陳海霞

李克強(qiáng)總理在十二屆全國(guó)人大第四次會(huì)議的政府工作報(bào)告上談到2016年的工作重點(diǎn)時(shí)提出：“要鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)，培育精益求精的工匠精神”。如果將檢察機(jī)關(guān)看成一個(gè)企業(yè)，“個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)，培育精益求精的工匠精神”，無(wú)疑是司法改革新形勢(shì)下對(duì)檢察隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)出路的最好詮釋。

首先，創(chuàng)造個(gè)性化定制的檢察氛圍。一是從個(gè)體角度，保持自我個(gè)性發(fā)展。保持或發(fā)展自我個(gè)性，可以從發(fā)展自我四種能力著手：有效思考的能力、清晰溝通思想的能力、做出適當(dāng)明確判斷的能力、辨別一般性價(jià)值的能力。二是從單位角度，為干警個(gè)性發(fā)展創(chuàng)造條件。作為單位，要允許干警有自己鮮明的個(gè)性，獨(dú)特個(gè)性通常可以在常規(guī)工作中發(fā)現(xiàn)新的問(wèn)題，從而改進(jìn)方法乃至有所創(chuàng)新；同時(shí)，對(duì)干警的個(gè)性或特長(zhǎng)充分了解，對(duì)其合理定位，根據(jù)各自特點(diǎn)進(jìn)行強(qiáng)弱搭配、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，最大限度地發(fā)揮干警個(gè)體的才能、最大限度地發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的整體效能。

其次，營(yíng)造柔性化生產(chǎn)的檢察環(huán)境。一是營(yíng)造積極、健康、向上的檢察環(huán)境。良好的環(huán)境能促進(jìn)人的創(chuàng)造力和活力，保證案件質(zhì)量的同時(shí)提高案件辦理效率，從而有更多時(shí)間進(jìn)行業(yè)務(wù)和其他綜合知識(shí)的擴(kuò)充，實(shí)現(xiàn)學(xué)以致用、以用促學(xué)、學(xué)用結(jié)合的良性循環(huán)。二是安排適量的檢察工作，盡力解決“案多人少”矛盾?！鞍付嗳松佟钡拿荛L(zhǎng)期存在，司法改革實(shí)施以后，員額制以外人員不再承擔(dān)案件辦理工作后，這一矛盾將更加凸顯，如何在大量的案件擠壓、整天忙于清理積案的現(xiàn)實(shí)環(huán)境下實(shí)現(xiàn)精益求精、追求極致的檢察匠人精神，這無(wú)疑是一個(gè)極大的挑戰(zhàn)。應(yīng)將司改的實(shí)質(zhì)精神落實(shí)到位，將司法機(jī)關(guān)的行政事務(wù)徹底從員額內(nèi)檢察官身上剝離，讓其完全投身于案件的審查與辦理中去。同時(shí)，盡量?jī)?yōu)化辦案模式，繼續(xù)探索如將簡(jiǎn)易案件與普通案件辦理程序進(jìn)行區(qū)分的模式，努力營(yíng)建“合適的”檢察工作量。三是完善培訓(xùn)體系，培養(yǎng)極致的檢察工作能力。拓寬培訓(xùn)渠道，建立全方位、多層次的教育培訓(xùn)體系，是提升現(xiàn)有檢察人員素質(zhì)、優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的重要手段。（1）構(gòu)建學(xué)習(xí)平臺(tái)。制定《人才培養(yǎng)規(guī)劃》，完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，組織開(kāi)展“爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型科室、爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型干警”活動(dòng)，通過(guò)在線遠(yuǎn)程教育、邀請(qǐng)專家授課、實(shí)行分類培訓(xùn)等形式，注重加強(qiáng)青年干警的“普及型”、“實(shí)戰(zhàn)型”、“技能型”和“創(chuàng)新型”業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高干警的業(yè)務(wù)素能、創(chuàng)新能力和執(zhí)法水平。（2）構(gòu)建交流平臺(tái)。根據(jù)干警的現(xiàn)有崗位成立職務(wù)犯罪偵查、審查批準(zhǔn)逮捕、公訴等業(yè)務(wù)交流小組，或者結(jié)合干警的興趣愛(ài)好成立辯論、演講、法學(xué)沙龍等交流組織，定期開(kāi)展活動(dòng)，彼此切磋、共同提高。（3）搭建實(shí)踐平臺(tái)。立足崗位應(yīng)用，開(kāi)展評(píng)精品案件、推創(chuàng)新成果、選優(yōu)秀調(diào)研理論等，爭(zhēng)取在實(shí)踐中培養(yǎng)檢察“匠人”。

最后，培育具有精益求精的工匠精神的檢察職業(yè)人。一是貫通法律條文與司法解釋，嚴(yán)把案件法律關(guān)。鑒于世事紛繁，法律及相應(yīng)解釋也不盡少數(shù)，面對(duì)一個(gè)具體的案件，如何適用法律、適用哪個(gè)條文、具體情節(jié)符合司法解釋何種情況等等，所有的細(xì)節(jié)都可能影響案件的公正處理。因而，及時(shí)收集、梳理、規(guī)整成為正確運(yùn)用法律條文和司法解釋的前提，定期研究各個(gè)解釋或者解釋之間的關(guān)系更是辦理案件的重中之重。二是結(jié)合案卷審閱與案件審查，嚴(yán)把案件事實(shí)關(guān)。檢察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)主要涉及職務(wù)犯罪偵查、審查批準(zhǔn)逮捕、提起公訴、刑事申訴等，每一項(xiàng)業(yè)務(wù)的操作均離不開(kāi)對(duì)案卷的審閱，這也是實(shí)務(wù)中最為常用的一種審查案件事實(shí)的方式，但僅僅審閱案卷，容易產(chǎn)生對(duì)案件認(rèn)識(shí)不全面、證據(jù)把握不完整等問(wèn)題，少了司法工作最為重要的親歷性。鑒于這一弊端，檢察職業(yè)者應(yīng)從案卷走向案件，結(jié)合案卷審閱和案件審查，主動(dòng)聯(lián)系案件當(dāng)事人、前一環(huán)節(jié)案件承辦人，以盡可能多的司法親歷性增加對(duì)案件處理結(jié)果的內(nèi)心確信。三是綜合有罪供述與無(wú)罪辯解，嚴(yán)把案件證據(jù)關(guān)。刑事訴訟法明確要求既要注重有罪證據(jù)的收集，也要注重?zé)o罪證據(jù)的收集，但是司法工作者固有的錯(cuò)誤職業(yè)傾向，往往會(huì)無(wú)意識(shí)地注重對(duì)有罪供述證據(jù)的采信，這是需要警醒且糾正的。檢察職業(yè)者應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)自己對(duì)有罪證據(jù)和無(wú)罪證據(jù)一視同仁，重點(diǎn)在于審查證據(jù)的客觀性、合法性、關(guān)聯(lián)性，對(duì)無(wú)罪辯解等證據(jù)查明以上三性并最終確定該證據(jù)的可采性或證明力，從而嚴(yán)把證據(jù)關(guān)，確保案件準(zhǔn)確處理。