魏延安

一些地方把年輕人硬往園區(qū)拽，這是典型的行政化思維，出力還不討好，應(yīng)該以良好的服務(wù)吸引年輕人，自己愿意來(lái)還點(diǎn)贊，但往往園區(qū)從“0到1”很難。

根據(jù)最新的數(shù)據(jù)，到2016年3月，全國(guó)電商園區(qū)已經(jīng)超過(guò)1100個(gè)，縣域電商園區(qū)超過(guò)300個(gè)，還有大量的縣域電商園區(qū)正在建設(shè)的路上。然而現(xiàn)實(shí)是，大多數(shù)的園區(qū)始終在清冷中煎熬。一些地方在上級(jí)檢查的時(shí)候，就想方設(shè)法把青年人找來(lái)，在園區(qū)裝樣子，等上級(jí)一走，重回門可羅雀的狀態(tài)。

縣域電商走到今天，已經(jīng)不是能不能搞的問(wèn)題，而是如何搞的問(wèn)題。如果說(shuō)2013年有縣長(zhǎng)抓電商還是勇敢吃螃蟹的話，進(jìn)入2016年如果縣長(zhǎng)再不抓電商就落后于時(shí)代了。正是在這樣的形勢(shì)下，目前幾乎沒(méi)有縣政府的工作報(bào)告還沒(méi)有部署電商的了。然而，一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題馬上撲面而來(lái)：能不能以正確的姿勢(shì)走好園區(qū)之路？這對(duì)縣域電商發(fā)展相當(dāng)重要。

破解四個(gè)誤區(qū)

一些地方對(duì)縣域電商的認(rèn)識(shí)還停留在“乃不知有漢，無(wú)論魏晉”的狀態(tài)，認(rèn)識(shí)不清是導(dǎo)致不會(huì)干、干不好的根本原因。破解縣域電商面臨的這些認(rèn)識(shí)問(wèn)題，已經(jīng)成為首要課題。

是不是年輕人開淘寶店就是縣域電商？這樣的認(rèn)識(shí)明顯把電商看小了，基本只關(guān)注了網(wǎng)上零售這一小塊，缺乏對(duì)大電商的整體認(rèn)識(shí)，忽視了B2B、O2O、C2B等形態(tài)以及由此衍生的互聯(lián)網(wǎng)金融、農(nóng)業(yè)眾籌等新業(yè)態(tài)，更沒(méi)有看到電商對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深遠(yuǎn)影響。

其實(shí)，縣域電商是縣域內(nèi)所有涉及電商的經(jīng)濟(jì)形態(tài)的總和，至少包括三個(gè)層面：一是網(wǎng)上交易體系，如網(wǎng)商、電商平臺(tái)等；二是電商服務(wù)體系，如電商服務(wù)業(yè)、快遞物流、金融支付、電商園區(qū)等；三是產(chǎn)業(yè)支撐體系，如產(chǎn)業(yè)基地、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)等。可以說(shuō)，電商是涵蓋十幾個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的新興經(jīng)濟(jì)群。

是不是搞電商就是搞虛擬經(jīng)濟(jì)？難道電商賣的東西都是孫悟空變出來(lái)的嗎？所有的電商產(chǎn)品都是實(shí)體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)出來(lái)的。網(wǎng)是虛擬的，可是網(wǎng)絡(luò)交易的商品卻是實(shí)實(shí)在在的。從一些地方的實(shí)踐看，電商還有可能催生出本地以前沒(méi)有的新實(shí)體經(jīng)濟(jì)。像業(yè)界總結(jié)的“沙集模式”，硬是在一個(gè)收破爛的窮村變出一個(gè)50億元的家具大產(chǎn)業(yè)來(lái)。而原來(lái)實(shí)體經(jīng)濟(jì)有基礎(chǔ)的地方，借助電商讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)更強(qiáng)。比如浙江的臨安，山核桃產(chǎn)業(yè)因?yàn)樯狭司W(wǎng)，更加紅火了。

