陳躍　楊玳梧　譚玉凌

摘 要 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化推進(jìn)的速度加快，家庭結(jié)構(gòu)的變化，空巢老人數(shù)量也逐漸增加?；趯?duì)廣東汕頭市潮陽(yáng)區(qū)空巢老人的經(jīng)濟(jì)保障、生活照料、精神慰籍等生活狀況的調(diào)查，分析社會(huì)支持系統(tǒng)的現(xiàn)狀與弊端。新形勢(shì)下城鎮(zhèn)空巢老人的社會(huì)支持系統(tǒng)，需要把正式的與非正式的有機(jī)結(jié)合起來(lái)，共同推動(dòng)和完善空巢老人的社會(huì)工作服務(wù)模式。

關(guān)鍵詞 城鎮(zhèn)空巢老人 生活狀況 社會(huì)支持系統(tǒng)

中圖分類號(hào)：C913.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2016.03.090

Abstract With the rapid development of social economy， promoting the accelerated urbanization， changes in family structure， the number of empty nesters are also increasing. Based on the economic security of Chaoyang District， Shantou City， Guangdong， empty nesters， life care， living conditions and other spiritual consolation investigate and analyze the current situation and the shortcomings of social support systems. Under the new situation of urban empty nesters' social support system， it needs to formal and informal combine together to promote and improve the social work service mode empty nesters.

Key words urban empty nesters； living condition； social support system

隨著我國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)程的加快，社會(huì)整體的生活水平和醫(yī)療水平都得到了極大的提高，老年人的平均壽命日益延長(zhǎng)，加之計(jì)劃生育政策的實(shí)施，生育率和死亡率的急速下降，使我國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化。老年人口在總?cè)丝谥兴嫉谋壤饾u提高，我國(guó)的人口結(jié)構(gòu)已逐步趨向老齡化。而廣東汕頭市潮陽(yáng)區(qū)作為新形勢(shì)下發(fā)展起來(lái)的新型城鎮(zhèn)，受到政策和歷史等因素的影響，其空巢老人生活狀況與社會(huì)工作服務(wù)模式，為探討出一條適合廣東本土的養(yǎng)老模式提供經(jīng)驗(yàn)借鑒，為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理提供有利參考。

1 城鎮(zhèn)空巢老人生活狀況分析

空巢老人包含了空巢家庭和老人兩個(gè)概念。按照社會(huì)學(xué)專家的解釋，空巢老人是指年齡在60歲以上，無(wú)子女或子女長(zhǎng)大成人后另立門(mén)戶的純老人家庭。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)、人口年齡結(jié)構(gòu)的改變，廣東省汕頭市朝陽(yáng)區(qū)的老年人口規(guī)模也在逐步加大，高齡老年人口逐年增加，老年人養(yǎng)老成為亟待解決的社會(huì)問(wèn)題。

1.1 生活保障方面

通過(guò)走訪得知，目前，潮陽(yáng)地區(qū)的空巢老人的經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要包括三個(gè)方面，一是養(yǎng)老金方面，成為了空巢老人的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，一般來(lái)說(shuō)，都能夠拿到1000多元的養(yǎng)老金。二是社區(qū)生活補(bǔ)助方面，這個(gè)主要是針對(duì)80歲以上高齡老人發(fā)放的，金額從150～200元之間，按年齡段不同區(qū)分。三是子女給的生活經(jīng)費(fèi)。在這方面，子女也會(huì)時(shí)常給一些錢(qián)作為生活補(bǔ)助?？梢钥闯?，當(dāng)?shù)乜粘怖先私?jīng)濟(jì)狀況較為良好，生活得到保障。

1.2 生活照料方面

生活照料是對(duì)于空巢老人來(lái)說(shuō)最為基本的需求。對(duì)于不同年齡階段和身體狀況的空巢老人，對(duì)生活照料的需求有不同。一般來(lái)說(shuō)，生活完全能夠自理的，就通過(guò)自身解決吃住和看病等方面問(wèn)題；生活半自理的空巢老人，解決自身力所能及的事情，其他的事情就需要配偶或者其他人員幫忙；生活不能自理的空巢老人，則完全依靠配偶以及社區(qū)工作人員。

