楊蘭

【摘 要】 事業(yè)單位不同于其他企業(yè)，主要是為社會(huì)建設(shè)提供相應(yīng)幫助的單位組織，它的主要作用是滿足社會(huì)文化、教育及生產(chǎn)的需求。但在一定程度上，事業(yè)單位的社會(huì)職能往往會(huì)使了財(cái)務(wù)管理的重要性，從而降低了事業(yè)單位的資金利用率，造成國家資源的浪費(fèi)。本文首先概述了財(cái)務(wù)管理與成本控制目標(biāo)，其后就事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理方面存在的問題，以及如何通過財(cái)務(wù)管理來實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位成本的有效控制展開了具體探究。

【關(guān)鍵詞】 財(cái)務(wù)管理 成本 有效控制

1 引言

社會(huì)經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展和進(jìn)步的同時(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制也在不斷完善，一些事業(yè)單位開始和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌，導(dǎo)致一些單位項(xiàng)目也開始以盈利為主，逐漸和一些盈利性的企業(yè)合作開展一些項(xiàng)目。事業(yè)單位的項(xiàng)目從原來的單純性的、不計(jì)成本的為社會(huì)貢獻(xiàn)轉(zhuǎn)變?yōu)殚_始考慮節(jié)約成本、減少國有資源浪費(fèi)，從而更好的為社會(huì)事業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制帶來的重大轉(zhuǎn)變。

2 財(cái)務(wù)管理與成本控制目標(biāo)的概述

2.1 事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)和任務(wù)

一直以來，我國就十分重視事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作，并根據(jù)不同時(shí)期的社會(huì)態(tài)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，制定不同的財(cái)務(wù)管理制度，在避免國家資源浪費(fèi)上取得顯著的效果。1997年，我國財(cái)政部出臺(tái)并實(shí)施了《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》，其明確指出財(cái)務(wù)管理在事業(yè)單位中的基本原則是：嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，堅(jiān)持勤儉辦事業(yè)的方針，正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給關(guān)系，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，國家、集體和個(gè)人三者利益的關(guān)系。

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是：合理編制單位預(yù)算，如實(shí)反映單位財(cái)務(wù)狀況；依法組織收入，努力節(jié)約支出；建立健全財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，提高資金使用效益；加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失；對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行財(cái)務(wù)控制與監(jiān)督。

2.2 事業(yè)單位成本控制目標(biāo)

事業(yè)單位成本控制主要是指根據(jù)一定時(shí)期內(nèi)事業(yè)單位預(yù)先建立的成本管理目標(biāo)，由成本控制主體在其職權(quán)范圍內(nèi)，將一定時(shí)期內(nèi)實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用加以記錄、匯集、計(jì)算、分析和評(píng)價(jià)，以確定該時(shí)期內(nèi)的公益服務(wù)成本管理水平、考核成本計(jì)劃完成情況，從而保證成本管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的一種經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)。

3 事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題

3.1 財(cái)務(wù)管理制度不完善

在事業(yè)單位中，對(duì)財(cái)務(wù)管理實(shí)行有效控制是非常重要的，但很多單位的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度并不完善，尤其體現(xiàn)在核算方面。沒有對(duì)填制記賬憑證實(shí)行嚴(yán)格的控制，從根本上不能保障依據(jù)準(zhǔn)則能夠順利進(jìn)行，原始憑據(jù)的缺乏，則會(huì)導(dǎo)致造價(jià)行為的出現(xiàn)，直接影響到單位會(huì)計(jì)審核信息的真實(shí)性，在一定程度上，對(duì)國家及人民的利益造成威脅，導(dǎo)致國有財(cái)產(chǎn)流失。

3.2 缺乏內(nèi)部控制意識(shí)

目前，我國很多事業(yè)單位還不夠熟悉內(nèi)部控制的作用，更不了解其各種制度的重要性，還是傳統(tǒng)的側(cè)重于控制單位內(nèi)部的人力和物力，而忽視了內(nèi)控制度的有效建立。一般情況下，事業(yè)單位會(huì)把節(jié)約日常開支作為需要控制的主要目標(biāo)，所以，大多數(shù)事業(yè)單位往往人為內(nèi)部控制是財(cái)務(wù)管理工作的一部分，把重點(diǎn)放在指定財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度上，而忽視了內(nèi)控的整體性。事業(yè)單位要嚴(yán)格控制崗位的設(shè)置及業(yè)務(wù)流程，但實(shí)際上卻造成資金的大量流失，使內(nèi)部控制失去了其自身的意義。