是不是搞電商就要另起爐灶？可以簡(jiǎn)單地說(shuō)，電商從來(lái)不是一個(gè)憑空產(chǎn)生的新產(chǎn)業(yè)，只是現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的載體、動(dòng)力，電商與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)融合是方向，而不是重新搞一套；即使那些因?yàn)殡娚檀呱男屡d產(chǎn)業(yè)，也絕對(duì)不是無(wú)源之水，一定有現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)支撐。從國(guó)務(wù)院部署來(lái)看，首要還是“電子商務(wù)與其他產(chǎn)業(yè)深度融合”，進(jìn)而“成為促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、改善民生服務(wù)的重要平臺(tái)”，最終對(duì)“四化”同步發(fā)展起到關(guān)鍵性作用。所以，搞電商一定要深入研究當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，借電商加速發(fā)展而不是沒(méi)有現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)支撐的別出心裁。

是不是搞電商就能彎道超車？電商確實(shí)給縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了一次追趕超越的機(jī)遇，但機(jī)遇并不等于必然的結(jié)果，還需要縣域電商有效推進(jìn)。從現(xiàn)實(shí)看，縣域電商是一個(gè)非常龐大的系統(tǒng)工程，從要素流動(dòng)方向觀察，大體有工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和電商要素縣域內(nèi)聚集三個(gè)層次；從交易內(nèi)容觀察，又可以分為農(nóng)產(chǎn)品電商、農(nóng)資電商、電商扶貧、旅游電商甚至跨境電商等形態(tài)；而且一般也按四個(gè)階段推進(jìn)，即青年電商創(chuàng)業(yè)者出現(xiàn)、農(nóng)產(chǎn)品電商興起、電商要素在鄉(xiāng)村聚集、以縣域?yàn)閱卧碾娚绦陆?jīng)濟(jì)形成。

雖然電商可以跨越發(fā)展，但基本的階段不可逾越，想著“抱粗腿”、“吃大戶”，與一兩個(gè)平臺(tái)合作、招一兩個(gè)電商大企業(yè)就讓縣域電商大踏步地追上前去，一般來(lái)說(shuō)是不大現(xiàn)實(shí)的，還得老老實(shí)實(shí)地從基本功練起。當(dāng)然，電商叫“唯快不破”，只要路數(shù)對(duì)，發(fā)展起來(lái)會(huì)很快，兩三年就能看到大成效。

可以說(shuō)，現(xiàn)在確實(shí)需要來(lái)一場(chǎng)比較深入的電商理念普及運(yùn)動(dòng)，尤其是對(duì)縣鄉(xiāng)干部，需要從常識(shí)的科普入手，把基本的東西講清楚，然后才能想得明白、干得自如。

園區(qū)如何從“0到1”

從縣域電商園區(qū)建設(shè)來(lái)看，最大的誤區(qū)在于工業(yè)園區(qū)思維，還想搞地產(chǎn)、做物業(yè)、收點(diǎn)費(fèi)，基本上都不現(xiàn)實(shí)，最后只能是空。一些地方的探索表明，電商園區(qū)的運(yùn)營(yíng)，初期要靠政府的補(bǔ)貼，中期要靠電商服務(wù)產(chǎn)生的利潤(rùn)，而不是傳統(tǒng)的物業(yè)；而最終可能要靠對(duì)創(chuàng)業(yè)者的投資來(lái)獲得回報(bào)，這有賴于電商發(fā)展的成熟程度。

由于思維方式上的偏差，導(dǎo)致縣域電商園區(qū)出現(xiàn)一些普遍性的問(wèn)題：有園區(qū)，但沒(méi)有配套，往往離城遠(yuǎn)還不通公交，不能吃也不能住，培訓(xùn)少且質(zhì)量差，物流不便宜而且倉(cāng)儲(chǔ)沒(méi)地方，甚至連個(gè)WIFI也沒(méi)有，所以電商創(chuàng)業(yè)者根本不愿意來(lái)；想招大電商，既招不來(lái)，更難以符合落地條件。

在問(wèn)題背后表現(xiàn)出運(yùn)營(yíng)的體制與機(jī)制問(wèn)題，有的就是原有半拉子工業(yè)園區(qū)的簡(jiǎn)單改造，管理機(jī)構(gòu)還是原來(lái)的工業(yè)園區(qū)管理部門，下屬的運(yùn)營(yíng)隊(duì)伍缺乏互聯(lián)網(wǎng)常識(shí)，更提供不了電商服務(wù)。