1.3 精神慰藉方面

隨著家庭結(jié)構(gòu)的變化和社會(huì)發(fā)展的推進(jìn)，現(xiàn)代人外出打工的居多，陪伴父母的時(shí)間是越來(lái)越少，空巢老人一般都缺乏精神慰藉。對(duì)于一般夫妻獨(dú)居的空巢老人，還可以相互訴說(shuō)，彼此還能夠相互照應(yīng)，在精神方面較為飽滿。而對(duì)于孤寡老人，都是默默承受一個(gè)人的生活，情感十分欠缺，常常是家人回來(lái)，就會(huì)嘮叨不停，日常中還會(huì)產(chǎn)生自言自語(yǔ)的情況?？粘怖先艘灿斜蛔鹬氐男枰?，這些情況下都需要進(jìn)行一定的心理調(diào)適。

1.4 健康保健方面

一般來(lái)說(shuō)，隨著年齡的增長(zhǎng)，身體的各類技能會(huì)逐年下降，年邁了就會(huì)出現(xiàn)各類疾病。當(dāng)這些疾病出現(xiàn)的時(shí)候，就需要人照顧。在潮陽(yáng)地區(qū)的空巢老人中，大部分都能夠有著良好的健康保健，一般的生活能夠自理，也養(yǎng)成了良好的生活習(xí)慣，生病了也能夠得到彼此的以及一些志愿者的細(xì)心照料。有一些沒(méi)有子女的空巢老人，主要是擔(dān)心生病了得不到很好的醫(yī)療，以及在今后自身生命走到盡頭，沒(méi)人關(guān)懷，何以送終的問(wèn)題。

1.5 醫(yī)療救助方面

在這個(gè)方面，也是空巢老人較為關(guān)心的熱點(diǎn)。潮陽(yáng)地區(qū)的空巢老人，由于是在新型城鎮(zhèn)上生活，在經(jīng)濟(jì)保障和健康保健方面都沒(méi)有突出的問(wèn)題，在醫(yī)療救助方面，還需要得到進(jìn)一步的提升和完善。走訪的過(guò)程中，有些空巢老人就表示不清楚如何開(kāi)展醫(yī)療救助。通常來(lái)說(shuō)，空巢老人關(guān)注最多的就是疾病和健康問(wèn)題，在日常的生活、聊天都能夠在力所能及的范圍內(nèi)去解決，從而贏取健康的生活習(xí)慣，但是在醫(yī)療救助方面的知識(shí)還需要加強(qiáng)。

2 城鎮(zhèn)空巢老人社會(huì)支持系統(tǒng)現(xiàn)狀分析

當(dāng)前，潮陽(yáng)地區(qū)的空巢老人得到了社會(huì)各界的支持，包括政府方面和社工方面的，還有個(gè)人方面以及志愿服務(wù)工作方面，這些都是促進(jìn)了空巢老人社會(huì)支持系統(tǒng)的建設(shè)，正式的社會(huì)支持系統(tǒng)和非正式的社會(huì)支持系統(tǒng)的各個(gè)方面相互配合，從而形成了較為良好的社會(huì)支持體系。

2.1 正式的社會(huì)支持系統(tǒng)現(xiàn)狀分析

一是政府支持方面。隨著國(guó)家發(fā)展的快速推進(jìn)以及人口結(jié)構(gòu)的改變，2015年全國(guó)老齡人口已經(jīng)達(dá)到了2億多，國(guó)家也進(jìn)入了老齡化社會(huì)。在這個(gè)階段中，國(guó)家十分注重保護(hù)曝令人合法權(quán)利，出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》等相關(guān)法律法規(guī)，為老年人生活提供了法律保護(hù)，并要求子女要“?；丶铱纯础薄Ｔ谶@樣的政策環(huán)境下，廣東潮陽(yáng)地區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)，并結(jié)合潮陽(yáng)地區(qū)的特點(diǎn)，出臺(tái)了關(guān)于老齡人口應(yīng)對(duì)計(jì)劃和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，從而使得老齡人口的保障得以落實(shí)。此外，每年的春節(jié)、中秋等重大節(jié)假日期間，政府都會(huì)對(duì)生活特別艱苦的空巢老人進(jìn)行節(jié)日的問(wèn)候。政府對(duì)于空巢老人的關(guān)注和關(guān)愛(ài)，這是空巢老人社會(huì)支持系統(tǒng)構(gòu)建的重要影響因素。在當(dāng)前，潮陽(yáng)地區(qū)的空巢老人社會(huì)支持方面，政府投入了大量的資金保障。

