尹小清
摘 要:經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展加大了對于交通運(yùn)輸?shù)男枨螅咚俟纷鳛殛懮线\(yùn)輸?shù)囊环N重要途徑,在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人員物資運(yùn)輸中占據(jù)著重要的地位。我國每年都在高速公路建設(shè)中投入大力的資金,從而使得我國的高速公路總里程呈現(xiàn)出爆炸式的增長,我國的陸上高速公路體系的建設(shè)日趨完善。其中高速公路的房建工程是高速公路建設(shè)過程中的重要一環(huán),由于其本身的特點(diǎn),需要在高速公路建設(shè)過中引起足夠的重視,因此在高速公路的房建工程概預(yù)算過程中,需要結(jié)合高速公路的房建工程的特點(diǎn)進(jìn)行預(yù)算的編制。本文將在分析高速公路的房建工程概預(yù)算特點(diǎn)的基礎(chǔ)上對如何做好高速公路房建工程的預(yù)算與管理進(jìn)行分析闡述。
關(guān)鍵詞:高速公路的房建工程;預(yù)算;管理
中圖分類號(hào):TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
高速公路房建工程是高速建設(shè)過程中的重要一環(huán),做好高速公路房建工程的建設(shè)與成本控制對于確保高速公路建設(shè)質(zhì)量,提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有著十分重要的影響。做好高速公路房建工程預(yù)算與管理和做好高速公路房建工程建設(shè)過程中的成本控制是提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。
1 高速公路房建工程工程預(yù)算的特點(diǎn)分析
1.1 高速公路房建工程包含的項(xiàng)目
近些年來,我國掀起了高速公路建設(shè)的熱潮,高速公路無論是在建設(shè)質(zhì)量還是在建設(shè)速度上都有著長足的發(fā)展,高速公路包含的建設(shè)項(xiàng)目眾多,其在建設(shè)過程中除了原有的橋梁的架設(shè)、高速公路的建設(shè)外,還包括有大量的配套相關(guān)輔助設(shè)施,其對于保障高速公路的正常運(yùn)行有著十分重要的意義。高速公路房建工程是高速公路建設(shè)中的重要一環(huán),其主要包含有公路管理設(shè)施和公路養(yǎng)護(hù)以及服務(wù)區(qū)房屋等方面的建設(shè)。管理養(yǎng)護(hù)設(shè)施主要包含有交通收費(fèi)亭、收費(fèi)區(qū)的天棚、收費(fèi)區(qū)收費(fèi)島等,在高速公路管理類房屋的建設(shè)中主要包含有:收費(fèi)站、監(jiān)控通信中心、養(yǎng)護(hù)工區(qū)等。在高速公路服務(wù)房屋的建設(shè)中主要包含:高速公路服務(wù)區(qū)、服務(wù)區(qū)配套停車場、配套配電設(shè)施等,服務(wù)區(qū)還包含汽修間、加油站、公廁等便民服務(wù)實(shí)施,以上這些都屬于高速公路房建工程的建設(shè)范疇,是高速公路建設(shè)的重要配套設(shè)施,做好高速公路房建工程的建設(shè)質(zhì)量與預(yù)算管理是高速公路建設(shè)中的重要一環(huán)。
1.2 高速公路房建工程的特點(diǎn)
高速公路上的收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)等是面向大眾的重要設(shè)施,為用戶提供相應(yīng)的服務(wù)。相較于普通的民用建筑,高速公路上的收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)是展示高速公路形象的重要窗口,因此,在建造時(shí)需要在外觀造型充分考慮體現(xiàn)當(dāng)?shù)氐娜宋娘L(fēng)情,從而要求在高速公路預(yù)算中考慮相關(guān)問題,結(jié)合相應(yīng)工程的復(fù)雜程度完成對于高速公路房建工程的預(yù)算的編制并在施工的過程中做好對于預(yù)算的管理。
