呂吉利

【摘 要】 隨著現(xiàn)代科技的高速發(fā)展，信息化已經(jīng)成為主流趨勢，國土資源信息化是國土管理工作的一大主要方面。實(shí)現(xiàn)國土資源信息化管理不僅有助于提高國土資源管理工作的效率，而且有助于國土資源合理開發(fā)利用。在新時(shí)代文化、經(jīng)濟(jì)、科技背景下，國家政府部門對國土資源的管理工作相當(dāng)重視，并且為國土資源管理工作給出指導(dǎo)方針，以推動(dòng)國土資源管理信息化建設(shè)工作快速健康發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】 縣級(jí) 國土資源 信息化

國土資源管理信息化是一個(gè)寬泛概念，縣級(jí)國土資源管理信息化則比較具體，主要是指綜合利用現(xiàn)代信息技術(shù)，將計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、地理信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)等綜合應(yīng)用于具體縣級(jí)區(qū)域內(nèi)土地利用現(xiàn)狀、農(nóng)田保護(hù)等土地資源數(shù)據(jù)管理，可以為國土資源管理工作高效、快速的提供所需要的數(shù)據(jù)，方便統(tǒng)計(jì)、檢查、分析等。本文筆者從縣級(jí)國土資源信息化建設(shè)意義、縣級(jí)國土資源信息化建設(shè)特點(diǎn)、不足之處以及改進(jìn)建議四個(gè)方面進(jìn)行綜述，以期為加快縣級(jí)國土資源管理信息化建設(shè)做理論基礎(chǔ)。

1 縣級(jí)國土資源信息化建設(shè)意義

新的時(shí)代背景下，國土資源信息化管理勢在必行，這不僅是時(shí)代發(fā)展要求，更是提高國土資源管理和服務(wù)的工作要求。推動(dòng)國土資源信息化建設(shè)不僅有助于提升國土資源管理水平，還可以幫助縣級(jí)國土資源實(shí)施各項(xiàng)業(yè)務(wù)，提升縣級(jí)國土資源利用水平[1]。這種新的管理理念及管理方式規(guī)范了國土管理工作流程，增強(qiáng)了數(shù)據(jù)化管理的科學(xué)性及有效性，整體提升了國土資源管理水平。

2 縣級(jí)國土資源信息化建設(shè)特點(diǎn)

國土資源管理是一個(gè)體系，在部、省、市、縣四級(jí)管理體系中，縣級(jí)國土資源管理是基層管理，也是基礎(chǔ)管理。近年來不論是國家推出的“金土工程”建設(shè)，還是“一張圖”工程建設(shè)，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)都需要確切的國土資源管理數(shù)據(jù)，而縣級(jí)國土資源管理數(shù)據(jù)是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的主要來源，加快縣級(jí)國土資源管理信息化建設(shè)可以確保數(shù)據(jù)有效性、準(zhǔn)確性，所以，縣級(jí)國土資源信息化建設(shè)具有基礎(chǔ)性特點(diǎn)；縣級(jí)國土資源管理信息化建設(shè)不僅是為了滿足國家國土資源管理工作需求，同時(shí)要為縣當(dāng)?shù)貐^(qū)域內(nèi)國土利用、基礎(chǔ)建設(shè)等服務(wù)，其相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、信息登記、數(shù)據(jù)查詢等公共服務(wù)功能也很重要，縣級(jí)國土資源信息化建設(shè)具有服務(wù)性特征；因?yàn)閲临Y源管理與經(jīng)濟(jì)建設(shè)有密切關(guān)系，縣級(jí)國土資源管理部門工作繁多，不僅有地方建設(shè)申請項(xiàng)目，還有國家審批項(xiàng)目、批準(zhǔn)項(xiàng)目、土地資金使用等，與其他部門的交接工作多，這就使得縣級(jí)國土資源信息化建設(shè)有復(fù)雜性特征。

