交流便利，為打擊違建營造良好的工作氛圍。

第三是工作在群里請示。各區(qū)各單位一些緊急的工作可以隨時在群里請示匯報，市領導利用工作微信群部署工作，指出問題，督促整改，簡化了手續(xù)，節(jié)約了時間。

第四是問題在群里解決。比如，2015年春節(jié)黃金周期間，我們運用工作微信群及時解決了交通擁堵等各類問題。國慶期間，面對臺風“彩虹”來襲，我們通過工作微信群及時發(fā)布臺風路徑圖及相關消息，傳達工作部署，安排工作任務，回傳落實情況。

《小康》：相比于傳統(tǒng)的辦公辦文模式，您覺得運用工作微信群有何特點，有何創(chuàng)新之處？

孫蘇：首先，由個人交際平臺向政務公共平臺轉變，實現(xiàn)模式創(chuàng)新。工作微信群區(qū)別于同學群、戰(zhàn)友群、家長群，而是基于工作關系，由崗位相同、性質相近、聯(lián)系緊密的人員構成的，體現(xiàn)出明顯的服務工作、應用工作的特點，由個人交際平臺轉變?yōu)楣采虥Q策、推動工作的平臺。

其次，由單一平臺向線上與線下平臺互動轉變，助推主動管理。工作微信群內成員可以不用直接見面，在群內通過文字、語音、圖片、視頻等形式，把現(xiàn)實工作的問題、需要解決的事項，在群里發(fā)布，工作微信群已經(jīng)成為解決現(xiàn)實問題的平臺，推動了線上與線下平臺充分融合。

此外，由單向流動向多維互動轉變，提高工作效率。在解決實際問題上，與以往報批單方向的閉路流動不同，在工作群微信群內一經(jīng)提出請示事項、問題，主要領導、分管領導、部門負責人均可以發(fā)表意見、提出措施，能夠迅速形成對呈批事項的落實解決督辦意見，執(zhí)行人即可按照領導要求即刻開展工作，而且對于執(zhí)行過程中遇到的問題，還可以迅速反饋，獲得支持。

除此之外，由八小時向全天候轉變，突破時間限制；由機關大院向田間地頭轉變，打破地域隔離；由被動而為向主動作為轉變，提升服務意識。

打通“最后一公里”仍需努力

《小康》：在您的工作實踐中，您覺得目前利用工作微信群辦公是否存在問題，有何改善提升的地方？

孫蘇：從實踐來看，目前工作微信群運行還存在以下幾個亟須改進的問題：

一是認識不足，重視不夠。主要表現(xiàn)為有的干部甚至是單位主要領導干部，對“互聯(lián)網(wǎng)+”認識不足，對利用工作微信群推動工作重視不夠，不積極、不主動用工作微信群開展工作。

二是參與不廣，覆蓋不全。黨政機關、市直單位建群較多，參與較為廣泛，但我市多個村（社區(qū)）、學校、醫(yī)療機構以及基層團組織、非公黨組織等單位尚未建立工作微信群，有些雖然建立，但與外部銜接、與上級單位之間銜接不夠、信息不暢。特別是有的基層單位與群眾銜接不夠，打通“最后一公里”仍需努力。

三是基礎不強，技巧不熟。有個別工作微信群反映，在農(nóng)村網(wǎng)絡信號不強，沒有公共wifi，無法及時接受消息。一些群成員信息化意識偏弱，不了解、不掌握、不熟悉微信使用技巧，不會發(fā)圖片、傳視頻、播聲音。有的微信公共號及微帖制作還存在內容重復、數(shù)據(jù)更新慢、制作水平參差不齊等問題。

四是監(jiān)督不嚴，管理不硬。實踐中發(fā)現(xiàn)，有個別單位、個別工作微信群至今尚未出臺工作群管理規(guī)定、辦法、制度，對建群目的、發(fā)布內容、保密管理、監(jiān)督開展等方面尚未明確，容易出現(xiàn)群內成員轉發(fā)鏈接、發(fā)布內容與工作無關的現(xiàn)象；有的群活躍度不夠，引導不夠；有的群成員責任心不強、事業(yè)心不強，對工作微信群內部的部署安排反饋慢、落實慢。

《小康》：三亞工作微信群的建設，未來有何工作計劃與發(fā)展方向？

孫蘇：一是加強認識學習。全市各區(qū)、各單位，特別是主要領導干部，要認真學習相關文件，認真落實市委領導要求，把工作微信群建設作為當前落實黨的十八屆五中全會精神、省委六屆九次全會精神，破解工作難題，推動工作發(fā)展的有力措施、有效載體來抓，采取集中學，自學，舉辦研討班、培訓會等多種形式，認真學習，深刻領會，強化措施，狠抓落實，促進工作微信群再發(fā)展。

二是強化監(jiān)督管理。要認真總結梳理工作微信群建立以來的有關情況，了解運行運轉狀況，堅持問題導向，以求真務實的態(tài)度，嚴肅嚴謹?shù)淖黠L，制定出臺《三亞市工作微信群管理辦法》，加強管理，促進工作微信群規(guī)范化運行。

三是注重與本職工作融合。堅決防止工作微信群與實際工作“兩張皮”現(xiàn)象，杜絕工作群與工作脫節(jié)的現(xiàn)象，切實把工作群打造成學習交流、通報情況、推廣經(jīng)驗、研究問題、部署工作、共商決策、快速反應的全天候的指尖辦公綜合平臺。

四是進一步開拓思維、提高認識、明確任務、推廣經(jīng)驗、指出不足、提出要求，進一步推動我市工作微信群取得新發(fā)展。

編輯/韓靜