徐紅紅　呂寶華

摘要：現(xiàn)今，農(nóng)業(yè)機械化不斷發(fā)展，對農(nóng)機監(jiān)理工作提出了極高的要求。近年來，農(nóng)機監(jiān)理差異化管理備受社會各界關(guān)注。本文結(jié)合實際，先是論述了當(dāng)前農(nóng)機監(jiān)理工作存在的問題，而后在此基礎(chǔ)上從注重劃分行政區(qū)域、注重劃分季節(jié)性與實踐性、注重劃分農(nóng)機監(jiān)理人員三個方面進(jìn)行了論述，以期對確保我國農(nóng)機使用安全有所幫助。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機監(jiān)理；安全生產(chǎn)；差異化；管理

最近幾年，我國農(nóng)業(yè)迅猛發(fā)展，農(nóng)業(yè)機械數(shù)量不斷攀升，這給農(nóng)機監(jiān)理工作帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。新型農(nóng)業(yè)設(shè)備的大量應(yīng)用，對提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量、促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展具有積極的意義。然而，在各種因素的影響下，農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展暴露出很多問題。不斷擴大規(guī)模的農(nóng)業(yè)機械，對安全監(jiān)理提出了極高的要求。當(dāng)前，農(nóng)機安全監(jiān)理機制尚未健全。如何加強農(nóng)機差異化管理成為亟待解決的重要問題。本文從當(dāng)前農(nóng)機監(jiān)理工作存在的問題、提高農(nóng)機監(jiān)理差異化管理的有效策略兩個角度進(jìn)行了論述，旨在做出重要的分享。

一、當(dāng)前農(nóng)機監(jiān)理工作存在的問題

（一）農(nóng)機監(jiān)理隊伍無法適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展

農(nóng)機監(jiān)理有利于保證農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)，其要求農(nóng)機監(jiān)理人員具備高專業(yè)素養(yǎng)及強烈的責(zé)任意識。然而，當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求愈來愈高，而農(nóng)機監(jiān)理隊伍建設(shè)卻相對滯后，導(dǎo)致農(nóng)機監(jiān)理人員無法在形勢下更好地開展工作。如此，農(nóng)機的推廣、應(yīng)用不盡人意，農(nóng)戶對農(nóng)機了解甚微，以致在使用農(nóng)機過程中時常出現(xiàn)安全問題，從而影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率及農(nóng)戶的人身及財產(chǎn)安全。

（二）農(nóng)戶缺乏農(nóng)機監(jiān)理意識

農(nóng)機監(jiān)理工作的開展，旨在確保農(nóng)生生產(chǎn)安全。從農(nóng)機監(jiān)理對象來看，其重要主體為農(nóng)戶。因此，全體農(nóng)戶須增強農(nóng)機監(jiān)理意識。根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，種植大戶對于農(nóng)機服務(wù)持積極的態(tài)度，其他農(nóng)戶嚴(yán)重缺乏農(nóng)機安全使用意識，甚至某些農(nóng)戶因不使用農(nóng)機而漠視農(nóng)機監(jiān)理。上述內(nèi)容充分表明農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)思想意識方面存有不足之處。嚴(yán)格意義上來講，農(nóng)機建立隊伍建設(shè)及農(nóng)戶自身須強化農(nóng)機監(jiān)理意識。

（三）執(zhí)法人員落實力度不夠

實踐證明，農(nóng)機監(jiān)理一線執(zhí)法人員對農(nóng)機監(jiān)理工作的開展效果具有很大的影響，然而，在實際農(nóng)機監(jiān)理工作開展過程中，執(zhí)法人員缺乏服務(wù)意識，以致服務(wù)措施并未得到充分落實。良好服務(wù)意識的匱乏，使得農(nóng)機監(jiān)理與農(nóng)戶所想、所急脫離，從而阻礙了降低了農(nóng)機監(jiān)理工作的有效性。

