張五明

特色小鎮(zhèn)的運(yùn)作邏輯和生態(tài)能否復(fù)制，其對(duì)于縣域經(jīng)濟(jì)有哪些啟示價(jià)值，曲陽(yáng)的實(shí)踐無(wú)疑值得關(guān)注。

2016年初，筆者赴河北曲陽(yáng)縣調(diào)研。從保定市區(qū)來(lái)到這座太行山東麓的縣城，即刻被路旁連片的形形色色的石雕所驚艷。擁有兩千余年石雕歷史的曲陽(yáng)縣自漢代以來(lái)將這門(mén)古老的手藝傳承至今，成為支撐起集聚在這里的2300余家石雕企業(yè)、超過(guò)12萬(wàn)人從業(yè)人員的生計(jì)源泉。

當(dāng)然，一如中國(guó)許多縣域正面臨的難題：特色支柱產(chǎn)業(yè)特色有余，支柱的能力卻有限，比如鏈條短、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，財(cái)稅貢獻(xiàn)率不強(qiáng)等。曲陽(yáng)縣在這個(gè)問(wèn)題上的思考已非一日兩日，與當(dāng)?shù)乜h領(lǐng)導(dǎo)的交流中得知，基于上述問(wèn)題，曲陽(yáng)希望通過(guò)與資本的合作，在石雕企業(yè)和石雕文化集聚的核心區(qū)域羊平鎮(zhèn)，打造一個(gè)數(shù)平方公里的雕刻小鎮(zhèn)。這個(gè)雕刻小鎮(zhèn)將作為一個(gè)發(fā)展平臺(tái)，重塑產(chǎn)業(yè)生態(tài)，承載起一個(gè)縣域以特色資源連接的多元價(jià)值鏈條的打造，進(jìn)而幫助這個(gè)貧困縣在中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大背景下實(shí)現(xiàn)“逆襲”。

曲陽(yáng)的雕刻小鎮(zhèn)參照的正是當(dāng)下火熱的浙江特色小鎮(zhèn)，特色小鎮(zhèn)的運(yùn)作邏輯和生態(tài)能否復(fù)制，其對(duì)于縣域經(jīng)濟(jì)有哪些啟示價(jià)值，曲陽(yáng)的實(shí)踐無(wú)疑值得關(guān)注。

為什么需要小鎮(zhèn)做杠桿

曲陽(yáng)只是一個(gè)縮影，背后折射的是中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)正在迎來(lái)的難得的機(jī)遇：交通基礎(chǔ)設(shè)施的完善讓中心城市與縣域之間的要素流通更為高效、便捷；縣域待開(kāi)發(fā)的特色資源和細(xì)分市場(chǎng)中的特色產(chǎn)業(yè)逐漸成為投資領(lǐng)域的新寵；互聯(lián)網(wǎng)讓線(xiàn)上與線(xiàn)下趨于融合，使得縣域產(chǎn)品的輻射半徑逐漸從區(qū)域市場(chǎng)擴(kuò)大至全國(guó)乃至全球。

正是這樣的趨勢(shì)，使得中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展呈現(xiàn)出一個(gè)鮮明的特征：籌謀一個(gè)大項(xiàng)目，引入一個(gè)大資本，構(gòu)筑一個(gè)大平臺(tái)，打造一個(gè)核心產(chǎn)品，進(jìn)而帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)。尤其對(duì)于那些與中心城市擁有地緣優(yōu)勢(shì)的縣域來(lái)說(shuō)，這種大項(xiàng)目投資模式是一種快速調(diào)動(dòng)要素、撬動(dòng)區(qū)域市場(chǎng)的方式，并且地緣優(yōu)勢(shì)往往為資本、人才、信息、市場(chǎng)提供了最基礎(chǔ)的支撐。

從稟賦看，歷史賦予了曲陽(yáng)一個(gè)極具高附加值潛力、進(jìn)入門(mén)檻高的特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。可以說(shuō)，在中國(guó)乃至全球的任何一個(gè)區(qū)域，都無(wú)法替代曲陽(yáng)在石雕產(chǎn)業(yè)中的地位。據(jù)當(dāng)?shù)卣浪悖摽h石雕產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值已達(dá)百億。從產(chǎn)業(yè)類(lèi)別上看，石雕作為文化工藝與制造業(yè)結(jié)合的細(xì)分領(lǐng)域，雖然市場(chǎng)整體規(guī)模目前有限，但延展性很強(qiáng)：藝術(shù)品市場(chǎng)、工藝品市場(chǎng)、建筑市場(chǎng)等都有很大潛力。

