【摘 要】 改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)生翻天覆地的變化，現(xiàn)在是鋼鐵產(chǎn)量世界第一。但是多年以來(lái)被忽視的環(huán)境問(wèn)題開(kāi)始向我們示威，同時(shí)內(nèi)需不足導(dǎo)致了產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩。中韓FTA開(kāi)始實(shí)施，韓國(guó)作為鋼鐵制造強(qiáng)國(guó)其鋼鐵產(chǎn)業(yè)屬于資本密集型產(chǎn)業(yè)，我國(guó)應(yīng)該借助這一機(jī)會(huì)，幫助鋼鐵產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。本文分析了兩國(guó)在貿(mào)易中的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)，然后結(jié)合FTA協(xié)定的內(nèi)容對(duì)于我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)升級(jí)給出了合理的建議。

【關(guān)鍵詞】 中韓FTA 鋼鐵產(chǎn)業(yè) 關(guān)稅

一、中韓鋼鐵現(xiàn)狀

（一）中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

世界鋼鐵協(xié)會(huì)公布的2014年全球主要鋼鐵公司排名中前20名中國(guó)占了一半，是上榜最多的國(guó)家。2015年前十一個(gè)月粗鋼產(chǎn)量是世界總產(chǎn)量的50.18%。我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速的同時(shí)，有著與制造業(yè)整體一樣的詬病，那就是大而不強(qiáng)。世界鋼動(dòng)態(tài)公司（WSD）公布的2013年度鋼鐵企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力排名共有34家公司入榜，這個(gè)排名綜合考慮了生產(chǎn)規(guī)模、收益性等23個(gè)項(xiàng)目。其中韓國(guó)浦項(xiàng)公司以7.76的得分位居第一。中國(guó)的寶鋼集團(tuán)排名第10，而粗鋼產(chǎn)量全球第三的河北鋼鐵集團(tuán)未上榜。

（二）兩國(guó)鋼鐵IIT指數(shù)

產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)是指用數(shù)據(jù)來(lái)表示在一國(guó)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的國(guó)內(nèi)比重和國(guó)外比重，用IIT來(lái)表示。IIT指數(shù)具有0到1的數(shù)值，該指數(shù)的數(shù)值為0意味著兩國(guó)在這一產(chǎn)品的貿(mào)易中是純粹的出口或進(jìn)口；指數(shù)為1意味著兩國(guó)在這一產(chǎn)品中的進(jìn)出口規(guī)模相等，處于產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的比重極大化的情況。公式為

其中 ：Xkij：i國(guó)對(duì)j國(guó)的k產(chǎn)品出口額IITkij：i國(guó)對(duì)j國(guó)的k產(chǎn)品進(jìn)口額

IITkij：i國(guó)對(duì)j國(guó)k產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)

通過(guò)收集2010-2014年的中韓兩國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的按HS編碼4單位55個(gè)產(chǎn)品的貿(mào)易情況，計(jì)算出這55個(gè)鋼鐵產(chǎn)品在5年內(nèi)的IIT指數(shù)。

計(jì)算得出中韓鋼鐵貿(mào)易的55中產(chǎn)品中有22個(gè)產(chǎn)品的IIT指數(shù)超過(guò)50%，有的甚至達(dá)到99.8%，主要包括：其他鋼鐵制品，鋼鐵制加熱器、暖氣等及其零件等。這說(shuō)明兩國(guó)在這些產(chǎn)品上存在很大的競(jìng)爭(zhēng)力。未涂鍍的熱軋鋼或非合金剛卷材、板材，寬度大于等于600毫米，等產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)均未超過(guò)10%。說(shuō)明中國(guó)向韓國(guó)出口多，進(jìn)口少的都屬于初級(jí)產(chǎn)品；而韓國(guó)向中國(guó)出口多，進(jìn)口少的都屬于科技含量高，產(chǎn)品附加值較高的產(chǎn)品。

從IIT指數(shù)的變化趨勢(shì)來(lái)看，鐵碎料、涂鍍的鐵或非合金剛卷材、板材，寬度小于600毫米，鋼鐵釘?shù)犬a(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)逐年下降，這些產(chǎn)品均屬于初級(jí)產(chǎn)品耗費(fèi)資源較多。近幾年韓國(guó)增加這些產(chǎn)品的進(jìn)口，而我們不能沾沾自喜，出口越多越說(shuō)明我國(guó)鋼鐵生產(chǎn)技術(shù)的落后。初級(jí)形狀的鐵及非合金鋼錠，未涂鍍的冷軋鋼或非合金剛卷材、板材，寬度大于等于600毫米，鋼鐵制彈簧及簧片等產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)逐年上升。這些產(chǎn)品的科技含量較高，在一定程度上反映出我國(guó)鋼鐵在這些產(chǎn)品上的競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升，兩國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)力逐漸加大。

