蘇娜

【摘 要】 近年來(lái)，在國(guó)家政策的推動(dòng)下，中國(guó)生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)取得了快速發(fā)展，但同時(shí)也存在諸多問(wèn)題，例如，缺乏核心技術(shù)、設(shè)備國(guó)產(chǎn)率低，建造及運(yùn)營(yíng)成本高、多數(shù)企業(yè)虧損，生物質(zhì)資源市場(chǎng)不規(guī)范，政策依賴(lài)性強(qiáng)而相關(guān)扶持政策有待細(xì)化，產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，區(qū)域發(fā)展不均衡等等。在這種情況下，對(duì)生物質(zhì)發(fā)電相關(guān)政策與產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行系統(tǒng)性研究就顯得尤為重要。

【關(guān)鍵詞】 生物質(zhì)能源 電力企業(yè) 經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略 SWOT

PEST

1、生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)概述

生物質(zhì)能源指的是利用植物的光合作用將太陽(yáng)能轉(zhuǎn)換成化學(xué)能，并存儲(chǔ)在生物體中，然后利用相關(guān)技術(shù)加以利用的能源。它具有以下特點(diǎn)。

第一，可再生性。生物質(zhì)能源主要來(lái)源于農(nóng)林廢棄物，可以利用規(guī)?；N植來(lái)確保產(chǎn)量，同時(shí)能夠持續(xù)生產(chǎn)，屬于可再生能源。

第二，資源豐富。我國(guó)屬于農(nóng)業(yè)大國(guó)，生物質(zhì)資源非常豐富，據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，每年產(chǎn)生的生物質(zhì)總量達(dá)50多億噸，相當(dāng)于20多億噸原油。

第三，減少二氧化碳排放。生物質(zhì)能源使用過(guò)程中，二氧化碳的排放量和其利用光合作用吸收的二氧化碳相當(dāng)，由此極大地降低了二氧化碳的排放量。

2、我國(guó)生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)環(huán)境分析

2.1、政策影響

我國(guó)于2006年1月1日頒布實(shí)施了《中華人民共和國(guó)可再生能源法》，同時(shí)還制定了12項(xiàng)相關(guān)的配套法規(guī)，其中，《可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》、《可再生能源發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策》》、《可再生能源電力并網(wǎng)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等文件和我國(guó)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)，促進(jìn)了生物質(zhì)能源的利用。

2.2、經(jīng)濟(jì)因素影響

針對(duì)我國(guó)可再生能源的發(fā)展?fàn)顩r，不但要通過(guò)立法來(lái)加以保護(hù)，同時(shí)還需建立穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)政策來(lái)加以激勵(lì)。經(jīng)濟(jì)政策主要包含低息貸款、財(cái)政補(bǔ)貼、定價(jià)政策。

第一，低息貸款。低息貸款通常由國(guó)家融資機(jī)構(gòu)、國(guó)際金融組織來(lái)提供。隨著生物質(zhì)發(fā)電技術(shù)的日益成熟，國(guó)家要加大資金以及政策扶持力度，使得商業(yè)銀行能夠?yàn)槠涮峁┑拖①J款。

第二，財(cái)政補(bǔ)貼。財(cái)政補(bǔ)貼指的是國(guó)家對(duì)生物質(zhì)發(fā)電研發(fā)部門(mén)以及發(fā)電企業(yè)給予的資金補(bǔ)貼。利用財(cái)政補(bǔ)貼，激勵(lì)研發(fā)部門(mén)以及生產(chǎn)企業(yè)的積極性，促進(jìn)生物質(zhì)發(fā)電技術(shù)的發(fā)展。

第三，定價(jià)政策。2006年國(guó)家發(fā)改委頒布實(shí)施了《可再生能源發(fā)電價(jià)格和費(fèi)用分?jǐn)偣芾碓囆修k法》，該辦法規(guī)定生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電價(jià)由兩部分組成，一是傳統(tǒng)上網(wǎng)電價(jià)，二是補(bǔ)貼電價(jià)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每度電量0.25元。2008年，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《可再生能源電價(jià)附加收入調(diào)配暫行辦法》，該辦法規(guī)定屬于補(bǔ)貼范圍內(nèi)的秸稈直燃發(fā)電企業(yè)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每度電量0.1元。

3、我國(guó)生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)發(fā)展歷程及現(xiàn)狀

2005年以降，國(guó)家發(fā)改委批復(fù)建設(shè)國(guó)信如東、國(guó)能單縣、河北晉州三個(gè)秸稈發(fā)電廠，并輔以《可再生能源法》，確保我國(guó)生物質(zhì)發(fā)電廠的良好發(fā)展，此后，國(guó)內(nèi)生物質(zhì)直燃發(fā)電的裝機(jī)容量逐年攀升。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，截止到2010年，我國(guó)累計(jì)核準(zhǔn)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目約170個(gè)，投資費(fèi)用從2006年的168億元提高到2010年的586億元，年增長(zhǎng)率約30%。

