黃淑芬

【摘要】：從環(huán)境監(jiān)測為環(huán)境管理服務(wù)的職能入手，系統(tǒng)分析了基層環(huán)境監(jiān)測站的環(huán)境質(zhì)量綜合分析工作現(xiàn)狀，針對實際工作中存在的問題，提出了提高環(huán)境質(zhì)量綜合分析水平的對策建議。

【關(guān)鍵詞】：環(huán)境質(zhì)量；綜合分析；問題；對策

近年來，中國環(huán)境保護工作不斷得到重視和加強，環(huán)境管理正由粗放型向精準型轉(zhuǎn)變。環(huán)境管理手段已日趨完善，但環(huán)境質(zhì)量綜合分析工作相對滯后。各級環(huán)境監(jiān)測站、特別是基層環(huán)境監(jiān)測站，還不同程度地存在著環(huán)境質(zhì)量綜合分析基礎(chǔ)工作薄弱、綜合分析人員匱乏、方法缺乏創(chuàng)新等問題，已成為制約環(huán)境監(jiān)測發(fā)展的重要因素。

1存在問題

1.1對綜合分析工作的重要性認識不足

在環(huán)境監(jiān)測的傳統(tǒng)概念中一般認為：“環(huán)境監(jiān)測是指測定代表環(huán)境質(zhì)量的各種標志數(shù)據(jù)的過程?！彼栽S多年來，環(huán)境監(jiān)測站都把主要精力放在獲取代表性數(shù)據(jù)和實驗室內(nèi)部及實驗室之間的環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)上。表現(xiàn)出基層站重數(shù)據(jù)獲取、輕數(shù)據(jù)分析運用；重監(jiān)測數(shù)據(jù)保管、輕監(jiān)測信息挖掘的現(xiàn)象普遍存在。

1.2綜合管理室工作量大、人員匱乏

當前，大部分監(jiān)測站都設(shè)有專門的綜合管理室。但由于人員匱乏，從事綜合分析工作的人員均身兼數(shù)職，除了日常的綜合分析工作還要承擔業(yè)務(wù)管理、信息化管理、數(shù)據(jù)傳輸、設(shè)備管理等工作。監(jiān)測上報任務(wù)逐年增加而綜合分析人員的數(shù)量卻沒有明顯增加。由于工作量大，綜合分析人員只能對數(shù)據(jù)做些簡單的評價而沒有精力對污染產(chǎn)生原因、環(huán)境質(zhì)量變化趨勢做出精準分析。精通環(huán)境質(zhì)量綜合分析工作的人員相當匱乏。

1.3分析能力欠缺，數(shù)據(jù)利用率低

基層監(jiān)測站每年得到各類監(jiān)測數(shù)據(jù)數(shù)十萬，但由于受監(jiān)測人員分析能力的局限，真正用于環(huán)境質(zhì)量狀況評價的數(shù)據(jù)卻很少?；鶎颖O(jiān)測站的人員配備大多較為欠缺，且知識結(jié)構(gòu)相對單一，基本以化學、環(huán)境、生物專業(yè)為主。多數(shù)監(jiān)測人員在各自專業(yè)上雖有較扎實的基礎(chǔ)，但環(huán)境評價方面的知識卻嚴重匱乏，缺乏優(yōu)秀評價人員必須具備的素質(zhì)，有的甚至連基本的數(shù)理統(tǒng)計概念都很模糊。因此，即便是得到了大量的監(jiān)測數(shù)據(jù)，也不懂如何去分析，更看不到數(shù)據(jù)之間、指標之間存在的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。

1.4評價模式落后

目前，大多數(shù)環(huán)境監(jiān)測站對于環(huán)境質(zhì)量狀況的評價僅停留在簡單地將監(jiān)測數(shù)據(jù)與相關(guān)質(zhì)量標準比對的層面上。例如，水環(huán)境狀況評價，僅是將水質(zhì)幾項或幾十項監(jiān)測數(shù)據(jù)與《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》進行單一比較從而判斷水質(zhì)是否達標；空氣和土壤環(huán)境質(zhì)量的評價也是類似的模式。這樣的評價模式是相對片面的，因為這種模式只考慮單個因子的污染程度，沒有考慮到諸多污染因子的綜合效應(yīng)，也沒有考慮到各污染因子間的相互聯(lián)系。從環(huán)境毒理學上講，某樣品的毒理性質(zhì)成因往往比較復雜，其中包含了各污染因子之間的協(xié)同作用或拮抗作用。這些作用的結(jié)果可能呈現(xiàn)1+1>2，<2或者是=2各種效應(yīng)。因此，要想客觀全面地評價環(huán)境質(zhì)量，必須要引入新的評價模型和機制。

