黃育良

【摘要】：通過基層林業(yè)站在森林防火工作中采取宣傳教育、隊伍建設(shè)、科學(xué)防范、火源管理等積極主動的工作措施，體現(xiàn)了林業(yè)站作為賓縣縣林業(yè)系統(tǒng)的基層單位在森林防火工作中的重要作用。

【關(guān)鍵詞】：基層林業(yè)站；森林防火；工作措施

1.森林防火現(xiàn)狀

賓陽縣地處廣西中部偏南，屬半山區(qū)半平原縣。全縣土地總面積2314

平方公里，林業(yè)用地面積 84711.0公頃，其中有林地面積75119.0公頃，活立木蓄積為320.0萬立方米。全縣森林覆蓋率為35.9%。賓陽縣屬南亞熱帶季風(fēng)區(qū)，土壤多為赤紅壤，日照充足，雨量充沛，形成豐富的森林資源，產(chǎn)品繁多，品種齊全。樹種以松、杉、桉、竹為主，主要分布在陳平、思隴、武陵、古辣、甘棠、露圩等鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），經(jīng)濟(jì)林有八角、龍眼、油茶、李等。在森林防火工作上，賓陽縣基層林業(yè)站做了大量工作，投入巨大的人力物力，防火工作取得了一定的成效，連續(xù) 20 多年沒有發(fā)生重大森林火災(zāi)。 特別是“十二五”期間，縣局黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，在全局經(jīng)濟(jì)狀況十分困難的情況下，投資308 萬元，加強(qiáng)了基層林業(yè)站的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善了職工工作生活條件，更新充實(shí)了防火設(shè)備，基層林業(yè)站森林火災(zāi)防、撲綜合能力逐年提升。

2.存在的問題

隨著社會的發(fā)展和科技的進(jìn)步，面對新時期生態(tài)文明建設(shè)和現(xiàn)代林業(yè)

的要求，就賓陽縣基層林業(yè)站的森林防火而言，還存在一定的不足和現(xiàn)實(shí)問題，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

2.1防火隊伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。 自“天保”工程實(shí)施以來，林業(yè)體制機(jī)制等原因，人事一直處于凍結(jié)狀態(tài)，新老職工更替始終處于十年前的狀態(tài)，目前在崗職工普遍年齡偏大，而且女職工比例較大，特別是基層林業(yè)站，在編 41 人，平均年齡在 37 歲以上，在體能方面已很難適應(yīng)森林火災(zāi)撲救工作，因此，更新基層林業(yè)站工作人員，補(bǔ)充新生力量是當(dāng)前急需解決的問題。

2.2防火設(shè)施落后。如陳平、思隴等山區(qū)的消防通道建設(shè)不到位；覆蓋山區(qū)的通訊設(shè)備設(shè)施不健全， 存在死角；較高點(diǎn)瞭望臺建設(shè)少；林下附作物較多，火險隱患增強(qiáng)。生物防火帶和防火阻隔帶建設(shè)嚴(yán)重滯后，甚至原有的防火林帶和防火阻隔帶也由于后續(xù)措施沒跟上，雜草叢生，防火隔離帶砍伐未能全面落實(shí)，不僅失去防火功能，有的甚至變成引火載體。如洋橋、和吉等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的森林防火機(jī)嚴(yán)重缺乏，撲火裝備落后，數(shù)量少，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。

2.3群眾防火意識談薄。森林防火是一個需要全民參與的問題，不能疏忽大意，有些地方及防火人員缺乏必要的防火意識和相關(guān)的森林防火法律知識，對森林防火工作僅僅停留在口頭上、會議上、一般號召上，責(zé)任沒有真正落實(shí)，森林火災(zāi)發(fā)生時，往往處于被動應(yīng)付狀態(tài)；與此同時，大多數(shù)的群眾防火意識較差，比如春耕燒荒、清明節(jié)上墳等活動沒有考慮到森林火災(zāi)造成的隱患。