3 縣級(jí)國土資源信息化建設(shè)不足之處

3.1 專業(yè)技術(shù)缺乏

轉(zhuǎn)業(yè)技術(shù)缺乏主要由兩方面原因?qū)е?，一方面原因是國土資源管理內(nèi)容項(xiàng)目多，數(shù)據(jù)類型多，這就導(dǎo)致縣級(jí)國土資源管理信息化建設(shè)專業(yè)技術(shù)要求高；另一方面是縣級(jí)國土資源管理部門缺乏信息化建設(shè)專業(yè)人才。國土資源管理不僅有土地管理、地質(zhì)環(huán)境，還包括礦產(chǎn)資源管理、地形測繪、土地使用督查等，數(shù)據(jù)量大、有些數(shù)據(jù)變更快，時(shí)效性要求高，縣級(jí)國土資源管理信息化建設(shè)需要納入所有數(shù)據(jù)，專業(yè)技術(shù)、相關(guān)檢測設(shè)備等都要求較高，在一定程度上限制了縣級(jí)國土資源管理信息化建設(shè)的步伐；縣級(jí)國土資源管理部門信息化建設(shè)專業(yè)人才少，缺少既具備信息化建設(shè)專業(yè)技能又熟悉本地區(qū)土地資源管理內(nèi)容的人才，這也影響了縣級(jí)國土資源管理信息化建設(shè)進(jìn)程。

3.2 數(shù)據(jù)管理分散

縣級(jí)國土資源管理信息化建設(shè)明顯比市級(jí)、省級(jí)的進(jìn)程慢，相關(guān)技術(shù)不成熟，管理不規(guī)范，各部門數(shù)據(jù)管理軟件不統(tǒng)一；數(shù)據(jù)庫內(nèi)各業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)格式依照傳統(tǒng)分散管理模式的數(shù)據(jù)格式，數(shù)據(jù)格式不統(tǒng)一；縣級(jí)國土資源管理信息化建設(shè)過程中，數(shù)據(jù)交換不便，數(shù)據(jù)資源共享難度高。

4 改進(jìn)建議

4.1 重視專業(yè)人才培養(yǎng)

國土資源管理信息化建設(shè)專業(yè)技術(shù)需求有目共睹，縣級(jí)國土資源管理部門更應(yīng)該重視專業(yè)人才培養(yǎng)。派遣有相關(guān)技術(shù)基礎(chǔ)的工作人員進(jìn)修學(xué)習(xí)，回來后再培訓(xùn)部門其他人員相關(guān)技術(shù)技能，打造一支專業(yè)人才隊(duì)伍，為縣級(jí)國土資源管理信息化建設(shè)提供技術(shù)人員準(zhǔn)備；宣傳國土資源信息化建設(shè)重要性，讓工作人員重視國土資源管理信息化建設(shè)，調(diào)動(dòng)工作人員積極性、實(shí)干性。

4.2 加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)是縣級(jí)國土資源管理信息化建設(shè)的重要部分，也是基礎(chǔ)部分，信息化管理建設(shè)過程中，從數(shù)據(jù)采集、處理、管理、維護(hù)分層入手，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、科學(xué)性的同時(shí)，完善數(shù)據(jù)庫建設(shè)；更新數(shù)據(jù)管理模式，統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式，方便數(shù)據(jù)查詢、檢索的同時(shí)，提升數(shù)據(jù)共享性，從而提升管理工作效率。

4.3 注重拓寬建設(shè)渠道

國土資源管理信息化建設(shè)目的一致，但是具體建設(shè)時(shí)要注意結(jié)合縣級(jí)區(qū)域具體情況。在建設(shè)過程中技術(shù)人力開發(fā)、實(shí)驗(yàn)的同時(shí)可以借助外部渠道，功能簡單、內(nèi)容少、開發(fā)期短的項(xiàng)目可以借助外在力量開發(fā)，減輕部門技術(shù)人員工作量，加快建設(shè)進(jìn)程。

4.4 加大資源投入

縣級(jí)國土資源管理信息化建設(shè)不是一朝一夕就能完成的，工作量大，研究開發(fā)項(xiàng)目多，需要大量的人力、財(cái)力投入?？h級(jí)政府部門在重視國土資源管理信息化建設(shè)的同時(shí)給予資金支持很重要，根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y金情況給予資金支持，減少國土資源管理信息化建設(shè)過程中的資金不足導(dǎo)致建設(shè)停步或進(jìn)程緩慢等現(xiàn)象。

5結(jié)束語

國土資源管理部門管理內(nèi)容多，不僅涉及國家土地資源利用；更是關(guān)系地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的開發(fā)，關(guān)系經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展；礦床資源管理、地形勘察管理等都與國土資源優(yōu)化配置相關(guān)[2]?？h級(jí)國土資源管理作為基礎(chǔ)部分其重要性不可忽視，加快縣級(jí)國土資源管理信息化建設(shè)步伐，加快縣級(jí)國土資源信息化管理，提升縣級(jí)國土資源管理工作的效率，拓寬服務(wù)面，盡早實(shí)現(xiàn)縣級(jí)國土資源現(xiàn)代化管理。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 代明明.縣級(jí)國土資源信息化建設(shè)中存在的問題及對策[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2015，97.

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