張洪杰

【摘 要】為有效提升我國(guó)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作水平，改善行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況，控制行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)行政事業(yè)單位社會(huì)服務(wù)能力的提升，本文將從行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失的危害性，以及誠(chéng)信缺失問(wèn)題的有效解決策略展開(kāi)分析與探討。

【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)會(huì)計(jì)；誠(chéng)信缺失；危害；對(duì)策

行政事業(yè)單位的良好運(yùn)行與職能發(fā)揮都需要科學(xué)有效的財(cái)務(wù)管理工作來(lái)予以支持，尤其是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的形勢(shì)下，行政事業(yè)單位也要面臨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下所帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)沖擊，會(huì)計(jì)工作作為行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容，保障會(huì)計(jì)誠(chéng)信，加強(qiáng)內(nèi)部控制，提高財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范性也具有著至關(guān)重要的意義。

一、行政事業(yè)會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失的主要危害分析

1.導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真

會(huì)計(jì)信息核心價(jià)值的發(fā)揮依賴于其真實(shí)性，對(duì)于行政事業(yè)單位而言，因會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失導(dǎo)致的會(huì)計(jì)信息失真，將很大程度上影響會(huì)計(jì)信息的使用價(jià)值的發(fā)揮，使得會(huì)計(jì)信息不能夠真實(shí)的反映出行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況，更難以指導(dǎo)行政單位對(duì)自身資金使用和工作開(kāi)展過(guò)程的有效規(guī)范，容易造成一系列貪腐、浪費(fèi)現(xiàn)象的產(chǎn)生，也不利于國(guó)家在財(cái)政方面的宏觀調(diào)控政策的科學(xué)制定，進(jìn)而影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序調(diào)節(jié)與資源優(yōu)化配置的有效性，對(duì)于行政事業(yè)單位的健康發(fā)展也將產(chǎn)生一定的制約性。

2.影響財(cái)務(wù)報(bào)銷的合理性

行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失很容易導(dǎo)致會(huì)計(jì)人員出于自身利益或受個(gè)別主管人員指示在賬目上進(jìn)行造假，進(jìn)而導(dǎo)致部分虛假的不合理的支出改頭換面，得到報(bào)銷，嚴(yán)重影響我國(guó)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的權(quán)威性，也使公共財(cái)產(chǎn)被個(gè)別單位或個(gè)人竊取，造成不必要的損失，也一定程度上加大了財(cái)經(jīng)執(zhí)法的難度。同時(shí)，行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息造假以及違規(guī)占用、竊取公共財(cái)產(chǎn)的行為也將導(dǎo)致行政事業(yè)單位自身的廉潔性受到極大打擊，影響行政事業(yè)單位的社會(huì)公信力，造成信任危機(jī)，甚至?xí)?dòng)搖行政事業(yè)單位賴以生存的群眾基礎(chǔ)。

3.降低行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的規(guī)范性

行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理要依靠真實(shí)準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息來(lái)予以保障，但會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失的問(wèn)題一旦發(fā)生，就很容易導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真，出現(xiàn)相關(guān)資產(chǎn)信息的瞞報(bào)、遲報(bào)、造假等行為，在固定資產(chǎn)的購(gòu)買(mǎi)、管理、核算方面違反國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及制度規(guī)定，造成資產(chǎn)賬目信息與實(shí)際不符，存在大量帳外資產(chǎn)，這些都將嚴(yán)重影響行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的規(guī)范性，導(dǎo)致對(duì)行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理缺乏效力，增加資產(chǎn)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)性，也將影響行到政事業(yè)單位社會(huì)服務(wù)職能的履行。

二、行政事業(yè)會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失的有效防范策略

1.完善行政事業(yè)會(huì)計(jì)核算規(guī)范制度體系

要實(shí)現(xiàn)對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失問(wèn)題的有效防范，首先就要結(jié)合當(dāng)前法律法規(guī)及行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)運(yùn)行的實(shí)際特點(diǎn)，加快針對(duì)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算規(guī)范制度的完善，對(duì)于行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作過(guò)程中各項(xiàng)內(nèi)容與行為制定細(xì)致明確的管理制度措施，并要確保各單位及相關(guān)管理機(jī)構(gòu)所制定的管理制度與行政事業(yè)會(huì)計(jì)法律法規(guī)緊密銜接，通過(guò)完善的制度體系為行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作進(jìn)行有效約束與指導(dǎo)，并要充分保障會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、可比性與有用性。