二、中韓FTA相關(guān)政策及影響

（一）關(guān)稅調(diào)整對(duì)鋼鐵貿(mào)易的影響

FTA簽訂之前，中國(guó)對(duì)鋼鐵產(chǎn)品進(jìn)口實(shí)行的是針對(duì)性的保護(hù)政策，對(duì)于低附加值的鋼鐵產(chǎn)品征收15%～25%的關(guān)稅。韓國(guó)大部分鋼鐵產(chǎn)品已實(shí)行零關(guān)稅，只是在鑄鍛件等產(chǎn)品方面還征收7.7%的關(guān)稅，總體來(lái)說(shuō)中國(guó)的關(guān)稅水平高于韓國(guó)。

FTA簽訂之后，我國(guó)將取消鋼材產(chǎn)品3%～10%的進(jìn)口關(guān)稅，這部分關(guān)稅將使韓國(guó)對(duì)我國(guó)出口鍍層板帶等高附加值產(chǎn)品而增加收益，對(duì)于韓國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)出口有積極意義。而出口方面，由于我國(guó)主要對(duì)韓國(guó)出口的產(chǎn)品有熱軋板帶、棒材等低附加值產(chǎn)品，這一部分產(chǎn)品韓國(guó)實(shí)行的是零關(guān)稅，所以自貿(mào)協(xié)定對(duì)這部分產(chǎn)品影響不大。

（二）其他協(xié)定對(duì)鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響

中韓FTA中關(guān)于兩國(guó)鋼鐵合作的條款為：締約雙方要交換本國(guó)關(guān)于鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策和法規(guī)的信息、交換鋼鐵市場(chǎng)供需的信息、營(yíng)造兩國(guó)鋼鐵市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。自從中韓自由貿(mào)易協(xié)定實(shí)質(zhì)性條款確定之后，中韓兩國(guó)鋼鐵企業(yè)合作越來(lái)越頻繁，其中最有影響力的是重鋼與韓國(guó)浦項(xiàng)簽署冷軋、鍍鋅合資項(xiàng)目。該項(xiàng)目于2015年8月6日簽訂，全稱為《冷軋、鍍鋅子和項(xiàng)目合作協(xié)議書》。將有利于重鋼公司針對(duì)重慶及周邊地區(qū)的近距離汽車行業(yè)的較大用材需求，發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和合資公司鋼材深加工的技術(shù)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，對(duì)公司調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)而提升盈利能力凈產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

三、鋼鐵產(chǎn)業(yè)升級(jí)的對(duì)策

（一）加強(qiáng)兩國(guó)企業(yè)間合作

中韓鋼鐵貿(mào)易中，韓國(guó)向中國(guó)出口的大多是附加值較高的中高端鋼鐵產(chǎn)品，出口比較穩(wěn)定，不易受市場(chǎng)波動(dòng)的影響。中國(guó)向韓國(guó)出口的是技術(shù)含量較低的低端鋼鐵產(chǎn)品，極易受到市場(chǎng)波動(dòng)的影響。中國(guó)企業(yè)很有必要向韓國(guó)企業(yè)學(xué)習(xí)中高端鋼鐵產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)，以提升自己在國(guó)際市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）加強(qiáng)政府間政策的溝通

首先政府應(yīng)助力鋼鐵產(chǎn)業(yè)提高產(chǎn)業(yè)集中度。我國(guó)國(guó)土面積大，很多省份都以鋼鐵產(chǎn)業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)，不能通過(guò)扶持某一兩個(gè)企業(yè)的方法來(lái)提高產(chǎn)業(yè)集中度。我們可以通過(guò)提供并購(gòu)基金的方式，鼓勵(lì)有實(shí)力有條件的企業(yè)進(jìn)行并購(gòu)，增加并購(gòu)成功率。其次制定政策加大鋼鐵產(chǎn)業(yè)與上下游產(chǎn)業(yè)鏈的聯(lián)系。加強(qiáng)鋼鐵企業(yè)與下游產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)和研發(fā)方面的合作，尤其是在“一帶一路”戰(zhàn)略落地的這幾年，使下游企業(yè)大量使用本國(guó)鋼鐵，不僅將解決我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題，而且對(duì)整個(gè)制造業(yè)升級(jí)的促進(jìn)作用也不容小覷。最后政府應(yīng)督促企業(yè)加強(qiáng)科研投入。中國(guó)雖然鋼鐵產(chǎn)量位居世界第一，但鋼鐵行業(yè)整體技術(shù)水平較韓國(guó)還有差距。中國(guó)企業(yè)應(yīng)把提高生產(chǎn)能力和企業(yè)的研發(fā)水平作為發(fā)展重點(diǎn)，逐步推動(dòng)生產(chǎn)系統(tǒng)與研發(fā)系統(tǒng)的整合，提高研發(fā)效率，推動(dòng)研發(fā)成果的市場(chǎng)化應(yīng)用。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 權(quán)善我.中韓FTA的效應(yīng)研究——對(duì)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的影響分析[D]，復(fù)旦大學(xué).2013.6.

作者簡(jiǎn)介：趙倩（1993-），女，漢族，河北石家莊人，經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士，單位：云南財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究院國(guó)際貿(mào)易專業(yè)，研究方向：國(guó)際貿(mào)易與發(fā)展。