劉瀾軒
【摘 要】隨著市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展,我國國民經(jīng)濟水平也得到了很大的提升,我國森林部隊所要承擔(dān)的社會責(zé)任也越來重??梢哉f,森林部隊在環(huán)境保護中扮演著比較重要的角色,我國也投入了大量的資金用于森林部隊的建設(shè),良好的財務(wù)管理可以保證森林部隊正常的運轉(zhuǎn)。本文從森林部隊財務(wù)管理存在的問題出發(fā),提出了幾點加強森林部隊財務(wù)管理的措施。
【關(guān)鍵詞】森林部隊;財務(wù)管理;研究
一、引言
森林部隊是一個不以盈利為目的的機構(gòu),其主要的資金來源是國家的財政撥款。因此,森林部隊的財務(wù)管理與其他企業(yè)是有所不同的??梢哉f,森林部隊中的財務(wù)管理可以對其起到重要性的作用,森林部隊要想得到更好的發(fā)展,就必須提高對森林部隊的財務(wù)管理,進一步規(guī)范森林部隊的財務(wù)行為,提高森林部隊的資金使用效率。
二、森林部隊財務(wù)管理存在的問題
1.財務(wù)管理人員綜合能力有待提高
從實際情況來看,森林部隊財務(wù)管理中存在著財務(wù)管理人員綜合能力較差的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:第一,由于編制等問題的影響,大部分的森林部隊的財務(wù)管理人員較多的是來自部隊的內(nèi)部,并不是由專業(yè)學(xué)校畢業(yè)的人員來擔(dān)任,因此就不具備專業(yè)的財務(wù)知識;第二,正是由于森林部隊中財務(wù)管理人員的綜合能力不高,直接導(dǎo)致了在財務(wù)管理工作中不能完成決算評估、賬簿設(shè)立的規(guī)范化工作;第三,一部分森林部隊的財務(wù)管理人員的工作態(tài)度不夠嚴(yán)謹(jǐn),直接影響到了森林部隊的財務(wù)管理工作的水平。
2.缺乏與時俱進的財務(wù)管理意識
森林部隊缺乏與時俱進的財務(wù)管理意識是其中普遍存在的問題,很多森林部隊受到了高消費的等社會觀念的影響,缺乏勤儉節(jié)約的觀念,這樣就直接導(dǎo)致了森林部隊的各項經(jīng)費支出較大,這與財務(wù)管理意識缺乏有著直接的關(guān)系。
3.財務(wù)信息化水平相對落后
隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,森林部隊的財務(wù)管理工作也變得越來越復(fù)雜,原有的消防武警部隊的財務(wù)管理技術(shù)已經(jīng)不適應(yīng)新經(jīng)濟形勢的需要,導(dǎo)致了森林部隊利用財務(wù)資源的能力較差。雖然一些森林部隊為了提升財務(wù)管理技術(shù)水平,已經(jīng)引進和應(yīng)用了ERP信息系統(tǒng)、財務(wù)管理系統(tǒng),但是由于一些客觀因素的影響,從管理人員的意識、技能以及接受新技術(shù)等方面,還不能適應(yīng)新系統(tǒng)的要求,對新系統(tǒng)的運用還處在起步階段。
4.預(yù)算管理的執(zhí)行力度欠缺
大多數(shù)的森林部隊沒有認(rèn)識到財務(wù)預(yù)算帶來的重要作用,進行財務(wù)預(yù)算只是應(yīng)付上級領(lǐng)導(dǎo)的檢查,許多高層領(lǐng)導(dǎo)比較側(cè)重的是森林部隊的日常演練,忽視了財務(wù)預(yù)算工作的開展。另外,一部分的森林部隊并沒有認(rèn)識到財務(wù)預(yù)算是自上而下分解,再自下而上的一個過程,不單是財務(wù)一個部門的事情,而是全體部隊參與的一項工作,這樣的一個過程,使得預(yù)算更貼切實際,更能發(fā)現(xiàn)問題解決問題,使得考核落實到實處,可以說森林部隊預(yù)算管理的執(zhí)行力還不夠。
