4月11日,教育部與財政部、人力資源和社會保障部、安全監(jiān)管總局、中國保監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)了《教育部等五部門關(guān)于印發(fā)<職業(yè)學校學生實習管理規(guī)定>的通知》(教職成〔2016〕3號)(以下簡稱《規(guī)定》)?!兑?guī)定》在2007年教育部、財政部聯(lián)合印發(fā)的《中等職業(yè)學校學生實習管理辦法》基礎(chǔ)上,針對職業(yè)學校學生實習中的突出重點難點問題,完善頂層設(shè)計,從制度上進一步規(guī)范和加強職業(yè)學校學生實習管理。
《規(guī)定》分6章39條,包括總則、實習組織、實習管理、實習考核、安全職責和附則等內(nèi)容?!兑?guī)定》強調(diào)全過程管理,突出實習的教育教學屬性,對一些重點環(huán)節(jié),如實習協(xié)議、實習報酬、禁止事項等作了強調(diào)和細化,指出職業(yè)學校學生實習是實現(xiàn)職業(yè)教育培養(yǎng)目標、增強學生綜合能力的基本環(huán)節(jié),是教育教學的核心部分,要求職業(yè)院校應(yīng)根據(jù)專業(yè)人才培養(yǎng)方案,與實習單位共同制訂實習計劃,實習崗位應(yīng)符合專業(yè)培養(yǎng)目標要求,與學生所學專業(yè)對口或相近。
《規(guī)定》對實習中的學生權(quán)益保護提出了明確要求。一是要求“無協(xié)議不實習”。學生參加跟崗實習、頂崗實習前,職業(yè)學校、實習單位、學生三方應(yīng)簽訂實習協(xié)議,明確各方的責任、權(quán)利和義務(wù)。未按規(guī)定簽訂實習協(xié)議的,不得安排學生實習。二是首次提出頂崗實習學生報酬底線,避免“廉價勞動力”現(xiàn)象發(fā)生。要求實習單位參考本單位相同崗位的報酬標準和頂崗實習學生的工作量、工作強度、工作時間等因素,合理確定頂崗實習報酬,原則上不低于本單位相同崗位試用期工資標準的80%,并按照實習協(xié)議約定,以貨幣形式及時、足額支付給學生。三是提出明令禁止事項。對不適宜學生實習的情況,如安排一年級學生頂崗實習,安排學生到酒吧、夜總會、歌廳、洗浴中心等營業(yè)性娛樂場所實習等,《規(guī)定》均予以了明確禁止。四是指出職業(yè)院校和實習單位不得向?qū)W生收取實習押金、頂崗實習報酬提成、管理費或者其他形式的實習費用。五是對頂崗實習學生占實習單位在崗人數(shù)比例作出約定?!兑?guī)定》明確頂崗實習學生的人數(shù)不超過實習單位在崗職工總數(shù)的10%,在具體崗位頂崗實習的學生人數(shù)不高于同類崗位在崗職工總?cè)藬?shù)的20%。