（四）農(nóng)機監(jiān)理欠缺執(zhí)法依據(jù)

農(nóng)業(yè)機械的蓬勃興起催生出農(nóng)機監(jiān)理工作。我國農(nóng)機監(jiān)理工作起步較晚，相關(guān)法律發(fā)給尚未健全。此外，農(nóng)機監(jiān)理人員缺乏監(jiān)理實際經(jīng)驗及可借鑒的案例，因而導(dǎo)致執(zhí)法過程中缺乏科學(xué)的執(zhí)法依據(jù)，并延誤了執(zhí)法工作，這嚴(yán)重阻礙了農(nóng)機監(jiān)理工作的進(jìn)度。據(jù)調(diào)查，執(zhí)法依據(jù)的欠缺已成為制約農(nóng)機監(jiān)理工作效率的關(guān)鍵性因素。因此，健全農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法依據(jù)迫在眉睫。

二、提高農(nóng)機監(jiān)理差異化管理的有效策略

（一）注重劃分行政區(qū)域

就各個行政區(qū)來講，加強對其的農(nóng)機監(jiān)理差異化管理尤為必要。例如：某些區(qū)域發(fā)展重心為工業(yè)，很少從事耕種，導(dǎo)致農(nóng)機監(jiān)理化發(fā)展程度不足。由此可見，這些區(qū)域很少使用農(nóng)業(yè)機械設(shè)備。因此，可投入少量資金以開展農(nóng)機監(jiān)理活動，平衡區(qū)域發(fā)展模式，農(nóng)機與工業(yè)同步發(fā)展；某些區(qū)域擁有眾多湖泊、河流，應(yīng)對傾斜泵站管理加大監(jiān)理力度；某些區(qū)域多為丘陵，因?qū)π麢C加大監(jiān)理力度。對于不同的區(qū)域，應(yīng)科學(xué)分配監(jiān)理資源，并采用差異化的農(nóng)機監(jiān)理方式。

（二）注重劃分季節(jié)性及時間性

不同季節(jié)、時間，農(nóng)機監(jiān)理應(yīng)滿足差異化要求。例如：春節(jié)期間，農(nóng)機監(jiān)理工作重心應(yīng)為檢查道路拖拉機安全；在進(jìn)行春耕時，須注重宣傳農(nóng)機的安全使用。時期不同，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動自然也不同。因此，須規(guī)劃、制定差異化管理方案，緊抓工作重心，以加強農(nóng)機監(jiān)理的時效性、針對性。

（三）注重劃分農(nóng)機監(jiān)理人員

各級政府應(yīng)高度重視農(nóng)機監(jiān)理人員，給與其適宜的支持、鼓勵，以為農(nóng)民切身安全利益提供有效保障，進(jìn)而推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。人員在農(nóng)機監(jiān)理中占據(jù)著舉足輕重的位置。在編制監(jiān)管人員時，各級政府須進(jìn)行核定。對于現(xiàn)有農(nóng)機監(jiān)理人員，其在數(shù)量、知識結(jié)構(gòu)方面皆有所欠缺，與農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展不相符。在實際農(nóng)機監(jiān)理中，須依據(jù)監(jiān)管能力、從業(yè)資格等將農(nóng)機監(jiān)理人員進(jìn)行科學(xué)劃分，并根據(jù)實際情況以安排適宜的人員去開展農(nóng)機監(jiān)理工作，從而有效推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全發(fā)展。

結(jié)束語

綜上所述，農(nóng)機監(jiān)理對保證農(nóng)機使用有效益及安全具有正面效應(yīng)。農(nóng)機監(jiān)理差異化管理對推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化進(jìn)程、提高農(nóng)戶經(jīng)濟收入等頗有益處。希冀，我國各級政府能夠重視農(nóng)機監(jiān)理差異化管理，以促使農(nóng)業(yè)發(fā)展更具現(xiàn)代化。

（作者單位：164400 遜克縣農(nóng)機局監(jiān)理站）