二是社區(qū)支持方面。在潮陽(yáng)地區(qū)，社區(qū)支持也是為空巢老人提供各式各樣服務(wù)的基本保障，決定了空巢老人服務(wù)水平的高低。走訪中發(fā)現(xiàn)，在潮陽(yáng)地區(qū)的街道社會(huì)工作還是較為充實(shí)的，空巢老人各項(xiàng)服務(wù)也得到了深入的保障，在日常生活中，社會(huì)工作者都會(huì)根據(jù)工作安排，定期到空巢老人家庭檢查、做飯、洗衣服、聊天，促進(jìn)空巢老人之間的情感交流，真實(shí)關(guān)愛(ài)和關(guān)系空巢老人的細(xì)微情況。在潮陽(yáng)地區(qū)的下屬的鎮(zhèn)上，社會(huì)工作水平較為參差不齊，有一些鎮(zhèn)上雖然設(shè)置了老人服務(wù)中心，也開(kāi)設(shè)了老人文化中心、健康中心等方面基礎(chǔ)設(shè)施，但是在服務(wù)上面還是有所欠缺。加之鎮(zhèn)上的一些老齡人口，觀念還沒(méi)有能夠及時(shí)轉(zhuǎn)變，對(duì)于社會(huì)工作方面的信任和認(rèn)識(shí)也需要有所加強(qiáng)。此外，在多元化的服務(wù)模式上，社區(qū)工作還需要進(jìn)一步優(yōu)化。要確定老人真正的需求，有針對(duì)性組織開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)，關(guān)愛(ài)老人的效果才能夠更加凸顯。

三是企業(yè)和高校等正式組織支持方面。在潮陽(yáng)地區(qū)，經(jīng)走訪得知，對(duì)于空巢老人的關(guān)心和關(guān)愛(ài)，在一定程度上，還存在著一些企業(yè)和高校的關(guān)注。如企業(yè)會(huì)通過(guò)一定的途徑，用捐款等形式，對(duì)于空巢老人的經(jīng)濟(jì)加大補(bǔ)貼。在一些高校里面，也會(huì)通過(guò)與敬老院結(jié)對(duì)幫扶的形式，定期開(kāi)展對(duì)于空巢老人的關(guān)愛(ài)活動(dòng)，為老人開(kāi)展一些力所能及的服務(wù)，提供一些精神上的支持，年輕大學(xué)生的心態(tài)、行為和言語(yǔ)，都是能夠給到空巢老人精神上的滿足，讓空巢老人能夠保持到精神上的愉悅，從而更好地生活。在這些方面，在一定程度上也補(bǔ)充了政府和社區(qū)所沒(méi)有做好的服務(wù)，促進(jìn)了社會(huì)支持系統(tǒng)的建設(shè)和發(fā)展。

2.2 非正式的社會(huì)支持系統(tǒng)現(xiàn)狀分析

一是個(gè)人支持方面。這里主要是指老年人根據(jù)自身的身體情況，要對(duì)不同的方面做出心理調(diào)適和適應(yīng)的過(guò)程，提倡自立自主，充分發(fā)揮老年人的自我調(diào)節(jié)和自我支持的作用。在這個(gè)方面，潮陽(yáng)地區(qū)的老年人有一些都能夠做得較好。如在每天早上，老年人會(huì)成群結(jié)伴進(jìn)行體育鍛煉，培養(yǎng)自身強(qiáng)硬的身體，在晚上，還會(huì)開(kāi)展一些廣場(chǎng)舞活動(dòng)，把樂(lè)觀的心態(tài)、愉悅的心情得以保持，這些都是老年人為了更好促進(jìn)自身發(fā)展而做出的自我調(diào)適，從而改變以往的只是把自己關(guān)在房間里，也沒(méi)有出去。當(dāng)前，經(jīng)過(guò)走訪得知，還有一些老人，正在制定者旅游計(jì)劃、探親訪友計(jì)劃，這些都是空巢老人自我支持的較好體現(xiàn)。在潮陽(yáng)地區(qū)，除了一些年邁的老人和生活不能自理的老人以外，其他方面的老人在自我發(fā)展方面都有了較大的進(jìn)展。

二是子女支持方面。在家庭養(yǎng)老、社會(huì)養(yǎng)老和政府養(yǎng)老三者之間，家庭養(yǎng)老始終是居于首位的選擇。在我國(guó)上下幾千年的文化血液里，“養(yǎng)兒送終”始終是放在第一位的，這些也是我國(guó)文化中“孝悌”的主要體現(xiàn)，這幾乎是每個(gè)子女心中的深深印記，也是每位老人心中的熱切期盼。雖然隨著社會(huì)的發(fā)展和生活方面的需要，很多老人的子女都出去打工了，但是很多情況下，恰逢重大的節(jié)日，子女還是會(huì)回來(lái)看望一下老人，在潮陽(yáng)地區(qū)，這些現(xiàn)象都普遍存在。每逢過(guò)年過(guò)節(jié)，子女無(wú)論是擠車還是通過(guò)其他方式，都會(huì)回家看望一下老人，在日常生活中，也會(huì)有或多或少的經(jīng)濟(jì)支持，讓老人感受到一定的幸福。但是，這并不是普遍的現(xiàn)象。走訪的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，老人渴望子女在身邊的感情是非常強(qiáng)烈的，希望能夠經(jīng)常見(jiàn)到子女的愿望也是非常強(qiáng)烈的。這說(shuō)明，作為家庭養(yǎng)老這個(gè)幾千年的思想，在老人心里，還是占據(jù)著重要的位置。

