王濤

按照革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化方針，建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍，特別是培養(yǎng)造就大批善于治黨治國的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人才，是黨和國家長治久安的根本保證。要建設(shè)好高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍，關(guān)鍵在于建立好機制、重點從識人、能上、能下、學(xué)習(xí)等幾方面抓好機制建設(shè)，形成擇優(yōu)進入、嚴(yán)格監(jiān)督、有效激勵的良好環(huán)境。

一、建立識人用人的評價機制，解決用人失察的問題。習(xí)近平同志曾指出：“識人是用人的前提。只有把人看準(zhǔn)，才能把人選好、用好。推進干部人事制度改革，要十分注意解決好知人識人的問題?！币虼耍∪R人機制，把優(yōu)秀干部選進領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍，把不稱職的人擋在領(lǐng)導(dǎo)干部之外。一是實行考核人責(zé)任制。建立考核人責(zé)任制的核心就是監(jiān)督考核人，明確考核人的責(zé)任，規(guī)范考核程序，把考核工作置于干部和群眾的監(jiān)督之下。二是建立人事組織部門負(fù)責(zé)制。人事和組織部門在干部任免過程中處在重要地位，應(yīng)主動發(fā)揮推薦、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、保證的作用，對群眾反映的問題，向黨委及時匯報并提出相應(yīng)的建議。

二、強化競爭機制，解決干部能“上”問題。推行競爭上崗和公開選拔，把優(yōu)秀的干部選到領(lǐng)導(dǎo)崗位，推進領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍整體素質(zhì)的提高。第一，從缺位競爭上崗走向全員競爭上崗。當(dāng)職位出現(xiàn)空缺時，通過政府公告、新聞媒介等有效方式廣而告之，將競爭范圍擴大至社會各界，這樣競爭范圍就大了。第二，實行一把手競爭上崗，所有副職由一把手結(jié)合晉升考試、競爭上崗、實行聘任制。競爭形式要多樣化。從職位競爭走向資格競爭，競爭成績要有一定時效，晉升考試宜結(jié)合職位所需，有針對性的探索競爭上崗和公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的評價測試系統(tǒng)，不斷提高測評水平和科學(xué)化、簡便化程度。

三、建立淘汰機制，解決干部能“下”的問題。長期以來，干部隊伍能進不能出、能上不能下，造成了副職多、閑職多、機構(gòu)臃腫.堵塞了“上”的渠道；一些素質(zhì)低下的人滯留在領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍內(nèi)，影響了領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的整體素質(zhì)。因此，要盡快研究和制定切實可行的干部能下的政策規(guī)定，完善干部“下”的配套措施，打通干部下的通道，盡可能讓下者“下”得服氣、“下”得放心。

四、強化學(xué)習(xí)機制，提高干部隊伍整體素質(zhì)。當(dāng)今世界科技的飛速發(fā)展，知識老化的速度大大加快，這一切決定了必須不斷地學(xué)習(xí)和吸收新知識。干部只有通過不斷地、自覺地學(xué)習(xí)，才能不斷提高科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力、總攬全局的能力。一是建立學(xué)習(xí)考核制度。把學(xué)習(xí)考核納入領(lǐng)導(dǎo)干部工作考核范疇，使學(xué)習(xí)成為工作的重要組成部分。二是完善使用和學(xué)習(xí)相結(jié)合制度。三是加大輪訓(xùn)、培訓(xùn)工作力度。使民族干部通過參加比較系統(tǒng)的培訓(xùn)，進一步打牢馬列主義的理論功底，提高理論修養(yǎng)，增強黨性修養(yǎng)，提高解決實際問題的能力，做一名德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)干部。（作者系寧陵縣殘聯(lián)主席）