2.強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德與誠(chéng)信教育

會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失與會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德素質(zhì)水平低以及誠(chéng)信意識(shí)的缺乏有著很大的關(guān)系。因此，行政事業(yè)單位在會(huì)計(jì)人員的聘用以及會(huì)計(jì)工作的開(kāi)展過(guò)程中，都要注重加強(qiáng)對(duì)于會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德教育以及誠(chéng)信教育，尤其要注重對(duì)現(xiàn)有會(huì)計(jì)隊(duì)伍的在職繼續(xù)教育，除不斷強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員的會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)技能以及業(yè)務(wù)素質(zhì)外，應(yīng)將國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)以及會(huì)計(jì)職業(yè)道德作為重點(diǎn)的教育內(nèi)容，全面加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)操守、誠(chéng)信意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)、原則意識(shí)，并在日常的管理工作中，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的人文關(guān)懷，增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員對(duì)于行政事業(yè)單位的集體歸屬感，從而切斷會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失的心理根源。

3.完善會(huì)計(jì)監(jiān)督體系，加強(qiáng)財(cái)經(jīng)執(zhí)法力度

有效的監(jiān)督能夠?qū)π姓聵I(yè)單位的會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失問(wèn)題起到一定的制約作用，因此，應(yīng)盡快構(gòu)建起完善的行政事業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系，結(jié)合內(nèi)部監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)督三方面的作用發(fā)揮，形成全方位的監(jiān)督環(huán)境，全面強(qiáng)化對(duì)于行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員及各相關(guān)管理人員的監(jiān)督力度，最大限度降低會(huì)計(jì)誠(chéng)信違規(guī)行為的隱蔽性，確保會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失所導(dǎo)致的會(huì)計(jì)信息造假、虛報(bào)瞞報(bào)、賬實(shí)不符等問(wèn)題的及時(shí)發(fā)現(xiàn)與處理。同時(shí)，要加大對(duì)會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失所導(dǎo)致的一系列財(cái)務(wù)違規(guī)違法行為的處罰力度，增加行政事業(yè)單位相關(guān)人員財(cái)務(wù)違規(guī)違法的代價(jià)，對(duì)于已發(fā)現(xiàn)的會(huì)計(jì)違法違規(guī)行為，應(yīng)堅(jiān)決予以徹底的追查，并嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的處罰措施，通過(guò)嚴(yán)厲的執(zhí)法來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)會(huì)計(jì)違規(guī)違法行為的有效遏制，保障會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性與可靠性。

三、總結(jié)

行政事業(yè)會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失對(duì)于行政事業(yè)單位自身的發(fā)展以及國(guó)家的經(jīng)濟(jì)秩序都有著嚴(yán)重的危害。因此，必需要從多角度共同著手，通過(guò)完善會(huì)計(jì)核算規(guī)范制度體系，加強(qiáng)職業(yè)道德與誠(chéng)信教育，完善會(huì)計(jì)監(jiān)督體系，強(qiáng)化財(cái)經(jīng)執(zhí)法力度等多種方式，防范會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失問(wèn)題的發(fā)生，重塑行政事業(yè)單位廉潔形象，降低行政事業(yè)單位發(fā)展過(guò)程中所面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及誠(chéng)信風(fēng)險(xiǎn)，從而為我國(guó)行政事業(yè)單位的健康發(fā)展與職能發(fā)揮提供保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊玉龍，華帥.當(dāng)前企業(yè)會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失的形式、原因及危害[J].現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化.2014（12）.

[2]陳繼初.試探社會(huì)資本對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行的影響[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì).2014（23）.

[3]吳佳韻，武彰純.論會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)[J].信息化建設(shè).2015（03）.