王木克

年初，朝鮮進(jìn)行了第四次核試和射星，近期聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過(guò)涉朝核制裁決議，引發(fā)朝鮮的激烈反彈。金正恩的“核攻擊”指示、韓美即將舉行的大規(guī)模軍演，都可能在半島引爆新一輪更大風(fēng)波。

此輪朝核危機(jī)的最突出特點(diǎn)是，朝美兩家都在亮著“底牌”打牌。美朝都想攪局，又都擔(dān)心破局。兩者都想把問(wèn)題“外包”給中國(guó)，讓中國(guó)背上戰(zhàn)略包袱。

朝鮮玩的是“以小博大”，朝鮮以政權(quán)生存和國(guó)家安全為由，把擁核寫入憲法并不斷提升核武能力，企圖迫使國(guó)際社會(huì)接受其擁核國(guó)家地位，除了想與美國(guó)做“大交易”外，也試圖以此調(diào)動(dòng)大國(guó)矛盾，留出對(duì)自己最有利的戰(zhàn)略回旋空間。朝鮮在擁核道路上執(zhí)迷不悟、一意孤行走邊緣，完全沒(méi)有顧及中朝關(guān)系和地區(qū)和平。

美國(guó)玩的是“以大欺小”。美國(guó)對(duì)朝實(shí)行的是“戰(zhàn)略忍耐”，因?yàn)槌r核導(dǎo)能力還沒(méi)有對(duì)美國(guó)本土形成實(shí)質(zhì)性威脅。從冷戰(zhàn)開(kāi)始以來(lái)，半島的緊張局勢(shì)一直為美國(guó)運(yùn)籌地緣戰(zhàn)略提供著借口。美顛覆朝鮮政權(quán)的根本目標(biāo)沒(méi)有變，更利用半島的“戰(zhàn)略價(jià)值”，加強(qiáng)亞太戰(zhàn)略存在，拉緊美日韓同盟，并伺機(jī)推進(jìn)反導(dǎo)等軍事部署，實(shí)施對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略遏制。

筆者認(rèn)為，美朝在朝核問(wèn)題上對(duì)中國(guó)的動(dòng)機(jī)都不純，此輪朝核危機(jī)以來(lái)，“中國(guó)對(duì)朝鮮不負(fù)責(zé)任論”、“中國(guó)對(duì)朝政策失敗論”、中國(guó)在朝核問(wèn)題上處于“左右為難的尷尬境地”等論調(diào)再次沸沸揚(yáng)揚(yáng)。

那么，中國(guó)在朝核問(wèn)題上到底是一個(gè)什么樣的角色呢？

首先，中國(guó)是國(guó)際規(guī)則的遵守者。有人質(zhì)疑，在安理會(huì)制裁決議通過(guò)之后，中國(guó)會(huì)不會(huì)在執(zhí)行過(guò)程中對(duì)朝鮮“偷偷放水”，暗中網(wǎng)開(kāi)一面。非也！中國(guó)處理朝核問(wèn)題三原則中，恪守半島無(wú)核化位列第一條。溯及以往中國(guó)嚴(yán)格執(zhí)行安理會(huì)各項(xiàng)決議的歷史，中國(guó)言必信，行必果。

中國(guó)對(duì)這份新的“史上最嚴(yán)厲”安理會(huì)制裁決議，最負(fù)責(zé)任的作用就是提出了“精準(zhǔn)制裁”，既要有效阻遏朝鮮核導(dǎo)計(jì)劃，又必須顧及其國(guó)內(nèi)民生。制裁的目的是促使朝鮮停止不遵守國(guó)際規(guī)則、危害國(guó)際安全的舉動(dòng)，但不能扼殺其政權(quán)存續(xù)和生存發(fā)展。

其次，中國(guó)是勸和促談的熱心者。有人說(shuō)，在朝核問(wèn)題上形成了兩個(gè)相對(duì)立的集團(tuán)：以中國(guó)立場(chǎng)為核心的“促和派”和以美國(guó)主張為核心的“施壓派”。不過(guò)，在“促和派”里有美國(guó)人，在“施壓派”里也有中國(guó)人。中方作為六方會(huì)談的東道主，堅(jiān)持通過(guò)對(duì)話談判協(xié)商解決的原則立場(chǎng)，在這輪危機(jī)中，中方提出了并行推進(jìn)半島無(wú)核化與停和機(jī)制轉(zhuǎn)換進(jìn)程的方案。綜合看，這一方案考慮了朝方要求簽署和平協(xié)議和各方要求無(wú)核化的訴求，是對(duì)半島未來(lái)和平、穩(wěn)定有益的一個(gè)框架方案。

第三，中國(guó)是國(guó)家利益的維護(hù)者。有人質(zhì)疑中國(guó)對(duì)半島核問(wèn)題費(fèi)心費(fèi)力，結(jié)果卻吃力不討好，是“虧本生意”。非也！中國(guó)為維護(hù)半島和平與穩(wěn)定，付出了巨大的努力，其根本著眼點(diǎn)就是維護(hù)中國(guó)的主權(quán)、安全和發(fā)展利益。當(dāng)年，中國(guó)抗美援朝、保家衛(wèi)國(guó)，是為了新中國(guó)的生存環(huán)境。中國(guó)長(zhǎng)期無(wú)私地支持與援助朝鮮，也是為了維護(hù)中國(guó)和平發(fā)展所需要的穩(wěn)定周邊環(huán)境。

回眸歷史，因朝鮮半島生戰(zhàn)生亂，中國(guó)歷史進(jìn)程曾幾次被打斷或拖累。正當(dāng)中國(guó)進(jìn)入實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵階段、大步走向全面建成小康社會(huì)之時(shí)，朝鮮半島核問(wèn)題再次給中國(guó)出了難題。如何妥善處理和應(yīng)對(duì)，考驗(yàn)著中國(guó)外交的智慧和能力。

第四，中國(guó)是地區(qū)安全的局內(nèi)人。東北亞當(dāng)前形勢(shì)和力量格局經(jīng)歷了二戰(zhàn)、朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)、冷戰(zhàn)等階段，既是歷史的產(chǎn)物，也是地區(qū)重大矛盾和主要力量相互博弈、角力的結(jié)果。其中，朝鮮走上核開(kāi)發(fā)之路的主要原因是美國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)朝的敵意和威脅。從美國(guó)處理印度核問(wèn)題的歷史來(lái)看，朝美雙方并不是沒(méi)有妥協(xié)的空間。朝核問(wèn)題是影響地區(qū)安全格局和大國(guó)關(guān)系的重要變量，中國(guó)作為地區(qū)大國(guó)，不可能置身事外或被排除在外。

總之，在朝核問(wèn)題上，美朝之間的任何“交易”，都必須以維護(hù)半島無(wú)核化目標(biāo)、維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定、保障中方合理關(guān)切為要件。有關(guān)方不要總想著把問(wèn)題“外包”給中國(guó)，也不要寄希望一旦半島破局之后“大撒把”，由中國(guó)來(lái)收拾殘局。中國(guó)不可能大包大攬，也不可能充當(dāng)“最后債權(quán)人”角色來(lái)個(gè)全盤兜底。