推動(dòng)縣域電商園區(qū)良性發(fā)展，要集中體現(xiàn)政府供給側(cè)改革的內(nèi)容，就是要培土壤、栽梧桐、優(yōu)服務(wù)，淡化物理空間概念，多從電商的需求側(cè)做文章，在補(bǔ)短板、降成本的方面多下力氣。實(shí)踐表明，園區(qū)初期聚人比聚財(cái)重要，聚人首先要有人氣，人氣旺不旺在氣場(chǎng)，氣場(chǎng)高不高在服務(wù)水平與環(huán)境質(zhì)量。

首先必須硬件要過(guò)得去。園區(qū)的水、電、路、網(wǎng)、交通、生活要達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)，培訓(xùn)、辦公、會(huì)議、休閑等空間都有。其次，軟件一定要過(guò)硬。網(wǎng)絡(luò)必須是通的，最好達(dá)到4G，24小時(shí)免費(fèi)WIFI一定受歡迎；物流必須是便宜的，不管是園區(qū)集中談判還是政府補(bǔ)貼，反正進(jìn)了園區(qū)物流費(fèi)用就得大幅下降；培訓(xùn)一定是靠譜的，能請(qǐng)來(lái)大咖，能解決實(shí)踐問(wèn)題，還能保持長(zhǎng)期溝通；活動(dòng)一定是經(jīng)常的，天天通宵達(dá)旦不現(xiàn)實(shí)，隔三岔五還是要折騰。

同時(shí)，運(yùn)營(yíng)還是要專業(yè)。不主張直接把政府的下屬單位作為園區(qū)運(yùn)營(yíng)主體，一定要堅(jiān)持政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲，市場(chǎng)運(yùn)作，找來(lái)靠譜的團(tuán)隊(duì)做專業(yè)的事，拿出適合電商發(fā)展的服務(wù)清單和項(xiàng)目，讓能與電商對(duì)上話的人在園區(qū)做服務(wù)。

一些地方把年輕人硬往園區(qū)拽，這是典型的行政化思維，出力還不討好，應(yīng)該以良好的服務(wù)吸引年輕人，自己愿意來(lái)還點(diǎn)贊，但往往園區(qū)從“0到1”很難。這個(gè)時(shí)候就需要發(fā)揮黨政領(lǐng)導(dǎo)的積極作用，不惜禮賢下士，拿出優(yōu)惠政策，主動(dòng)邀請(qǐng)幾個(gè)電商帶頭人率先進(jìn)來(lái)，他們感覺(jué)好了，就會(huì)迅速示范帶動(dòng)一大批電商創(chuàng)業(yè)者跟著進(jìn)來(lái)。

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，一個(gè)新的商業(yè)模式出來(lái)總會(huì)有不完善之處，但可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)與客戶的便捷溝通，實(shí)現(xiàn)迅速更新?？h域電商園區(qū)今天依然可以概括為新事物，不必求全責(zé)備，有了基本功能就能運(yùn)行，只需要保持絕不停歇的腳步即可，那就是隨時(shí)聽取電商主體的心聲，從他們的需要出發(fā)不斷改進(jìn)，這樣的園區(qū)就有希望。

要襁褓而不是時(shí)裝

縣域電商在啟動(dòng)之初往往表現(xiàn)為草根化、小微化，青年個(gè)人開一個(gè)網(wǎng)店，或者兩三個(gè)人注冊(cè)一個(gè)創(chuàng)業(yè)公司，一臺(tái)筆記本可能就是主要資產(chǎn)，市場(chǎng)依托平臺(tái)來(lái)找，產(chǎn)品就地從市場(chǎng)或農(nóng)民手中采購(gòu)，網(wǎng)店各個(gè)工種往往實(shí)行一人多崗，工作地點(diǎn)經(jīng)常在家里的也不在少數(shù)，好多訂單甚至是在手機(jī)上完成的。

這種情況下的縣域電商園區(qū)建設(shè)，就必須從實(shí)際出發(fā)，定位在創(chuàng)業(yè)集聚與初期孵化上，而不是產(chǎn)業(yè)承載，因?yàn)樾〉碾娚谈静痪邆渥约航◤S上生產(chǎn)線的能力，也沒(méi)有必要。