5.財務(wù)制度急需進一步完善
一部分的森林部隊并沒有建立有效的資產(chǎn)和資金管理制度,存在著對專項資金把控不嚴(yán)的問題,一些森林部隊內(nèi)部的監(jiān)督制度、稽核制度和牽制制度都沒有得到進一步的落實,這樣直接導(dǎo)致了上級無法對森林部隊的資金進行有效的監(jiān)督。
三、加強森林部隊財務(wù)管理的措施
1.提高財務(wù)人員整體水平
從上述我們可以了解到在森林部隊內(nèi)部財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)還不是很高,因此森林部隊要從以下方法出發(fā)提升財務(wù)人員的整體水平:首先森林部隊要保證財務(wù)管理人員要具備一定的財務(wù)管理知識理論水平,可以從一些專業(yè)的財務(wù)管理院校中招聘,這樣就可以保證財務(wù)管理人員具備扎實的財務(wù)基礎(chǔ);其次森林部隊要對財務(wù)管理人員進行定期的培訓(xùn),不斷提高財務(wù)管理人員的知識水平和實踐經(jīng)驗。
2.強化財務(wù)管理意識
財務(wù)管理意識是提高森林部隊財務(wù)管理工作的關(guān)鍵,一是要提高預(yù)算法規(guī)意識,要堅持保障重點和量入為出的原則;二是要樹立正確的預(yù)算編制思想,預(yù)算要以保證效益為主要的指導(dǎo)原則。
3.加強財務(wù)信息化水平建設(shè)
在信息化的時代下,提高森林部隊的財務(wù)信息化水平,可以進一步提高森林部隊的財務(wù)管理水平,森林部隊要建立適合自身實際情況的信息化網(wǎng)絡(luò)平臺,從實際情況來看,大多數(shù)的森林部隊都已經(jīng)初步建成了會計電算化系統(tǒng)。但是,尚未形成一個信息化的網(wǎng)絡(luò)平臺。因此在森林部隊的財務(wù)信息化建設(shè)中,既要考慮到財務(wù)信息采集的及時性,又要考慮到上級管理部門對其的監(jiān)督。一個先進的信息化網(wǎng)絡(luò)平臺可以有效的解決這個問題,消防武警部隊建設(shè)財務(wù)信息化的基礎(chǔ),因此森林部隊要確保采集財務(wù)信息的及時與準(zhǔn)確性,這樣才能保證輸入信息的有用性。
4.完善預(yù)算管理體系
完善的預(yù)算管理體系是提升森林部隊財務(wù)管理水平的主要方式之一。因此,森林部隊要從以下方法出發(fā)不斷完善預(yù)算管理體系:
(1)提高預(yù)算編制的科學(xué)性。森林部隊要選擇科學(xué)合理的預(yù)算編制方法,在編制的方法上森林部隊可以采用零基預(yù)算的方法,森林部隊要根據(jù)實際情況,合理的編制預(yù)算,同時森林部隊也要規(guī)范預(yù)算編制的流程,規(guī)定預(yù)算編制的時限。
(2)建立健全預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督機制。要成立由審計、財務(wù)、紀(jì)檢等部門組成的專門組織,采用專項監(jiān)督檢查和經(jīng)常性監(jiān)督檢查相結(jié)合的方法,進一步保證預(yù)算實施的績效性。
5.建立健全財務(wù)制度
森林部隊要從建立健全財務(wù)制度出發(fā),保證消防武警部隊的財務(wù)管理工作有法可依,首先要建立相關(guān)崗位人員的責(zé)任制,建立財務(wù)核算集中制度、財務(wù)程序處理制度;其次要建立報銷審核、借款制度,對消防武警部隊所需資金進行嚴(yán)格的審批,進行統(tǒng)一供應(yīng)、采購、計劃和結(jié)算。
參考文獻:
[2]任全超.論部隊財務(wù)管理的監(jiān)督辦法[J].財經(jīng)界(學(xué)術(shù)版).2014(01).
[3]袁鑫.部隊財務(wù)在管理中的環(huán)節(jié)及問題[J].黑龍江科學(xué).2013(10).