其次,高速公路房建工程都是作為一個(gè)個(gè)站點(diǎn)獨(dú)立的分布于高速公路上,因此,這就要求高速公路房建工程中具有各種功能以滿足需求。在高速公路房建工程的設(shè)計(jì)要求中要求各個(gè)站點(diǎn)的每一棟建筑都能夠兼顧辦公、住宿、用餐、娛樂等等方面的功能,所以在高速公路房建工程的預(yù)算過程中應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)計(jì)要求來做好工程項(xiàng)目的預(yù)算,不能簡單的套用普通民用建筑的設(shè)計(jì)或是建設(shè)指標(biāo)。同時(shí),高速公路房建工程中的收費(fèi)站、養(yǎng)護(hù)工區(qū)以及服務(wù)區(qū)等往往分布于郊區(qū)或是野外,其往往是遠(yuǎn)離城市市政設(shè)施或是無法與城市市政設(shè)施相連,為保障高速公路中的收費(fèi)站、養(yǎng)護(hù)工區(qū)以及服務(wù)區(qū)等的正常運(yùn)行需要做好各收費(fèi)站、養(yǎng)護(hù)工區(qū)以及服務(wù)區(qū)等供水、供電和供暖等方面的獨(dú)立配套,這些都需要在高速公路房建工程設(shè)計(jì)及預(yù)算編制的過程中加以重視。高速公路上的收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)等屬于高速公路房建工程的建筑范疇,但其也是高速公路上的重要組成部分,因此,在高速公路房建工程預(yù)算編制的過程中需要考慮到高速公路的總體要求,不能完全獨(dú)立出來。
2 做好高速公路房建工程預(yù)算管理及成本控制的方法分析
2.1 做好對于高速公路房建工程預(yù)算管理分析
高速公路房建工程工程預(yù)算管理是指利用預(yù)算對高速公路建設(shè)中的各種財(cái)務(wù)及非財(cái)務(wù)資源等進(jìn)行考核、分析,并在此基礎(chǔ)上對高速公路建設(shè)過程中的各種資金的使用、分配等進(jìn)行管理等,實(shí)現(xiàn)對于高速公路房建工程建設(shè)成本的控制,提高經(jīng)濟(jì)效益和管理的水平。高速公路相較于普通的公路建設(shè)不論是在建設(shè)資金投入還是在建設(shè)技術(shù)要求上都有著較為嚴(yán)格的規(guī)范,在高速公路房建工程設(shè)計(jì)及施工階段,在合理設(shè)計(jì)施工組織方案的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮高速公路房建工程工程預(yù)算在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中的獨(dú)特功能和作用,合理的分配、控制建設(shè)項(xiàng)目資金的使用,做好對于高速公路房建工程項(xiàng)目的成本控制。但是在實(shí)際的高速公路房建工程項(xiàng)目中,并充分發(fā)揮好預(yù)算工程項(xiàng)管理及成本控制中的積極作用,其主要原因有以下幾點(diǎn):
(1)對高速公路房建工程項(xiàng)目的預(yù)算所起的作用認(rèn)識(shí)不足、缺乏相應(yīng)的組織保障,甚至于有相當(dāng)一部分的認(rèn)為高速公路房建工程的工程預(yù)算屬于財(cái)務(wù)部門的業(yè)務(wù)范疇,而無需其他部門人員的參與。高速公路房建工程工程預(yù)算的編制主要是財(cái)務(wù)人員根據(jù)上級下達(dá)的定額進(jìn)行計(jì)算、匯總,其他部門將預(yù)測代替預(yù)算,同時(shí)在預(yù)算的執(zhí)行過程中,僅僅只有財(cái)務(wù)人員關(guān)注預(yù)算與資金實(shí)際使用之間的差額,而其他的部門則只是在領(lǐng)導(dǎo)過問或是財(cái)務(wù)提出要求時(shí)才予以關(guān)注,預(yù)算執(zhí)行完畢,財(cái)務(wù)人員會(huì)對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析,從而導(dǎo)致高速公路經(jīng)營企業(yè)在實(shí)行全面預(yù)算的過程中,普遍存在缺乏全面預(yù)算管理組織體系保障的問題。
(2)高速公路房建工程缺乏戰(zhàn)略導(dǎo)向,現(xiàn)有的高速公路房建工程工程預(yù)算主要是由經(jīng)營、財(cái)務(wù)預(yù)算與資本支出預(yù)算等三部分等組成。首先,高速公路房建工程工程預(yù)算以高速公路通行費(fèi)收入預(yù)測或是高速公路經(jīng)營企業(yè)目標(biāo)利潤為主要依據(jù),完成對于資本支出預(yù)算的編制,而經(jīng)營預(yù)算則需要以高速公路通行費(fèi)收入作為預(yù)算編制的起點(diǎn),按照以收定支原則進(jìn)行編制,最后,根據(jù)資本支出預(yù)算和經(jīng)營預(yù)算編制財(cái)務(wù)預(yù)算。在這一過程中,所有的預(yù)算都忽視了高速公路房建工程工程預(yù)算的戰(zhàn)略存在。
