焦宇航　汪紅梅

摘要：以1993-2012年中國(guó)糧食產(chǎn)量及其主要影響因素的時(shí)間序列數(shù)據(jù)為樣本，建立OLS回歸模型，計(jì)算出各個(gè)因素對(duì)糧食產(chǎn)量的影響。結(jié)果表明，對(duì)中國(guó)糧食產(chǎn)量貢獻(xiàn)最大的影響因子是農(nóng)用柴油使用量，其次是糧食、農(nóng)資、良種、農(nóng)機(jī)具四項(xiàng)補(bǔ)貼及糧食播種面積，受災(zāi)面積對(duì)糧食產(chǎn)量也具有顯著的負(fù)向影響。據(jù)此，提出穩(wěn)定糧食播種面積、提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平和加大政府農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度等建議。

關(guān)鍵詞：糧食產(chǎn)量：影響因素：農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼

“民以食為天，食以糧為主”，提高糧食產(chǎn)量對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展、社會(huì)安定及社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)都具有十分重要的意義。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)來(lái)看，2013年，中國(guó)糧食連續(xù)第十年增產(chǎn)，全國(guó)糧食產(chǎn)量為60 193.84萬(wàn)t，比2012年增加了1 235.87萬(wàn)t，增長(zhǎng)率為2.10%。伴隨著糧食產(chǎn)量的連年增長(zhǎng)，需求也在不斷增加，糧食供需總體上始終維持一個(gè)緊平衡的情況。1996年，《中國(guó)的糧食問(wèn)題》白皮書(shū)首次提出糧食自給率要達(dá)到95%以上。2008年，《國(guó)家糧食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要（2008～2020年）》再次確認(rèn)糧食自給率要穩(wěn)定在95%以上。然而，自2005年以來(lái)，中國(guó)糧食自給率逐年下滑，2010年已低于90%。在國(guó)家強(qiáng)有力政策的支持下，2011年糧食自給率略有提高，但是，2012年，糧食自給率再度下降，僅為88.38%。2013年12月，習(xí)近平在中央農(nóng)村工作會(huì)議上表示“中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上，我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國(guó)糧”。這一消息再度引發(fā)國(guó)際社會(huì)關(guān)于糧食安全問(wèn)題的熱議。因此，科學(xué)認(rèn)識(shí)中國(guó)糧食生產(chǎn)能力，分析不同投入要素對(duì)中國(guó)糧食產(chǎn)量的影響，尋求增加糧食產(chǎn)量的有利因子和降低糧食產(chǎn)量的不利因子，為制定科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)政策提供依據(jù)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1.文獻(xiàn)回顧

目前，關(guān)于糧食產(chǎn)量影響因素的分析研究有很多。由于其關(guān)注的重點(diǎn)不同，選擇的影響因子也不盡相同。一般而言，大多數(shù)學(xué)者選取農(nóng)林牧漁業(yè)從業(yè)人員、糧食播種面積、受災(zāi)面積、農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力、農(nóng)用化肥施用折純量、農(nóng)藥使用量等作為影響因子進(jìn)行研究，得到了較為一致的結(jié)論，如：糧食產(chǎn)量與農(nóng)林牧漁業(yè)從業(yè)人員、糧食播種面積、農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力、農(nóng)用化肥施用折純量、農(nóng)藥使用量呈正相關(guān)，卻與受災(zāi)面積呈負(fù)相關(guān)。在現(xiàn)有文獻(xiàn)中少數(shù)幾位學(xué)者也研究了農(nóng)業(yè)“四項(xiàng)補(bǔ)貼”政策對(duì)糧食產(chǎn)量的影響，得出的結(jié)論卻不盡相同，例如：史清華等嘲指出糧食補(bǔ)貼政策只是引子，因占農(nóng)戶收入比重過(guò)小，因此對(duì)農(nóng)戶增加收入和提高糧食產(chǎn)量影響甚微。在現(xiàn)有補(bǔ)貼制度和水平下，糧食直接補(bǔ)貼對(duì)糧食產(chǎn)量的增加有積極作用，但是作用有限。姜松等卻認(rèn)為農(nóng)業(yè)“四項(xiàng)補(bǔ)貼”能減輕農(nóng)民的種糧成本，提高農(nóng)民的種糧積極性，從而顯著促進(jìn)糧食增產(chǎn)增收。因而，農(nóng)業(yè)“四項(xiàng)補(bǔ)貼”政策對(duì)糧食產(chǎn)量的貢獻(xiàn)究竟有多大，還需進(jìn)一步求證。

2.指標(biāo)體系構(gòu)建

根據(jù)現(xiàn)有文獻(xiàn)，可將影響糧食產(chǎn)量的因素分為四類：自然因素（氣候、生物、土壤等）、經(jīng)濟(jì)因素（農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的投入、勞動(dòng)力的投入、土地的投入等）、科技因素（品種、農(nóng)藥、施肥、灌溉、栽培技術(shù)等）、政策因素（價(jià)格支持制度、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策等）。由于中國(guó)各地區(qū)的自然條件不同及其對(duì)糧食產(chǎn)量的影響也不同，故暫不考慮自然因素對(duì)糧食產(chǎn)量的影響。

經(jīng)濟(jì)因素指標(biāo)選取。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力投入是糧食生產(chǎn)波動(dòng)的主要因素之一，糧食生產(chǎn)投入勞動(dòng)越多，糧食產(chǎn)出越大。除了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力投入外，糧食播種面積也是決定糧食產(chǎn)量的重要變量。與此同時(shí)，自然災(zāi)害對(duì)中國(guó)糧食產(chǎn)量的影響極大，要確保中國(guó)糧食生產(chǎn)安全，不僅需要外部資源及投入，而且在糧食生產(chǎn)過(guò)程中要積極進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)。故本研究選取經(jīng)濟(jì)因素的指標(biāo)分別為：農(nóng)林牧漁業(yè)從業(yè)人員、糧食播種面積、受災(zāi)面積。

科技因素指標(biāo)選取。有學(xué)者發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力顯著增加糧食產(chǎn)量。化肥施用量與糧食產(chǎn)量之間存在較強(qiáng)的正相關(guān)關(guān)系。隨著時(shí)間的推移，農(nóng)藥投入對(duì)中國(guó)糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)所起的作用在不斷增強(qiáng)。柴油使用量對(duì)糧食產(chǎn)量也具有一定程度的影響。故本研究選取科技因素的指標(biāo)分別為：農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力、農(nóng)用化肥施用折純量、農(nóng)藥使用量、農(nóng)用柴油使用量。

政策因素指標(biāo)選取。韋鴻等認(rèn)為從長(zhǎng)期來(lái)看，糧食價(jià)格是決定糧食產(chǎn)量的重要因素，糧食價(jià)格越高，糧食產(chǎn)量越高。姜松等的研究發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)“四項(xiàng)補(bǔ)貼”對(duì)糧食產(chǎn)量具有顯著的正向效應(yīng)，并且農(nóng)資綜合補(bǔ)貼對(duì)糧食產(chǎn)量的效應(yīng)最強(qiáng)。故本研究選取政策因素的指標(biāo)分別為：農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格指數(shù)、糧食、農(nóng)資、良種、農(nóng)機(jī)具四項(xiàng)補(bǔ)貼。