張洪杰

【摘 要】為有效提升我國行政事業(yè)單位會計工作水平，改善行政事業(yè)單位財務(wù)運行狀況，控制行政事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險，促進行政事業(yè)單位社會服務(wù)能力的提升，本文將從行政事業(yè)單位會計誠信缺失的危害性，以及誠信缺失問題的有效解決策略展開分析與探討。

【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)會計；誠信缺失；危害；對策

行政事業(yè)單位的良好運行與職能發(fā)揮都需要科學(xué)有效的財務(wù)管理工作來予以支持，尤其是當(dāng)前我國經(jīng)濟體制改革的形勢下，行政事業(yè)單位也要面臨著市場經(jīng)濟環(huán)境下所帶來的競爭沖擊，會計工作作為行政事業(yè)單位財務(wù)管理的重要內(nèi)容，保障會計誠信，加強內(nèi)部控制，提高財務(wù)管理工作規(guī)范性也具有著至關(guān)重要的意義。

一、行政事業(yè)會計誠信缺失的主要危害分析

1.導(dǎo)致會計信息失真

會計信息核心價值的發(fā)揮依賴于其真實性，對于行政事業(yè)單位而言，因會計誠信缺失導(dǎo)致的會計信息失真，將很大程度上影響會計信息的使用價值的發(fā)揮，使得會計信息不能夠真實的反映出行政事業(yè)單位的財務(wù)運行狀況，更難以指導(dǎo)行政單位對自身資金使用和工作開展過程的有效規(guī)范，容易造成一系列貪腐、浪費現(xiàn)象的產(chǎn)生，也不利于國家在財政方面的宏觀調(diào)控政策的科學(xué)制定，進而影響市場經(jīng)濟秩序調(diào)節(jié)與資源優(yōu)化配置的有效性，對于行政事業(yè)單位的健康發(fā)展也將產(chǎn)生一定的制約性。

2.影響財務(wù)報銷的合理性

行政事業(yè)單位會計誠信缺失很容易導(dǎo)致會計人員出于自身利益或受個別主管人員指示在賬目上進行造假，進而導(dǎo)致部分虛假的不合理的支出改頭換面，得到報銷，嚴重影響我國財經(jīng)紀律的權(quán)威性，也使公共財產(chǎn)被個別單位或個人竊取，造成不必要的損失，也一定程度上加大了財經(jīng)執(zhí)法的難度。同時，行政事業(yè)單位在財務(wù)會計信息造假以及違規(guī)占用、竊取公共財產(chǎn)的行為也將導(dǎo)致行政事業(yè)單位自身的廉潔性受到極大打擊，影響行政事業(yè)單位的社會公信力，造成信任危機，甚至?xí)訐u行政事業(yè)單位賴以生存的群眾基礎(chǔ)。

3.降低行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的規(guī)范性

行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理要依靠真實準(zhǔn)確的會計信息來予以保障，但會計誠信缺失的問題一旦發(fā)生，就很容易導(dǎo)致會計信息失真，出現(xiàn)相關(guān)資產(chǎn)信息的瞞報、遲報、造假等行為，在固定資產(chǎn)的購買、管理、核算方面違反國家相關(guān)法律法規(guī)及制度規(guī)定，造成資產(chǎn)賬目信息與實際不符，存在大量帳外資產(chǎn)，這些都將嚴重影響行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的規(guī)范性，導(dǎo)致對行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理缺乏效力，增加資產(chǎn)運行的風(fēng)險性，也將影響行到政事業(yè)單位社會服務(wù)職能的履行。

二、行政事業(yè)會計誠信缺失的有效防范策略

1.完善行政事業(yè)會計核算規(guī)范制度體系

要實現(xiàn)對行政事業(yè)單位會計誠信缺失問題的有效防范，首先就要結(jié)合當(dāng)前法律法規(guī)及行政事業(yè)單位財務(wù)運行的實際特點，加快針對行政事業(yè)單位的會計核算規(guī)范制度的完善，對于行政事業(yè)單位的會計核算工作過程中各項內(nèi)容與行為制定細致明確的管理制度措施，并要確保各單位及相關(guān)管理機構(gòu)所制定的管理制度與行政事業(yè)會計法律法規(guī)緊密銜接，通過完善的制度體系為行政事業(yè)單位的會計核算工作進行有效約束與指導(dǎo)，并要充分保障會計信息的真實性、可比性與有用性。

2.強化會計人員的職業(yè)道德與誠信教育

會計誠信缺失與會計人員的職業(yè)道德素質(zhì)水平低以及誠信意識的缺乏有著很大的關(guān)系。因此，行政事業(yè)單位在會計人員的聘用以及會計工作的開展過程中，都要注重加強對于會計人員的職業(yè)道德教育以及誠信教育，尤其要注重對現(xiàn)有會計隊伍的在職繼續(xù)教育，除不斷強化會計人員的會計專業(yè)知識技能以及業(yè)務(wù)素質(zhì)外，應(yīng)將國家相關(guān)的法律法規(guī)以及會計職業(yè)道德作為重點的教育內(nèi)容，全面加強會計人員的職業(yè)操守、誠信意識、責(zé)任意識、法律意識、原則意識，并在日常的管理工作中，加強對會計人員的人文關(guān)懷，增強會計人員對于行政事業(yè)單位的集體歸屬感，從而切斷會計誠信缺失的心理根源。

3.完善會計監(jiān)督體系，加強財經(jīng)執(zhí)法力度

有效的監(jiān)督能夠?qū)π姓聵I(yè)單位的會計誠信缺失問題起到一定的制約作用，因此，應(yīng)盡快構(gòu)建起完善的行政事業(yè)會計監(jiān)督體系，結(jié)合內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督、政府監(jiān)督三方面的作用發(fā)揮，形成全方位的監(jiān)督環(huán)境，全面強化對于行政事業(yè)單位會計人員及各相關(guān)管理人員的監(jiān)督力度，最大限度降低會計誠信違規(guī)行為的隱蔽性，確保會計誠信缺失所導(dǎo)致的會計信息造假、虛報瞞報、賬實不符等問題的及時發(fā)現(xiàn)與處理。同時，要加大對會計誠信缺失所導(dǎo)致的一系列財務(wù)違規(guī)違法行為的處罰力度，增加行政事業(yè)單位相關(guān)人員財務(wù)違規(guī)違法的代價，對于已發(fā)現(xiàn)的會計違法違規(guī)行為，應(yīng)堅決予以徹底的追查，并嚴格執(zhí)行相關(guān)的處罰措施，通過嚴厲的執(zhí)法來實現(xiàn)對會計違規(guī)違法行為的有效遏制，保障會計信息的真實性與可靠性。

三、總結(jié)

行政事業(yè)會計誠信缺失對于行政事業(yè)單位自身的發(fā)展以及國家的經(jīng)濟秩序都有著嚴重的危害。因此，必需要從多角度共同著手，通過完善會計核算規(guī)范制度體系，加強職業(yè)道德與誠信教育，完善會計監(jiān)督體系，強化財經(jīng)執(zhí)法力度等多種方式，防范會計誠信缺失問題的發(fā)生，重塑行政事業(yè)單位廉潔形象，降低行政事業(yè)單位發(fā)展過程中所面臨的財務(wù)風(fēng)險及誠信風(fēng)險，從而為我國行政事業(yè)單位的健康發(fā)展與職能發(fā)揮提供保障。

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