報經(jīng)國務(wù)院同意,財政部會同有關(guān)部門印發(fā)了《關(guān)于建立玉米生產(chǎn)者補貼制度的實施意見》。今年在東北(遼寧、吉林、黑龍江)和內(nèi)蒙古自治區(qū)建立玉米生產(chǎn)者補貼制度,這是在推動農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制和收儲制度改革背景下,國家保障農(nóng)民種糧基本收益、推動實施農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益的一項重要政策措施。
補貼政策的基本安排是:一是市場定價、價補分離。即玉米價格由市場形成,同時中央財政將對東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)給予一定補貼,并鼓勵地方將補貼資金向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中,保障優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)玉米種植收益基本穩(wěn)定。二是定額補貼、調(diào)整結(jié)構(gòu)。在玉米價格由市場形成的基礎(chǔ)上,國家對各?。▍^(qū))畝均補貼水平保持一致,補貼基期也在一定年限內(nèi)保持不變,充分發(fā)揮價格對生產(chǎn)的調(diào)節(jié)引導(dǎo)作用,體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,促進種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。三是中央支持、省級負責(zé)。根據(jù)國務(wù)院有關(guān)決定,中央財政將一定數(shù)額的補貼資金撥付至省級財政,并賦予地方自主權(quán),由各省區(qū)制定具體的補貼實施方案,確定本省區(qū)的補貼范圍、補貼對象、補貼依據(jù)、補貼標準等。四是公開透明、加強監(jiān)督。