3.3 財(cái)務(wù)管理知識(shí)普及不到位

財(cái)務(wù)管理的發(fā)展是促進(jìn)事業(yè)單位發(fā)展的關(guān)鍵，它離不開全體員工的積極參與，關(guān)系到每一位員工的自身利益。但現(xiàn)階段，大多數(shù)事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)管理知識(shí)普及的不到位，導(dǎo)致許多員工對(duì)財(cái)務(wù)管理并不了解，對(duì)其概念和重要性比較模糊，在一定程度上，阻礙了事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理方面的發(fā)展。

4 以財(cái)務(wù)管理促進(jìn)企業(yè)成本控制的對(duì)策

4.1 健全內(nèi)部控制體系，規(guī)范內(nèi)部行為

加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)的管理控制力度，有利于優(yōu)化事業(yè)單位的成本控制，因此，建立并完善內(nèi)部控制體系是十分重要的。（1）對(duì)于資產(chǎn)管理制度可通過對(duì)財(cái)產(chǎn)記錄進(jìn)行定期盤點(diǎn)等措施來優(yōu)化加強(qiáng)，防止出現(xiàn)貪污、挪用及浪費(fèi)等腐敗行為，以此來促進(jìn)事業(yè)單位財(cái)產(chǎn)物資管理科學(xué)化的實(shí)現(xiàn)；（2）提高事業(yè)單位相關(guān)財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)。為了更好的適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，事業(yè)單位可對(duì)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)教育，以此來提高他們整體的職業(yè)道德素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力.

4.2 完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理部門

現(xiàn)階段，許多事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理部門職能的發(fā)揮都受到了限制，造成這一現(xiàn)象的根本原因就是財(cái)務(wù)部門和單位其他部門的關(guān)系比較疏遠(yuǎn)，從而導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理缺乏一定的全面性和持續(xù)性。為了提高財(cái)務(wù)管理的工作效率，主要做到以下幾點(diǎn)：（1）實(shí)行財(cái)務(wù)分層管理。把節(jié)約成本的意識(shí)全面貫徹到單位的各個(gè)部門，根據(jù)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，要嚴(yán)格做好每一步的財(cái)務(wù)管理工作；（2）實(shí)時(shí)監(jiān)控單位資金的流向?，F(xiàn)代科技發(fā)展迅速，事業(yè)單位可依靠相關(guān)的信息化手段，將財(cái)務(wù)信息進(jìn)行實(shí)時(shí)分享，以便于單位其他部門的監(jiān)督，防止出現(xiàn)一些違法犯罪的行為，有利于保障事業(yè)單位的根本利益，促進(jìn)成本優(yōu)化。

4.3 加大預(yù)算管理的執(zhí)行力度

管理在預(yù)算編制中發(fā)揮著極為重要的作用。（1）從預(yù)算分配方面來說，相對(duì)而言，在事業(yè)單位中，比較合適的方法是逐層分解，為了切實(shí)保證財(cái)務(wù)預(yù)算中的各項(xiàng)制度規(guī)范落實(shí)到位，相關(guān)的管理人員要從每個(gè)部門及工作人員入手，把預(yù)算管理和崗位績效結(jié)合起來，不僅有利于調(diào)動(dòng)單位員工的積極性，還有利于實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的統(tǒng)一化；（2）要有效控制資金的投入使用，避免出現(xiàn)浪費(fèi)和超支的現(xiàn)象，最大限度實(shí)現(xiàn)資金優(yōu)化配置；（3）預(yù)算體制的建立還需要借助計(jì)算機(jī)信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)各項(xiàng)指標(biāo)的合理的設(shè)定和執(zhí)行、考核，以及監(jiān)督等工作也都能夠通過計(jì)算機(jī)來實(shí)現(xiàn)，不光實(shí)現(xiàn)了預(yù)算管理效率的提高，還有利于提高了管理質(zhì)量。

5 結(jié)語

綜上所述，在新時(shí)期新形勢(shì)下，事業(yè)單位可通過財(cái)務(wù)管理來實(shí)現(xiàn)有效的成本控制，在越來越多的工作中各項(xiàng)重大決策也更加依賴于財(cái)政分析的收支預(yù)算結(jié)果，走上改革的事業(yè)單位要盡快的加快改革步伐，使我國事業(yè)單位朝著更加健康的方向大步邁進(jìn)。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 陳靜.財(cái)務(wù)管理與成本控制目標(biāo)探討[J].經(jīng)濟(jì)視野，2013（1）.52-53.

[2] 翟延軍.財(cái)務(wù)管理與成本控制目標(biāo)的探討[J].江蘇商論，2008（23）：221-221.