最近一段時(shí)間以來，民間投資增速巨幅下降，除了長期的制度因素，還要注意到一些偶然的短期因素也是不可忽視的問題，而民間投資大幅降低或因「營改增」。

解析：

「營改增」主要是由地稅轉(zhuǎn)向國稅，因此過去有一個(gè)做法現(xiàn)在不靈了——以前地方政府會(huì)跟民間投資討價(jià)還價(jià)，「多搞一點(diǎn)投資，少報(bào)點(diǎn)稅」，但現(xiàn)在這個(gè)交易很難做了，因?yàn)榧{稅征管的權(quán)利轉(zhuǎn)到了國稅局。

由於稅改，由於營改增，營業(yè)稅改成增值稅，這個(gè)改革使得很多地方發(fā)生了巨變，本來民營企業(yè)是給地方政府交營業(yè)稅的，就是交給地稅局，現(xiàn)在交增值稅，要交給國稅局，這會(huì)有什麼樣的後果？有一個(gè)後果是，地方政府跟民間投資者的溝通就不像以前那麼順暢了。以前地方政府說民營經(jīng)濟(jì)投資者們多投錢，維持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我給你減點(diǎn)稅，減營業(yè)稅，形成的一個(gè)稅和投資之間的一個(gè)潛在的契約關(guān)係，這個(gè)裏面可能出現(xiàn)一定的虛報(bào)，地方的民營企業(yè)家也許會(huì)虛報(bào)一點(diǎn)固定資產(chǎn)投資的增速，但是它跟地方政府達(dá)成潛在的默契，營業(yè)稅少交一點(diǎn)。

現(xiàn)在這個(gè)默契消失了，不存在了，因?yàn)楝F(xiàn)在的交稅，納稅對(duì)象是國稅局了，國稅局不管地方政府統(tǒng)計(jì)數(shù)字的高還是低。這是一個(gè)非常有意思的中國經(jīng)濟(jì)的制度因素。如果這個(gè)制度因素不考慮進(jìn)去，僅僅看統(tǒng)計(jì)數(shù)字的話我們可能被經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象所迷惑。