楊秀德

摘 要：本文概述了水城縣近年來發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及取得的經(jīng)驗(yàn)體會，在發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)層面還存在諸多困難和問題需要解決，筆者根據(jù)這一實(shí)際，提出了發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)粗略的建議。

關(guān)鍵詞：水城縣；茶葉產(chǎn)業(yè)；發(fā)展；初探

水城縣隸屬于中國涼都六盤水市，位于貴州省西部，最高海拔2861米，最低海拔635米，屬溫涼濕潤的高原亞熱帶季風(fēng)氣候，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，氣候溫和，雨量充沛，年平均氣溫12℃，年平均降雨量1200毫米。

一、現(xiàn)狀

水城縣土壤肥沃，雨量充沛，熱量充足，云霧較多，漫射光富裕，生產(chǎn)的名優(yōu)綠茶纖維素少，氨基酸、咖啡堿等有效成份高，富含硒元素，色澤鮮嫩，香味持久，品質(zhì)優(yōu)良。近年來，水城縣綠茶通過生產(chǎn)、加工、營銷比較，在省內(nèi)外具有較好的品質(zhì)優(yōu)勢。

水城茶葉種植有著較為悠久的歷史，早在清朝乾隆年間，蟠龍木城茶被列為貢茶。20世紀(jì)40年代蟠龍木城和米籮就有一定數(shù)量的茶園。1992年，楊梅林場與天津津黔公司合作，在楊梅林場種植茶園2400畝，在2008年以來，水城茶葉的區(qū)域布局從原來的楊梅擴(kuò)大到新街、龍場、順場、玉舍、保華、蟠龍、比德、果布戛、米籮、南開、金盆、勺米、陡箐、雞場等15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。茶園品種主要以福鼎小葉、烏牛早為主。目前，水城縣茶葉加工企業(yè)9家，茶園面積20萬畝，可采摘面積約6萬畝，茶葉產(chǎn)品主要有“水城春”系列產(chǎn)品。2015年干毛茶總產(chǎn)量410噸，總產(chǎn)值8990萬元以上。

二、取得經(jīng)驗(yàn)

1.茶產(chǎn)業(yè)扶持政策成了“新常態(tài)”。2010年以來，水城縣先后出臺了一系列茶葉扶持政策，以2000元/畝的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助茶葉經(jīng)營業(yè)主和農(nóng)戶，進(jìn)一步理清了茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)的思路，為茶產(chǎn)業(yè)順利發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

2.茶農(nóng)建園科技水平明顯提升。水城縣組織了大量的專業(yè)技術(shù)人員，深入到茶園建設(shè)鄉(xiāng)村開展農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn)，使廣大茶農(nóng)掌握了良種茶苗和無性系茶苗深溝栽培、地膜覆蓋、保水科學(xué)使用等適用技術(shù)，廣大茶農(nóng)建園水平得到提升。

3.茶產(chǎn)業(yè)專業(yè)化組織得到發(fā)展。2013年以來，水城縣先后成立了縣級茶葉協(xié)會、15家茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)公司和20余個(gè)村級茶葉種植專業(yè)合作社。

4.茶產(chǎn)業(yè)品種得到優(yōu)化。根據(jù)水城縣境內(nèi)自然氣候和土壤特點(diǎn)，茶園建設(shè)品種結(jié)構(gòu)得到合理搭配，全縣以福鼎小葉、烏牛早品種為主。

5.茶產(chǎn)品加工得到提高。自2011年以來，水城縣蟠龍春茶廠、米籮春茶廠、新街鄉(xiāng)青龍春茶廠加工廠相繼建成，使全縣的茶葉產(chǎn)品的加工能力得到了進(jìn)一步提高。

三、存在問題

1.農(nóng)民沒在茶葉生產(chǎn)上獲利，種茶積極性普遍不高，把發(fā)展茶葉作為致富路子的意識不強(qiáng)，致使生產(chǎn)發(fā)展緩慢。

2.政府扶持力度不夠，投入機(jī)制未形成。茶葉生產(chǎn)基地建設(shè)、加工企業(yè)建設(shè)、品牌打造、市場開拓等各環(huán)節(jié)所需投入較大，市、縣扶持只在基地生產(chǎn)環(huán)節(jié)，而加工、創(chuàng)牌、市場等環(huán)節(jié)扶持機(jī)制未形成，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)難。