3.基層林業(yè)站應(yīng)做的防火工作

3.1強(qiáng)化森林防火意識宣傳與教育

首先構(gòu)建賓陽基層林業(yè)站森林防火宣傳綜合網(wǎng)，發(fā)動老人、婦女、學(xué)生充當(dāng)義務(wù)宣傳員，充分利用會議、廣播、電視、宣傳車、宣傳小冊子、黑板報、廣播喇叭、標(biāo)語等形式，大張旗鼓地廣泛宣傳《森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)和普及科學(xué)防火、安全防火知識。千方百計提高全社會的森林防火意識。在縣道沿線以及主要入山道口新建永久性大型森林防火宣傳牌35塊（陳平18塊、思隴5塊、其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)12塊）、書寫防火標(biāo)語180余條（陳平60條、思隴60條、其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)60）、宣傳板報8期，并通過聯(lián)村干部傳達(dá)森林防火工作會議精神，要求各村聯(lián)村干部將2萬余份公開信親自上門張貼到農(nóng)戶的門上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)還要舉行千人簽名活動、增強(qiáng)學(xué)生的用火、防火意識。通過廣泛深入、大張旗鼓地森林防火宣傳，大大提高了全縣廣大干部群眾的森林防火意識，形成了全民參與、全社會支持森林防火工作的良好氛圍。

3.2加強(qiáng)隊伍建設(shè)，增強(qiáng)科學(xué)撲火、安全撲火能力

目前賓陽縣各基層林業(yè)站人員配備少，年齡普遍偏大，在人員編制短期無法解決的情況下，一方面建議通過社會公益性崗位形式，為基層林業(yè)站補(bǔ)充新生力量，結(jié)塊解決專業(yè)消防 隊和管護(hù)人員年齡偏大問題；另一方面要組建兩支撲火隊伍，一支是由各村民兵小分隊組成的撲火隊伍，一支是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府干部組成的撲火隊伍。為了做到安全撲火、科學(xué)撲火，同時要對撲火隊員全面進(jìn)行了撲火技能、安全避險知識專題教育和培訓(xùn)，幫助他們熟悉掌握撲火知識，增強(qiáng)自我保護(hù)能力。

3.3 增強(qiáng)科技支撐，實(shí)行科學(xué)防范

一是實(shí)施無人機(jī)森林防火遠(yuǎn)程巡護(hù)，無人機(jī)具有機(jī)動快捷，使用

成本低，維護(hù)操作簡單方便等技術(shù)特點(diǎn)，同時具有對地快速實(shí)時巡查

監(jiān)測能力，特別是對于車人無法到達(dá)地帶火災(zāi)監(jiān)測及預(yù)警救援指揮等

方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢；二是充分利用高山瞭望臺和通訊鐵塔，增設(shè)遠(yuǎn)

程監(jiān)控云臺，進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，確保森林火災(zāi)早發(fā)現(xiàn)、早處置；三是建立

護(hù)林巡查移動外勤管理平臺，充分發(fā)揮科技信息管理水平，通過平臺實(shí)現(xiàn)對護(hù)林員的遠(yuǎn)程管理，有效解決現(xiàn)有管護(hù)模式出現(xiàn)的信息上報不及時，工作效率低、管護(hù)人員難以監(jiān)管等一系列問題，使森林防火工作盡快步入科學(xué)化、信息化的軌道，進(jìn)一步提升森林火災(zāi)防撲綜合能力。

3.4強(qiáng)化火源管理，在源頭管理上下功夫

各基層林業(yè)站要嚴(yán)格控制火源進(jìn)入林區(qū)是根本，嚴(yán)格執(zhí)行野外用火

審批制度，有效控制林區(qū)野外生產(chǎn)、生活用火。春節(jié)、清明、五一、春耕大忙時節(jié)正是防火的關(guān)鍵時刻，基層林業(yè)站要教育群眾提倡文明的祭祀方式，改變?nèi)罕娚a(chǎn)生活習(xí)慣，嚴(yán)禁林緣區(qū)農(nóng)地焚燒農(nóng)作物秸稈。此外，基層林業(yè)站要以強(qiáng)化火源管理為中心，采取超常規(guī)措施，層層落實(shí)森林防火責(zé)任制，建立健全森林防火應(yīng)急機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)火源管理各項(xiàng)規(guī)章、制度，加大巡查力度，消除火險隱患?？傊ㄟ^各項(xiàng)措施，杜絕火種入山，加強(qiáng)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違規(guī)用火肇事者，做到山有人管、林有人護(hù)，減少火險隱患，杜絕林火發(fā)生。

【參考文獻(xiàn)】：

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