盡管如此，目前最困擾曲陽(yáng)的，是得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)無(wú)法帶動(dòng)一個(gè)縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。短鏈條、低附加值的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)使得曲陽(yáng)縣在石雕產(chǎn)業(yè)上受惠有限。百億產(chǎn)值規(guī)模每年財(cái)稅貢獻(xiàn)只有3000多萬(wàn)，占全縣公共財(cái)政收入10%左右。盡管石雕是歷史饋贈(zèng)給曲陽(yáng)的寶藏，但寶藏的價(jià)值在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的今天遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有釋放出來(lái)。曲陽(yáng)最迫切的，就是找到開(kāi)啟這份寶藏的鑰匙。

常規(guī)而言，盤(pán)活一個(gè)區(qū)域的特色產(chǎn)業(yè)往往有兩種思路：一是培育上下游，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，二是孵化關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。地方政府需要做的，就是進(jìn)行內(nèi)外部資源的整合，打開(kāi)要素流通的通道，幫助企業(yè)發(fā)展壯大。當(dāng)更多的企業(yè)擁有對(duì)產(chǎn)業(yè)更強(qiáng)的支配能力時(shí)，無(wú)論企業(yè)橫向發(fā)展還是垂直整合，都會(huì)為本區(qū)域的特色產(chǎn)業(yè)帶來(lái)更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

石雕盡管只是一個(gè)小小的細(xì)分市場(chǎng)，但它連接著生活與藝術(shù)，城市與建筑，歷史與當(dāng)下。以曲陽(yáng)目前百億產(chǎn)值的基礎(chǔ)、數(shù)千名企業(yè)家和那些馳名海內(nèi)外的工藝大師以及充足的產(chǎn)業(yè)工人，完全有能力重新塑造全國(guó)乃至全球的石雕產(chǎn)業(yè)。未來(lái)的曲陽(yáng)，一定不單是保定的曲陽(yáng)、河北的曲陽(yáng)，而是世界上不可替代的曲陽(yáng)。所以，曲陽(yáng)現(xiàn)在需要的是一個(gè)杠桿，這個(gè)杠桿的一端是曲陽(yáng)，另一端是世界。而正在規(guī)劃中的雕刻小鎮(zhèn)，是有可能成為這個(gè)杠桿的。

平臺(tái)效應(yīng)

雕刻小鎮(zhèn)對(duì)于曲陽(yáng)應(yīng)該發(fā)揮怎樣的效應(yīng)呢？這與曲陽(yáng)改變僅僅扮演雕刻加工基地的角色這一戰(zhàn)略目標(biāo)密切相關(guān)。

要改變曲陽(yáng)目前扮演的雕刻加工基地的角色，具體包含三個(gè)路徑目標(biāo)：在城市公共雕塑、建筑雕塑等大件雕塑市場(chǎng)中，形成集設(shè)計(jì)、研發(fā)、制造、加工、交易完整產(chǎn)業(yè)鏈的集聚區(qū)；在工藝品市場(chǎng)，形成提供收藏性、裝飾性、生活性多元化產(chǎn)品門(mén)類(lèi)、具有線(xiàn)上線(xiàn)下相融合的營(yíng)銷(xiāo)渠道的區(qū)域品牌；在藝術(shù)品市場(chǎng)，改變石雕目前有價(jià)無(wú)市的窘境，將石雕打造成可供交易的成熟的藝術(shù)收藏品，建立功能完備的藝術(shù)交易品市場(chǎng)。

事實(shí)上，上述石雕產(chǎn)業(yè)的升級(jí)路徑并非閉門(mén)造車(chē)，而是當(dāng)?shù)貛准引堫^企業(yè)希望嘗試甚至正在探索的思路。但無(wú)論哪條路徑，遇到的最大瓶頸都是人才。對(duì)于本地企業(yè)來(lái)說(shuō)，也缺乏一個(gè)環(huán)境更優(yōu)良、配套更完備的產(chǎn)品展示、交易的集聚區(qū)和為創(chuàng)意人才、合作伙伴提供良好棲息之地的空間，以支撐其升級(jí)訴求。這就是雕刻小鎮(zhèn)的價(jià)值所在和市場(chǎng)空間。