三是親朋支持方面。親朋支持也是潮陽(yáng)地區(qū)老人現(xiàn)實(shí)生活中的一種重要支撐。無(wú)論是在街道上居住的老人還是在鎮(zhèn)上的老人，都得到了相應(yīng)的親戚朋友的支持。但是有一些老人就反映到，自身很少與親戚朋友之間聯(lián)系，而且是呈現(xiàn)這樣一種狀況，年齡越大，與親戚朋友之間的聯(lián)系就越少，有一些親朋愿意支持老人的生活和醫(yī)療方面，但是由于不知情很難做到。在日常中，有一些親戚朋友的支持還發(fā)揮了重大作用，他們?nèi)粘ｉ_(kāi)展的一些交流活動(dòng)，都是空巢老人精神慰藉的支持。

四是鄰里支持方面。鄰里對(duì)于空巢老人生活、健康和醫(yī)療幫助方面是比較多的。走訪得知，潮陽(yáng)地區(qū)的老人都能夠和鄰里保持一定的聯(lián)系，相互間都能夠關(guān)系和問(wèn)候。特別是一些平日一起鍛煉、一起買菜的老人，相互間也有著共同的話題，這些都是良好鄰里關(guān)系的體現(xiàn)。在日常生活中，鄰里之間還會(huì)經(jīng)常串門(mén)看電視、做飯等活動(dòng)，既增加了雙方之間的溝通與交流，也保持了老年人之間的愉悅心情。

3 新形勢(shì)下針對(duì)空巢老人的社會(huì)支持工作的對(duì)策

新形勢(shì)下，隨著社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，老齡化社會(huì)的到來(lái)，空巢老人的數(shù)量還將進(jìn)一步增加，老年人養(yǎng)老成為亟待解決的社會(huì)問(wèn)題。老年人的問(wèn)題同其他社會(huì)問(wèn)題一樣，背后必須有一個(gè)完整的社會(huì)支持系統(tǒng)，以備各種社會(huì)養(yǎng)老資源可以調(diào)用。因此，對(duì)于新形勢(shì)下的空巢老人社會(huì)支持工作體系的建設(shè)及模式，需要進(jìn)一步完善以政府力量為主，以家庭養(yǎng)老為核心，以社區(qū)支持為外圍的社會(huì)工作服務(wù)模式，做好空巢老人的保障工作。

3.1 完善社會(huì)養(yǎng)老機(jī)制

關(guān)愛(ài)空巢老人，發(fā)展老齡事業(yè)，這是一項(xiàng)“夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，和其他產(chǎn)業(yè)一樣，必須要在不斷的發(fā)展過(guò)程中得以完善。在當(dāng)前，以政府為主導(dǎo)的養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展中，既要不斷增加養(yǎng)老資金的投入，也要不斷通過(guò)開(kāi)展其他渠道和方式，彌補(bǔ)政府資金方面的不足，鼓勵(lì)組織、企業(yè)以及社會(huì)各界等參與到老齡事業(yè)當(dāng)中，通過(guò)捐款的形式，募集更多資金，從而使輔助空巢老人服務(wù)的一系列措施，如建設(shè)文化中心、服務(wù)中心、老年活動(dòng)中心，加強(qiáng)基礎(chǔ)的公共設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)養(yǎng)老機(jī)制的健全以及養(yǎng)老服務(wù)的全覆蓋。這樣，既可以完善老人日常所需要的活動(dòng)設(shè)施，也可以在一定程度上尊重老人，使得物質(zhì)生活方面得以滿足。

3.2 鼓勵(lì)居家養(yǎng)老，提倡精神贍養(yǎng)

