王翠竹

食安大講堂講師介紹：

何宇潔老師為華測(cè)檢測(cè)工程師，熟悉國(guó)內(nèi)預(yù)包裝食品標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)，在標(biāo)簽審核方面有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)本次課程可以幫助大家認(rèn)識(shí)和了解國(guó)內(nèi)預(yù)包裝食品標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)。

我國(guó)對(duì)預(yù)包裝食品標(biāo)簽的管理已經(jīng)延續(xù)了近30年，相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)也經(jīng)過(guò)了多次修訂和更新。標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)的不斷完善旨在提升我國(guó)食品標(biāo)簽的規(guī)范化水平，伴隨著新標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，普通消費(fèi)者以及食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)預(yù)包裝食品標(biāo)簽愈加重視，這就對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)示方面提出了更高的要求。

在由《食品安全導(dǎo)刊》、食安中國(guó)網(wǎng)舉辦的線上沙龍活動(dòng)“食安大講堂·預(yù)包裝食品標(biāo)簽標(biāo)示”中，何宇潔介紹了預(yù)包裝食品標(biāo)簽的概念，并對(duì)預(yù)包裝食品標(biāo)簽標(biāo)注要點(diǎn)進(jìn)行了詳細(xì)的解釋，同時(shí)還列舉了部分實(shí)際生產(chǎn)生活中的案例。除此之外，更對(duì)新《食品安全法》中標(biāo)簽相關(guān)的監(jiān)管、處罰進(jìn)行了說(shuō)明。

沙龍中，何宇潔老師向眾人介紹了預(yù)包裝食品及標(biāo)簽的相關(guān)內(nèi)容。她說(shuō)道：“預(yù)包裝食品即預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品，包括預(yù)先定量包裝以及預(yù)先定量制作在包裝材料和容器中并且在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量或體積標(biāo)識(shí)的食品。非預(yù)包裝食品在生產(chǎn)過(guò)程中由于成型模具相對(duì)固定以及成型設(shè)備運(yùn)行穩(wěn)定性和生產(chǎn)控制連續(xù)性等的需要，往往也能保持在一定的量限范圍內(nèi)，但該量限范圍不屬于‘預(yù)先定量。預(yù)包裝食品首先應(yīng)當(dāng)預(yù)先包裝，此外包裝上要有統(tǒng)一的質(zhì)量或體積的標(biāo)示。”

針對(duì)預(yù)包裝食品標(biāo)簽標(biāo)注要點(diǎn)，何宇潔通過(guò)GB 7718和GB 28250進(jìn)行了詳細(xì)的解釋。目前，GB 7718-2011是最新一版《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》標(biāo)準(zhǔn)，適用于直接提供給消費(fèi)者的預(yù)包裝食品標(biāo)簽，即生產(chǎn)者直接或通過(guò)食品經(jīng)營(yíng)者提供給消費(fèi)者的預(yù)包裝食品，既提供給消費(fèi)者，也提供給其他食品生產(chǎn)者的預(yù)包裝食品。同時(shí)還適用非直接提供給消費(fèi)者的預(yù)包裝食品標(biāo)簽，即生產(chǎn)者提供給其他食品生產(chǎn)者的預(yù)包裝食品，生產(chǎn)者提供給餐飲業(yè)作為原料、輔料使用的預(yù)包裝食品。

GB 7718中規(guī)定了食品標(biāo)簽基本要求包含：符合法律、法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)；應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確，不得以虛假、夸大、使消費(fèi)者誤解或欺騙性的文字、圖形等方式介紹食品，也不得利用字號(hào)大小或色差誤導(dǎo)消費(fèi)者；不應(yīng)標(biāo)注或者暗示具有預(yù)防、治療疾病作用的內(nèi)容，非保健食品不得明示或者暗示具有保健作用；預(yù)包裝食品包裝物或包裝容器最大表面面積大于35cm2時(shí)，強(qiáng)制標(biāo)示內(nèi)容的文字、符號(hào)、數(shù)字的高度不得小于1.8mm；應(yīng)使用規(guī)范的漢字，但不包括商標(biāo)；“規(guī)范的漢字”不包括繁體字，可在使用規(guī)范漢字的同時(shí)，使用相對(duì)應(yīng)的繁體字，可以同時(shí)使用拼音或少數(shù)民族文字，拼音不得大于相應(yīng)漢字，可以同時(shí)使用外文，但應(yīng)與中文有對(duì)應(yīng)關(guān)系（商標(biāo)、進(jìn)口食品的制造者和地址、國(guó)外經(jīng)銷者的名稱和地址、網(wǎng)址除外）；所有外文不得大于相應(yīng)的漢字（商標(biāo)除外）；一個(gè)銷售單元的包裝中含有不同品種、多個(gè)獨(dú)立包裝可單獨(dú)銷售的食品，每件獨(dú)立包裝的食品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注；若外包裝易于開啟識(shí)別的或透過(guò)外包裝物能清晰地識(shí)別內(nèi)包裝物或容器上的所有或部分強(qiáng)制標(biāo)示內(nèi)容，可不在外包裝物上重復(fù)標(biāo)示相應(yīng)的內(nèi)容；否則應(yīng)在外包裝物上按要求標(biāo)示所有強(qiáng)制標(biāo)示內(nèi)容等。必須標(biāo)示的內(nèi)容（非直接提供給消費(fèi)者）包括：食品名稱、凈含量和規(guī)格、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期、貯存條件等。