小鎮(zhèn)是一種大資本長(zhǎng)周期投入的項(xiàng)目，首先作為一個(gè)空間載體，小鎮(zhèn)具有天然的平臺(tái)屬性。其二，以市場(chǎng)邏輯為基礎(chǔ)的開(kāi)發(fā)和運(yùn)營(yíng)也使得小鎮(zhèn)必須具備產(chǎn)品屬性——填補(bǔ)市場(chǎng)需求，可定價(jià)，可預(yù)期收益。

平臺(tái)指向的是生態(tài)，即小鎮(zhèn)自身便具有內(nèi)循環(huán)的自生系統(tǒng)。產(chǎn)品指向的是市場(chǎng)，無(wú)論開(kāi)發(fā)者和運(yùn)營(yíng)者都可以通過(guò)擁有對(duì)小鎮(zhèn)的有限權(quán)益來(lái)獲取收益。

曲陽(yáng)正在借鑒的不是單純以景區(qū)存在的文旅古鎮(zhèn)，而是浙江省目前正在大力推動(dòng)的特色小鎮(zhèn)。它是一種小空間，大集聚，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈、投資鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、服務(wù)鏈等要素的聚集；對(duì)產(chǎn)業(yè)、文化、旅游、社區(qū)功能的疊加；對(duì)一二三產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)業(yè)內(nèi)部之間的融合；對(duì)生產(chǎn)、生態(tài)、生活的共融；對(duì)宜居、宜業(yè)、宜游的新空間的營(yíng)造。

具體到未來(lái)的雕刻小鎮(zhèn)，曲陽(yáng)決策者認(rèn)為其發(fā)展邏輯至少有三個(gè)維度：一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展維度，打造城市與建筑大件雕塑的全產(chǎn)業(yè)鏈，精細(xì)化、定制化工藝品市場(chǎng)區(qū)域品牌，以及全球雕刻藝術(shù)品交易中心；二是城鎮(zhèn)發(fā)展維度，營(yíng)造獨(dú)立文化環(huán)境的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基于外來(lái)高端人才集聚的新型社區(qū)；三是文旅發(fā)展邏輯，構(gòu)筑極致的環(huán)境代入感、文化體驗(yàn)感和高端休閑度假的配套環(huán)境。

這三重維度中，產(chǎn)業(yè)是核心，城鎮(zhèn)是形態(tài)，文旅是支撐。這三者相互影響、相得益彰，也唯有如此，才能形成產(chǎn)、景、城深度融合的價(jià)值鏈條，讓雕刻小鎮(zhèn)兼具內(nèi)部動(dòng)力和外部磁力，進(jìn)而助推一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)變成全球市場(chǎng)上的一個(gè)微中心。

運(yùn)作邏輯

定位對(duì)于特色小鎮(zhèn)而言，直接決定小鎮(zhèn)未來(lái)的榮衰生死。特色小鎮(zhèn)得以吸引人，最核心的競(jìng)爭(zhēng)力就在一個(gè)“特”字，這并不意味著在空間設(shè)計(jì)和建筑形態(tài)上的標(biāo)新立異，而是在于小鎮(zhèn)所能提供的產(chǎn)品和服務(wù)能夠在最大程度上與其特定目標(biāo)客戶(hù)的真實(shí)需求實(shí)現(xiàn)匹配。如果小鎮(zhèn)能夠滿(mǎn)足這些潛在的新客戶(hù)在市場(chǎng)空間、工作空間、生活空間和娛樂(lè)空間的需求，在互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)下，是有可能將觸角伸至地球上每一個(gè)它愿意去吸引的人身上的。反之，如果小鎮(zhèn)將潛在客戶(hù)的群體范圍預(yù)設(shè)得太廣，幾平方公里的空間與有限的資本投入使得小鎮(zhèn)的產(chǎn)品和服務(wù)能力大打折扣，也就無(wú)法形成一個(gè)具有磁力的生態(tài)閉環(huán)。