所以，電商園區(qū)初期不要為了高大上而叫電商園區(qū)，叫電商孵化中心或者基地會(huì)更加恰如其分。就像初生的嬰兒最需要的是襁褓而不是時(shí)裝，超前是沒(méi)有用的。初期既然更像一個(gè)孵化中心，那就要按孵化中心的樣子來(lái)建設(shè)，并充分體現(xiàn)電商的特點(diǎn)。由此，電商園區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)也就與一般的工業(yè)園區(qū)大相徑庭了。大體可以形象地歸結(jié)為以下基本標(biāo)準(zhǔn)：

一、身處鬧市。要力爭(zhēng)市中心，至少是縣城較繁華地帶，因?yàn)殡娚讨黧w是青年，偏僻的地方年輕人一般是不去的。如果身處鬧市，成本肯定是比較高，所以面積不必貪大求洋，有一千平米就可以，甚至幾百平方米也能轉(zhuǎn)起來(lái)。

二、來(lái)去方便。交通便利尤其重要，讓初創(chuàng)期的網(wǎng)商開私家車上下班是不現(xiàn)實(shí)的，專門為園區(qū)開班車對(duì)于一般的縣區(qū)來(lái)說(shuō)也做不到。還有，一般的電商交易高峰在晚上9—11點(diǎn)，如果離城太遠(yuǎn)，創(chuàng)業(yè)者回家都困難，特別是女孩子。

三、能吃能住。就是能學(xué)習(xí)、能辦公、能休息、食宿方便。如果孵化中心在城里，則生活配套不用考慮；如果園區(qū)建在城邊甚至更遠(yuǎn)些，則必須考慮生活配套問(wèn)題，連吃飯都沒(méi)有地方，怎么能讓創(chuàng)業(yè)者安心入駐？更重要的是，要能滿足青年來(lái)的目的，培訓(xùn)好不好，服務(wù)優(yōu)不優(yōu)，感覺(jué)爽不爽。

四、配套齊全。至少需要有以下板塊：培訓(xùn)與會(huì)議、辦公卡位、小型倉(cāng)儲(chǔ)物流、店鋪裝修及美工攝影等電商服務(wù)，工商稅務(wù)財(cái)會(huì)等企業(yè)服務(wù)，咖啡與書吧等休閑交流空間。沒(méi)有這些東西，園區(qū)就像買了房子不裝修肯定住不成。而且，裝修的風(fēng)格也要與青年人的特點(diǎn)和電商的風(fēng)格相一致，樓道與墻壁更是展現(xiàn)創(chuàng)業(yè)與電商文化的地方。連個(gè)馬云、馬化騰語(yǔ)錄都沒(méi)有的地方，連個(gè)打雞血的創(chuàng)業(yè)口號(hào)都看不見，絕對(duì)不是一個(gè)電商園區(qū)。

五、經(jīng)常折騰。要成為孵化中心，必須要靠活動(dòng)吸引人，一周一講座、一月一沙龍、一季一路演這樣的活動(dòng)頻次要求，總體還是合適的；定期組織專家見面會(huì)、大咖分享會(huì)之類的活動(dòng)，同樣是必要的。要給大家形成一個(gè)印象，到了這個(gè)地方，總是有主題活動(dòng)可能參加的。

六、樂(lè)此不疲。一個(gè)孵化中心行不行，關(guān)鍵要看年輕人主動(dòng)來(lái)不來(lái)。必須通過(guò)前面講的一系列服務(wù)，讓年輕人感覺(jué)能來(lái)，再到還想來(lái)，最后到愛(ài)來(lái)，變成自覺(jué)聚集。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，光硬件與服務(wù)是不夠的，還得有組織者?？梢宰屆凹獾哪贻p人牽頭，給空間、給資源甚至少量經(jīng)費(fèi)，完全變成自組織活動(dòng)。只要到這種程度，政府與園區(qū)運(yùn)營(yíng)商的其他工作就好開展了。

（作者為共青團(tuán)陜西省委農(nóng)工部部長(zhǎng)）