居家養(yǎng)老是以家庭養(yǎng)老為核心，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為外圍，養(yǎng)老制度為保障的體系。一直以來(lái)，子女贍養(yǎng)老人，是中華民族的傳統(tǒng)美德，這也是大部分老人的心愿。在潮陽(yáng)地區(qū)，很多老人雖然對(duì)于子女日常提供的充裕的物質(zhì)生活保障比較滿意，但是老人們的內(nèi)心里還是希望子女能夠多點(diǎn)抽出時(shí)間回家陪伴自己，內(nèi)心害怕孤寂，希望子女能夠多聽(tīng)聽(tīng)自己的心聲。同時(shí)，在外圍社區(qū)開(kāi)展的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中，要著實(shí)開(kāi)展一些有利于增加老人福祉的文化活動(dòng)，提倡老人的健康生活方式。社區(qū)支持和接入對(duì)于促進(jìn)老人養(yǎng)老工作支持網(wǎng)絡(luò)的建立和完善發(fā)揮這重要的作用。社區(qū)方面，要通過(guò)組織老人活動(dòng)，加強(qiáng)老人保健知識(shí)的學(xué)習(xí)和教育宣傳，指導(dǎo)其開(kāi)展體育鍛煉和增強(qiáng)生活生命質(zhì)量，從而保持樂(lè)觀的生活情緒，延長(zhǎng)和提高老人生活的物質(zhì)獨(dú)立和精神的滿足。

3.3 鼓勵(lì)開(kāi)展社區(qū)志愿服務(wù)

當(dāng)前的養(yǎng)老工作，雖說(shuō)有著政府的支持和社區(qū)的建設(shè)，但是在社區(qū)志愿服務(wù)以及社工介入方面，還是有待進(jìn)一步提升的。在這方面，社區(qū)街道和鎮(zhèn)上的養(yǎng)老中心，都應(yīng)該充分利用社區(qū)志愿服務(wù)的對(duì)接方式，并且適合在這幾年出現(xiàn)的一些“虛擬養(yǎng)老院”、“居家養(yǎng)老院”這樣的一種養(yǎng)老模式，更加需要一些志愿者自發(fā)開(kāi)展志愿服務(wù)，以彌補(bǔ)社區(qū)在養(yǎng)老建設(shè)上的不足之處。并且，社區(qū)志愿服務(wù)的方式，不僅有助于開(kāi)展青少年與老人之間的交流、對(duì)話，還有機(jī)會(huì)幫助老人開(kāi)展一些力所能及的工作，如洗菜、做飯、洗碗等方面，還在日常中開(kāi)展一些生活上的指引、健康上的指導(dǎo)，在這方面，就能夠給到空巢老人一種家的觀念，實(shí)現(xiàn)良好的養(yǎng)老文化的形成，在精神贍養(yǎng)上是一種有益的補(bǔ)充，能夠幫助空巢老人很好地安享晚年。

3.4 幫助空巢老人改變觀念

要不斷提高空巢老人的社會(huì)工作效果，建立完善的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)體系這是一個(gè)基本的前提，但是，很多情況下，空巢老人自身觀念的轉(zhuǎn)變，這也是社會(huì)支持系統(tǒng)建設(shè)的一個(gè)重要考慮的問(wèn)題。當(dāng)前，以家庭力量為基礎(chǔ)的養(yǎng)老觀念還是深深扎根在潮陽(yáng)地區(qū)的老人頭腦中，“養(yǎng)兒防老”的觀念始終沒(méi)有能夠隨著社會(huì)發(fā)展的潮流得以根本性的改變。其實(shí)，在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展當(dāng)中，應(yīng)該注重幫助空巢老人改變一些世俗觀念，應(yīng)該認(rèn)識(shí)到創(chuàng)造幸福的晚年生活，在很大程度上就是要靠自己的努力。一方面，空巢老人應(yīng)該通過(guò)現(xiàn)代社會(huì)的網(wǎng)絡(luò)等方式，了解外面的世界，培養(yǎng)出自己的興趣愛(ài)好，積極參加社會(huì)活動(dòng)，參與文化建設(shè)，與朋友廣泛交流，不斷充實(shí)自己。另一方面，有一技之長(zhǎng)的空巢老人，還可以在社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中發(fā)揮自身的余熱，通過(guò)老有所為、老有所用的一些活動(dòng)，增加老人自身的心理調(diào)適，從而確立良好的生活目標(biāo)，營(yíng)造出良好的生活氛圍。在這些觀念的改變之下，再輔以社會(huì)工作的努力，通過(guò)多元化的服務(wù)，可以有效解決新型城鎮(zhèn)化過(guò)程中產(chǎn)生的一些老齡化問(wèn)題，使之變?yōu)樯鐣?huì)發(fā)展的推動(dòng)力量。

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