所以，曲陽(yáng)決策者認(rèn)為，第一步，就是要補(bǔ)齊石雕產(chǎn)業(yè)鏈條短板領(lǐng)域所必須的人才和資源，更直接地說(shuō)，其整體戰(zhàn)略的第一個(gè)環(huán)節(jié)，就是要打造成藝術(shù)家、設(shè)計(jì)師、藝術(shù)高教機(jī)構(gòu)等石雕產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意研發(fā)端要素的集聚區(qū)。

目前，在這一環(huán)節(jié)，曲陽(yáng)所做的嘗試包括聯(lián)合國(guó)內(nèi)八大藝術(shù)院校的相關(guān)機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)和本地龍頭企業(yè)成立雕塑產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，以及已建成占地130畝的藝術(shù)家部落（含工作室、生產(chǎn)車(chē)間、接待中心、公寓等，可視為小鎮(zhèn)目前的起步區(qū)），希望通過(guò)聯(lián)盟連接外部資源并逐漸注入到小鎮(zhèn)空間。

不過(guò)，需要注意的是，高端要素的集聚盡管可以實(shí)現(xiàn)有限土地創(chuàng)造更高的附加值，但要素的需求門(mén)檻也更高，在建設(shè)和運(yùn)營(yíng)伊始，除了空間意識(shí)，更需平臺(tái)與產(chǎn)品的生態(tài)意識(shí)。具體而言，至少包括五個(gè)方面的生態(tài)構(gòu)建：產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)、市場(chǎng)服務(wù)生態(tài)、社會(huì)治理生態(tài)、智慧城市生態(tài)、區(qū)域交通生態(tài)等，這是讓小鎮(zhèn)承載雕刻產(chǎn)業(yè)升級(jí)所必備的因素。無(wú)論每一個(gè)生態(tài)的搭建，均要考慮最簡(jiǎn)單、最直接的匹配到目標(biāo)客戶(hù)的需求，從而構(gòu)建一個(gè)能夠最大程度上滿(mǎn)足鏈條上的各個(gè)雕刻產(chǎn)業(yè)從業(yè)者從市場(chǎng)空間、工作環(huán)境、生活及娛樂(lè)需求的空間。

不難發(fā)現(xiàn)，一個(gè)基于雕刻產(chǎn)業(yè)的特色小鎮(zhèn)絕非單純的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、亦非景區(qū)，它是產(chǎn)業(yè)、社區(qū)、城市相融合的城鎮(zhèn)化平臺(tái)，具有鮮明的公共屬性。

同時(shí)，對(duì)于相關(guān)投資人而言，小鎮(zhèn)又有產(chǎn)品屬性或者說(shuō)商業(yè)屬性，它的客戶(hù)指向的是雕刻產(chǎn)業(yè)全鏈條的市場(chǎng)主體、各類(lèi)機(jī)構(gòu)和游客，未來(lái)的盈利空間可以來(lái)自產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)、土地增值、物業(yè)管理和項(xiàng)目投資等。

正是基于上述兩點(diǎn)，使得小鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的門(mén)檻很高：小鎮(zhèn)的主題定位要與區(qū)域整體發(fā)展戰(zhàn)略相契合，比如城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略等；要與全球和區(qū)域的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)趨勢(shì)相吻合，能夠切實(shí)推動(dòng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)；要有大文旅投資和運(yùn)營(yíng)能力，與資本運(yùn)作和金融創(chuàng)新充分結(jié)合，將價(jià)值鏈與外部資本和市場(chǎng)充分打通。

越來(lái)越多的案例表明，特色小鎮(zhèn)具有幫助一個(gè)區(qū)域以產(chǎn)業(yè)升級(jí)和做強(qiáng)來(lái)拉動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的價(jià)值；減少政府債務(wù)壓力并整合社會(huì)資本；同時(shí)也是區(qū)域城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化的載體。它適用于具有特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、基礎(chǔ)設(shè)施較完備，與中心消費(fèi)城市具有地緣關(guān)系的區(qū)域，因此，也是一些基礎(chǔ)較好又具備特色產(chǎn)業(yè)的縣域可供參考的項(xiàng)目。

（作者單位：方塘智庫(kù)區(qū)域戰(zhàn)略研究中心）