3.基礎(chǔ)設(shè)施不配套，項(xiàng)目捆綁資金整合難。茶葉基地建設(shè)所需的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施不能配套建設(shè)，導(dǎo)致基地不通路，水利灌溉跟不上，茶苗種植遇到干旱死亡現(xiàn)象嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)、財(cái)政、林業(yè)、扶貧4個(gè)渠道安排茶葉上的項(xiàng)目，存在投入標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施時(shí)間、資金報(bào)帳不統(tǒng)一等問題。

4.人才隊(duì)伍匱乏，技術(shù)服務(wù)不能滿足茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。全縣540名農(nóng)業(yè)技術(shù)干部中，茶葉專業(yè)畢業(yè)的只有2人，直接搞茶葉產(chǎn)業(yè)的只有6人，技術(shù)人才奇缺，嚴(yán)重制約著茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

5.產(chǎn)業(yè)鏈短。水城縣現(xiàn)只利用春茶，夏秋茶沒有開發(fā)，更深層次的深加工更難起步。

6.經(jīng)營主體實(shí)力不強(qiáng)，對茶葉種植業(yè)務(wù)知識欠缺。企業(yè)對茶葉各環(huán)節(jié)技術(shù)要領(lǐng)把握不準(zhǔn)，導(dǎo)致只種不管，種了無實(shí)力管，出現(xiàn)了已建基地送人都也無人要的現(xiàn)象。

7.自然災(zāi)害嚴(yán)重。種植茶葉后造成成活率低下、成園少。如2010—2012年，每年均按1萬畝以上推進(jìn)，均以春旱嚴(yán)重而死亡。

四、建議

1.政府加大投入力度，為茶葉產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)提供保障。在利用中央和省兩級項(xiàng)目資金的前提下，將市“3155工程”規(guī)定每畝1000元補(bǔ)助資金列入市、縣兩級財(cái)政預(yù)算，作為市、縣兩級對茶葉產(chǎn)業(yè)扶持的專項(xiàng)資金，待驗(yàn)收合格后，采取一次性兌現(xiàn)的辦法及時(shí)兌現(xiàn)，減輕生產(chǎn)者的投入壓力。并將此形成長期的投入機(jī)制，確保資金足額及時(shí)撥付到位。

2.研究落實(shí)茶葉產(chǎn)業(yè)品牌創(chuàng)立、加工廠建設(shè)、市場開拓的具體扶持辦法，幫助企業(yè)減輕壓力，為企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。

3.參照開發(fā)區(qū)招商引資相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，給予茶葉產(chǎn)業(yè)企業(yè)減輕稅賦壓力。

4.統(tǒng)籌水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施與茶葉產(chǎn)業(yè)基地捆綁建設(shè)，做到同步完善建設(shè)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施。

5.加大茶葉產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)力度，滿足茶葉產(chǎn)業(yè)所需技術(shù)人才。將茶葉專業(yè)技術(shù)人才列入特殊緊缺崗位，納入綠色通道引進(jìn)人才。對現(xiàn)有從事茶葉產(chǎn)業(yè)工作的農(nóng)技干部送到大專院校進(jìn)行培訓(xùn)，建設(shè)一支能滿足工作需要的隊(duì)伍。利用農(nóng)技培訓(xùn)費(fèi)，從茶農(nóng)中選出一批加以培訓(xùn)，真正對茶農(nóng)進(jìn)行技能培訓(xùn)，提高其素質(zhì)，培養(yǎng)一批鄉(xiāng)土人才。

6.茶葉產(chǎn)業(yè)種植后見效前五年，按退耕還林政策的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)補(bǔ)助農(nóng)民五年，以解決未見效前其生計(jì)問題。

7.按照建設(shè)一片、成功一片、見效一片的原則，循序漸進(jìn)地推進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)建設(shè)，把著力點(diǎn)放在規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、高效、高產(chǎn)示范茶園的建設(shè)上，用示范引領(lǐng)帶動，提高茶農(nóng)積極性，逐年加大建設(shè)規(guī)模任務(wù)。