姜藝

交通運輸業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。新中國成立以來，交通運輸業(yè)有了很大的發(fā)展，為社會主義經(jīng)濟建設(shè)、人民物質(zhì)文化水平的提高及國防的鞏固作出了巨大的貢獻。但是，不論從生產(chǎn)發(fā)展與生活需求的滿足程度來看，還是與發(fā)達國家如美國、日本比較來看，我國的交通運輸業(yè)還是十分落后的。這突出表現(xiàn)在：運輸發(fā)展滯后，運輸能力不足，處于持續(xù)緊張狀態(tài)；運輸結(jié)構(gòu)不合理，各種運輸方式的優(yōu)勢未能充分的發(fā)揮；運輸設(shè)施與裝備陳舊、落后，人員素質(zhì)和管理水平比較低；各運輸企業(yè)不同程度地存在著動力不足、效益不高、實力下降等現(xiàn)象，浪費了本已十分緊張的寶貴運力。因此，研究交通經(jīng)濟問題，探求其發(fā)展規(guī)律，結(jié)合我國實際，采取相應(yīng)的應(yīng)對措施，適應(yīng)國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展的需求，是當(dāng)前十分重要的問題。

一、 交通運輸直接影響社會財富的創(chuàng)造，且比重逐漸擴大

交通運輸業(yè)是社會生產(chǎn)力的重要組成部分，其從業(yè)人員、固定資產(chǎn)和創(chuàng)造的增加值都是在國民經(jīng)濟中占有很重要的地位。從1980年到2004年，我國的這幾大比重都呈上升趨勢。特別是交通運輸業(yè)創(chuàng)造的增加值也逐年遞增。交通運輸業(yè)雖然是物質(zhì)生產(chǎn)部門，但它也是服務(wù)性行業(yè)，更是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)設(shè)施，對國民經(jīng)濟有直接的帶動作用。因此應(yīng)放長眼光，大力發(fā)展交通運輸業(yè)，保持交通運輸與國民經(jīng)濟的同步發(fā)展，保證交通運輸業(yè)直接效益的充分發(fā)揮。

二、 交通運輸業(yè)的先行是我國經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展的先決條件

發(fā)展交通就是發(fā)展經(jīng)濟。目前，無論是企業(yè)的生產(chǎn)，新建項目的動工，特區(qū)、開發(fā)區(qū)的建設(shè)，都離不開交通運輸?shù)南刃小Ｒ虼?，能不能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，關(guān)鍵要看交通運輸能否夠加快發(fā)展，為國民經(jīng)濟持續(xù)、快速發(fā)展提供運輸保障，解決交通“瓶頸”，無論對近期，還是遠期，對局部地區(qū)還是對全國都有好處。

我國對城市交通規(guī)劃及交通需求的預(yù)測研究起步較晚，80年代才開始較大規(guī)模的城市交通規(guī)劃工作。歐美等發(fā)達國家比較重視城市交通特征指標(biāo)預(yù)測技術(shù)的研究，大部分發(fā)達國家的交通工程建設(shè)進入現(xiàn)代化城市交通管理模式，基本形成了較成熟的預(yù)測技術(shù)。如，進行道路、交叉口流量預(yù)測的動態(tài)連續(xù)式交通分配技術(shù)，已經(jīng)能模擬一天的交通需求的變化，在城市交通控制、線路誘導(dǎo)等方面廣泛應(yīng)用。

三、 城市交通是社會主義市場經(jīng)濟的重要物質(zhì)基礎(chǔ)

交通是沒有國界的，有人的地方就有交通。市場也是沒有國界的，路到那里，商品流通就跟到哪里。因此，交通運輸可持續(xù)發(fā)展是重中之重，發(fā)展市場經(jīng)濟，對交通運輸業(yè)有著很大的推動作用，形成交通和市場相互促進的良心循環(huán)，才能真正達到可持續(xù)發(fā)展。

當(dāng)前我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體上尚不合理，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)低下，效益不高，究其原因，除長期政策造成各行業(yè)利益格局扭曲外，作為優(yōu)化資源配置的主要手段之一的交通運輸業(yè)落后對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級未起到積極的作用也是一個重要因素。

四、 發(fā)展城市交通是發(fā)展經(jīng)濟的紐帶

在區(qū)域經(jīng)濟中，城市點與點之間，以及城市與周圍鄉(xiāng)村之間，要在經(jīng)濟上形成有機聯(lián)系的整體，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)擴散效應(yīng)和聚集效益，必須要有交通運輸這條紐帶聯(lián)合。“要想富，先修路”這樸素語言深刻地說明了這一點。近年來，我國城市里已經(jīng)進行或正在進行著許多重大的城市交通建設(shè)項目，而且正在迎來城市交通大發(fā)展時期，能否是我國的城市交通擁有可持續(xù)發(fā)展的政策、完善的管理體制、穩(wěn)定的投資渠道，很大程度上取決于城市交通項目費用的效益分析，迫切需要再定性分析的基礎(chǔ)上，運用定量的分析手段，如調(diào)查統(tǒng)計、建立模型等，得出適合我國國情的交通建設(shè)項目評價方法體系。

交通運輸終究是手段而不是目的。交通運輸?shù)臓顩r直接影響了工業(yè)布局、市場服務(wù)區(qū)域、城市規(guī)模等等。所以，應(yīng)當(dāng)從經(jīng)濟學(xué)的角度來看待交通問題，應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)的方法來研究交通，運用經(jīng)濟杠桿來調(diào)節(jié)交通的需求和供給，綜合考慮交通和經(jīng)濟，而不能知識被動地以塞不塞車作為判斷交通狀況好壞的標(biāo)準(zhǔn)。必須把城市交通放在國民經(jīng)濟的高度去衡量和認識。

五、交通運輸?shù)陌l(fā)展有利于提高人民生活水平，促進精神文明建設(shè)

在人民的生活中，“衣食住行”是四個基本內(nèi)容。在“衣食”豐裕的條件下，“行”的快捷、舒適將成為生活水平高低的重要標(biāo)志。隨著人們個人支配時間的增多，探訪親友、外出旅游將成為日常生活的一個重要方面，“行”的要求和費用都將大幅上升。這對城市交通、鐵路、公路、航空、水運等旅客運輸提出了新的要求。但是，目前，由于交通運輸緊張，交通環(huán)境惡劣，人與人之間的摩擦，影響了社會風(fēng)氣的改善。因此，大力發(fā)展交通運輸對搞好精神文明建設(shè)意義重大。