(3)在高速公路房建工程工程預(yù)算中還存在重預(yù)算編制輕執(zhí)行的缺點(diǎn),在高速公路房建工程預(yù)算的編制過程中缺乏合理、完善的高速公路房建工程預(yù)算管理網(wǎng)絡(luò)和科學(xué)的管理程序。同時(shí)在高速公路房建工程工程預(yù)算的執(zhí)行過程中,缺乏合理的監(jiān)督從而使得高速公路房建工程的成本管處于盲區(qū),不利于企業(yè)的發(fā)展。
2.2 做好高速公路房建工程工程預(yù)算的管理執(zhí)行
做好高速公路房建工程預(yù)算的管理與控制可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行:(1)在制定高速公路房建工程投標(biāo)價(jià)格時(shí),施工單位在進(jìn)行項(xiàng)目投標(biāo)前需要對高速公路房建工程項(xiàng)目的背景和工程項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行充分的了解。并在結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際施工技術(shù)、成本、管理水平情況的基礎(chǔ)上完成對于投標(biāo)價(jià)格的合理制定,從而使得企業(yè)能夠在眾多競爭對手中勝出的基礎(chǔ)上提高企業(yè)的盈利水平。
在高速公路房建工程項(xiàng)目的建設(shè)過程中做好預(yù)算的管理與成本的控制可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行:
(1)做好對于材料費(fèi)用的控制,材料是工程項(xiàng)目的基礎(chǔ)也是成本控制的關(guān)鍵,為達(dá)到以上目標(biāo),需要在確保材料質(zhì)量的前提下,控制好各項(xiàng)材料的采購成本,并在高速公路房建工程項(xiàng)目的建設(shè)過程中加強(qiáng)對于原材料消耗的控制,避免浪費(fèi);
(2)做好對于高速公路房建工程機(jī)械設(shè)備費(fèi)用的控制,在設(shè)備的使用中應(yīng)當(dāng)根據(jù)高速公路房建工程項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際需求,合理的調(diào)配設(shè)備,并做好對于設(shè)備的維護(hù)與保養(yǎng),避免因設(shè)備故障而導(dǎo)致的窩工等造成資金的浪費(fèi),并做好油料使用的控制;
(3)做好人工費(fèi)的控制,在高速公路房建工程預(yù)算管理中應(yīng)當(dāng)盡可能的使用較少的工人完成項(xiàng)目的施工,多選用復(fù)合型的施工人員,一人多能,并建立合理的獎(jiǎng)懲制度來提高施工人員的積極性減少因施工質(zhì)量不過關(guān)返工所帶來的成本提升;
(4)做好對于高速公路房建工程中分包工程的管理,合理的分包工程對于降低企業(yè)的建設(shè)成本、提高工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量,確保工期有著極為良好的作用。在項(xiàng)目分包的過程中需要注意:
①合理劃定分包范圍。
②制定合理的工程項(xiàng)目分包程序,避免一些水平較低且要價(jià)較高的施工企業(yè)通過關(guān)系混入。
③選擇具有資質(zhì)的專業(yè)的施工人員與施工隊(duì)伍。
結(jié)語
高速是我國公路交通網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分,做好高速公路房建工程的建設(shè)對于確保高速公路的正常運(yùn)行有著十分重要的意義。做好高速公路房建工程工程預(yù)算及管理對于提高高速公路房建工程項(xiàng)目建設(shè)資金使用效率,促進(jìn)資金的合理分配使用有著極為重要的作用。本文在分析高速公路房建工程特點(diǎn)的基礎(chǔ)上對高速公路房建工程工程項(xiàng)目預(yù)算中所存在的難點(diǎn)進(jìn)行了分析闡述,并就如何做好高速公路房建工程工程預(yù)算及預(yù)算管理提出了幾點(diǎn)意見。
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