預(yù)包裝食品標(biāo)簽上向消費(fèi)者提供食品營(yíng)養(yǎng)信息和特性的說(shuō)明，包括營(yíng)養(yǎng)成分表、營(yíng)養(yǎng)聲稱和營(yíng)養(yǎng)成分功能聲稱。營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽是預(yù)包裝食品標(biāo)簽的一部分，GB 28050-2011《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》就是針對(duì)于營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽的重要準(zhǔn)則。

GB 28050適用于直接提供給消費(fèi)者的預(yù)包裝食品（豁免的除外），且營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽應(yīng)標(biāo)在向消費(fèi)者提供的最小銷售單元的包裝上；不適用保健食品及預(yù)包裝特殊膳食用食品。其基本要求包括：包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)示的任何營(yíng)養(yǎng)信息，應(yīng)真實(shí)、客觀，不得標(biāo)示虛假信息，不得夸大產(chǎn)品的營(yíng)養(yǎng)作用或其他作用；預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽應(yīng)使用中文，如同時(shí)使用外文標(biāo)示的，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與中文相對(duì)應(yīng)，外文字號(hào)不得大于中文字號(hào)；營(yíng)養(yǎng)成分表應(yīng)以一個(gè)“方框表”的形式表示（特殊情況除外），方框可為任意尺寸，并與包裝的基線垂直，表題為“營(yíng)養(yǎng)成分表”；食品營(yíng)養(yǎng)成分含量應(yīng)以具體數(shù)值標(biāo)示，數(shù)值可通過(guò)原料計(jì)算或產(chǎn)品檢測(cè)獲得。與此同時(shí)，該通則還包含強(qiáng)制標(biāo)示內(nèi)容。①“1+4”，要強(qiáng)制：要求強(qiáng)制標(biāo)示能量和核心營(yíng)養(yǎng)素（蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物和鈉）【1+4】的含量及其占NRV的百分比。②欲聲稱，先標(biāo)出：對(duì)除【1+4】以外的營(yíng)養(yǎng)成分進(jìn)行營(yíng)養(yǎng)聲稱或者功能聲稱時(shí)，須標(biāo)示該營(yíng)養(yǎng)成分的含量及其占NRV的百分比。③如強(qiáng)化，需標(biāo)示：使用了營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑的食品，加標(biāo)該營(yíng)養(yǎng)成分的含量及其占NRV的百分比。④用氫化，標(biāo)反式：食品配料中含有或者生產(chǎn)過(guò)程中使用了氫化和（或）部分氫化油脂時(shí)，還應(yīng)標(biāo)出反式脂肪（酸）的含量。雖然部分食品能夠豁免強(qiáng)制標(biāo)示營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽，但是也需遵從相關(guān)準(zhǔn)則。

2015年10月開始實(shí)施的新《食品安全法》中也針對(duì)標(biāo)簽進(jìn)行了相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)了對(duì)預(yù)包裝食品標(biāo)簽日期標(biāo)示與轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)示的監(jiān)管、細(xì)化了食品標(biāo)簽不符合情況的處罰、對(duì)于僅標(biāo)簽不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，不影響食品安全的違法情況的處理作了進(jìn)一步說(shuō)明。例如，新《食品安全法》第六十三條規(guī)定：對(duì)因標(biāo)簽、標(biāo)志或者說(shuō)明書不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)而被召回的食品，食品生產(chǎn)者在采取補(bǔ)救措施且能保證食品安全的情況下可以繼續(xù)銷售；銷售時(shí)應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者明示補(bǔ)救措施；第一百四十八條規(guī)定：生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者經(jīng)營(yíng)明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費(fèi)者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者經(jīng)營(yíng)者要求支付價(jià)款10倍或者損失3倍的賠償金；增加賠償?shù)慕痤~不足一千元的，為一千元。但是，食品的標(biāo)簽、說(shuō)明書存在不影響食品安全且不會(huì)對(duì)消費(fèi)者造成誤導(dǎo)的瑕疵的除外。以上規(guī)定意味著職業(yè)打假者僅因?yàn)闃?biāo)簽不規(guī)范投訴企業(yè)，但不能證明產(chǎn)品存在食品安全問(wèn)題（安全隱患）或者其因產(chǎn)品標(biāo)簽被誤導(dǎo)，將無(wú)法得到賠償。

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