4、 我國(guó)生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)經(jīng)營(yíng)特征

第一，區(qū)域分布集中。國(guó)內(nèi)生物質(zhì)電廠投資較為集中的區(qū)域主要分布在華東地區(qū)，截止2009年底，該地區(qū)生物質(zhì)發(fā)電廠裝機(jī)容量已占全國(guó)總量的49%，投資額占到全國(guó)的50%。其次，分布在中南、東北以及華北地區(qū)，其中，中南地區(qū)的投資額占到全國(guó)的21%。

第二，建設(shè)規(guī)模大，投資費(fèi)用高。山東單縣生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目總投資3.4億元，規(guī)模為1×25MW單級(jí)抽凝式汽輪發(fā)電機(jī)組。山東京能生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目投資總額達(dá)2.59億元，該項(xiàng)目設(shè)計(jì)兩臺(tái)12MW的發(fā)電機(jī)組。山東莘縣建設(shè)兩臺(tái)15兆瓦發(fā)電機(jī)組，項(xiàng)目總投資3億元。

第三，發(fā)電原料的成本高。生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)是較為常見(jiàn)的“小電廠、大燃料”產(chǎn)業(yè)，燃料的充足供應(yīng)是確保生物質(zhì)發(fā)電廠正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要條件。農(nóng)林廢棄物具有收集范圍大、重量輕、體積大，不便于長(zhǎng)途運(yùn)輸?shù)忍攸c(diǎn)，使得收儲(chǔ)比較困難，燃料成本高。

第三，缺乏核心技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備需要進(jìn)口?，F(xiàn)階段，國(guó)內(nèi)出產(chǎn)的生物質(zhì)發(fā)電設(shè)備存在以下問(wèn)題，一是鍋爐的適應(yīng)能力比較低，二是原料輸送機(jī)的性能不強(qiáng)，三是原料水分測(cè)量機(jī)械較為落后。以上情況導(dǎo)致國(guó)內(nèi)生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)需要進(jìn)口鍋爐以及燃料輸送設(shè)備。

第四，電廠分布過(guò)于集中?，F(xiàn)階段，我國(guó)對(duì)生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)的扶持力度比較大，促進(jìn)了國(guó)內(nèi)生物質(zhì)發(fā)電廠的發(fā)展，但發(fā)展的過(guò)程中也彰顯出電廠規(guī)劃過(guò)于集中，出現(xiàn)區(qū)域投資過(guò)熱、布局不合理等問(wèn)題。

5、生物質(zhì)發(fā)電廠選擇經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的重要性

基于我國(guó)生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)的以上概述，可以得出：選擇一個(gè)對(duì)的、符合企業(yè)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略對(duì)一個(gè)處于困境中的生物質(zhì)發(fā)電廠極其重要，能夠引領(lǐng)企業(yè)的發(fā)展方向，將企業(yè)帶出當(dāng)前的經(jīng)營(yíng)困境。

經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的選擇首先要基于戰(zhàn)略分析工具中的PEST方法和五力模型分析法對(duì)生物質(zhì)發(fā)電廠的外部環(huán)境進(jìn)行研究，從政策法規(guī)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)文化環(huán)境、技術(shù)環(huán)境、行業(yè)環(huán)境等角度分析企業(yè)所處的環(huán)境對(duì)于戰(zhàn)略制定的影響。其次，要基于SWOT方法對(duì)生物質(zhì)發(fā)電廠自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，機(jī)會(huì)和威脅進(jìn)行綜合分析，從而使企業(yè)在分析現(xiàn)行戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，抓住機(jī)會(huì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，確定適合企業(yè)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。再次，選擇適合生物質(zhì)發(fā)電廠自身的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。最后，通過(guò)優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部資源、調(diào)整組織機(jī)構(gòu)、提供有力的人才保障、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理、轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)觀念、加強(qiáng)同行業(yè)對(duì)標(biāo)等方面確保該戰(zhàn)略的實(shí)施，為企業(yè)未來(lái)健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

6、結(jié)語(yǔ)：

當(dāng)前我國(guó)生物質(zhì)發(fā)電廠應(yīng)積極面對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的問(wèn)題和弊端，充分分析自身的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，通過(guò)對(duì)其外部環(huán)境分析、內(nèi)部環(huán)境分析、以及自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)分析，探究影響企業(yè)發(fā)展的根本性因素，從而找到合理的解決方法，制定相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，使企業(yè)能夠擺脫目前的經(jīng)營(yíng)困境。

【參考文獻(xiàn)】

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