2對策措施

2.1充分認識綜合分析工作的重要意義

要建立先進的環(huán)境監(jiān)測預(yù)警機制體系，努力實現(xiàn)監(jiān)測隊伍的專業(yè)化、監(jiān)測裝備現(xiàn)代化，提高綜合分析水平，及時拿出監(jiān)測結(jié)果，準確、科學地預(yù)警各類環(huán)境突發(fā)事件，要求質(zhì)量分析工作既要有點有面、有現(xiàn)狀分析、有趨勢分析、有規(guī)律分析，又要有分析評價和對策建議。環(huán)境監(jiān)測站的綜合分析工作一把手要親自抓，負總責。可以這樣說，環(huán)境質(zhì)量綜合分析工作的好壞，代表著監(jiān)測站監(jiān)測技術(shù)水平的高低，也決定著環(huán)境監(jiān)測站在環(huán)境管理中的地位和作用及環(huán)保工作在公眾、社會上的形象和信譽。

2.2著力提高環(huán)境質(zhì)量分析人員的綜合素質(zhì)

首先，環(huán)境質(zhì)量綜合分析人員應(yīng)時刻保持高度的政治敏銳性和思維敏捷性。對本職工作有深入的認識，本著對國家和人民負責的態(tài)度，避免錯誤結(jié)論導致環(huán)境決策失誤。其次，應(yīng)注意收集與環(huán)境有關(guān)的各類信息。及時了解對本區(qū)域污染防治、生態(tài)保護規(guī)劃、對策、實施進度。對國土資源、氣象、農(nóng)業(yè)等與環(huán)境質(zhì)量變化相關(guān)的信息應(yīng)做詳細記錄。及時掌握本地區(qū)的經(jīng)濟、政策變化情況建立環(huán)境質(zhì)量綜合分析數(shù)據(jù)庫。

2.3提高分析評價能力

在引進高層次人才的同時，提高現(xiàn)有人員的評價水平也是急需的?；鶎颖O(jiān)測人員的評價水平目前普遍尚低，對數(shù)據(jù)的敏銳性不強，無法運用軟件對數(shù)據(jù)歸納總結(jié)，找出其中的內(nèi)在關(guān)聯(lián)并加以分析。這是當前多數(shù)基層監(jiān)測站在環(huán)境評價方面的重大缺陷，也是制約評價水平上新臺階的瓶頸所在。因此，基層監(jiān)測人員不僅要不斷吸收環(huán)境監(jiān)測方面的基礎(chǔ)知識，而且要掌握與評價相關(guān)的一些軟件，利用這些基礎(chǔ)軟件工具，提高環(huán)境質(zhì)量評價能力。

2.4創(chuàng)新評價模式

現(xiàn)行的環(huán)境質(zhì)量評價標準相當有限且較為滯后，多數(shù)標準已執(zhí)行了10年以上，在瞬息變化的現(xiàn)今環(huán)境形勢下已不太適用。同時，國內(nèi)缺少污染因子綜合效應(yīng)的評價標準。對于基層監(jiān)測人員來說，不能

滿足于簡單地判別污染類別這一層面上，而應(yīng)該在平常工作中多學習、多閱讀國內(nèi)外文獻，了解先進合理的評價機制和模式，并將其結(jié)合到實際評價工作中。甚至可以大膽結(jié)合當?shù)靥卣?，總結(jié)摸索出自

成一套的評價模式。

綜上，對于基層環(huán)境監(jiān)測站環(huán)境質(zhì)量評價的現(xiàn)狀是不容樂觀的，但相信只要解決了以上問題，評價能力必定能上一個新臺階。

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